本報訊（記者 李曉航）5月17日，市委書記、市委全面深化改革領導小組組長張國華主持召開市委全面深化改革領導小組第八次會議，審議相關改革意見和實施方案，研究部署下一步深化改革工作。市長周鐵根，市委副書記、秘書長夏文達，市委改革領導小組成員出席會議。

  會議審議了《關于推進供給側結構性改革的實施意見》、《關于促進全市開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《“一地一策”牽引性改革工作推進方案》、《關于進一步加強黨管人才工作的實施辦法》等專項改革文件，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批。

  會議指出，打好供給側結構性改革攻堅戰(zhàn)，是今年經濟工作的硬任務。要深入學習習近平總書記在中央財經領導小組第十三次會議上重要講話精神，堅定不移推進供給側結構性改革，把中央精神、省委部署和徐州實際相結合，聚焦重點問題，深化完善我市具體實施方案，打好供給側結構性改革硬仗。在去產能方面，要把去產能與我市國有企業(yè)分類改革和混合所有制經濟發(fā)展緊密結合起來，強化政策落實、堅持市場化方向，化解煤炭、鋼鐵企業(yè)過剩產能，采取多種方式處置“僵尸企業(yè)”，扎實做好職工安置和社會托底工作，確保社會大局穩(wěn)定。在去庫存方面，要實施精準去庫存、聯(lián)動去庫存、轉型去庫存，積極消化庫存，科學控制增量，促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。在去杠桿方面，要加快構建多層次區(qū)域性資本市場，支持企業(yè)通過多種形式增強資本實力，嚴厲打擊各類非法集資活動，有效化解潛在的金融風險。在降低成本方面，以降低制度性成本為重點，深化簡政放權，精簡行政審批，做好“營改增”各項工作，讓企業(yè)減低成本、得益受惠。在補短板方面，要重點補全面建成小康社會短板，在產業(yè)發(fā)展、社會建設、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農業(yè)等領域保持有效投資力度。我市推進供給側結構性改革，要從需求側和供給側兩端發(fā)力，進一步加大有效投入，積極開拓國內國外市場，不斷拓展消費市場。要加快新舊發(fā)展動能轉換，推動舊動能轉型，加快新動能培育，促進現(xiàn)代服務業(yè)、文化產業(yè)、旅游產業(yè)等快速發(fā)展，強化科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，順應信息化浪潮，加強信息基礎設施建設，大力發(fā)展信息產業(yè)和智慧產業(yè)，為深化供給側結構性改革、實現(xiàn)經濟持續(xù)增長奠定基礎。

  會議指出，要把發(fā)展“園區(qū)經濟”擺上突出位置，全市各類園區(qū)要以更高標準、更新理念，加快創(chuàng)新轉型發(fā)展步伐，走好特色發(fā)展、高端發(fā)展、綠色發(fā)展之路，當好全市經濟轉型升級的主陣地、穩(wěn)定經濟增長的“壓艙石”、體制機制改革的示范區(qū)和新城市建設的輻射帶動區(qū)。要培育產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，著力形成優(yōu)勢產業(yè)集群。要構建對外開放新體制，大膽復制上海自貿區(qū)建設發(fā)展經驗，優(yōu)化提升開放平臺功能，扎實有力推動對外貿易和國際產能合作。要加大招商引資力度，以招引大項目好項目，推動各類園區(qū)產業(yè)發(fā)展提質增效。要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓想干事、會做事、能成事的人在園區(qū)的舞臺上建功立業(yè)。

  會議指出，要強化“一地一策”牽引性改革工作的落實，通過抓重大牽引性改革推動各個區(qū)域板塊在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)更大突破。要明確改革目的，在全市實行“一地一策”，目的在于引導各板塊堅持問題導向、突出改革重點，把具有重大牽引帶動力的改革牢牢抓在手中，破解發(fā)展難題，通過“以點帶面”有力撬動經濟社會整體發(fā)展。要強化市縣聯(lián)動，形成協(xié)同推進的工作機制和強大合力。要提升改革成效，通過抓好“一地一策”牽引性改革，示范帶動其他改革取得突破，為縣域經濟加速崛起和老工業(yè)基地全面振興提供有力支撐。

  會議指出，黨管人才，是黨的組織制度的重要組成部分，是黨關于人才工作的制度性安排。當前和今后一個時期，必須放在發(fā)展全局的位置對待人才工作，著力推進人才工作優(yōu)先謀劃、人才投入優(yōu)先保證、人才績效優(yōu)先考核“三個優(yōu)先”。必須聚焦產業(yè)需求落實人才工作，堅持產業(yè)發(fā)展引領人才工作的理念，緊緊圍繞區(qū)域性“一中心一基地一高地”建設，留住和用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，加快構建區(qū)域人才生態(tài)系統(tǒng)，加快建立協(xié)同創(chuàng)新體系，最大化發(fā)揮人才對產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的推動構建、聯(lián)通凝結作用。必須完善體制機制提升人才工作，努力形成吸引人才、服務人才的良好環(huán)境。

  會議強調，要提高認識、加快展開全面深化改革工作新布局。我市推進全面深化改革，總的要求是要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞先起步、快落地、早見效，聚焦全面建成小康社會，聚焦構建發(fā)展新體制，切實找準龍頭性、牽引性抓手，把具有標志性、引領性的重點改革任務挺在前，統(tǒng)籌推進中央和省級各項改革舉措部署的落實，探索發(fā)展具有徐州特色的改革成功案例和品牌，通過改革釋放和凝聚起加快發(fā)展的強大動力，推動徐州真正成為蘇北全面小康的排頭兵、蘇北加快振興的強引擎、沿東隴海經濟帶的增長極，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。