本報(bào)訊（記者 李曉航）5月17日，市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張國(guó)華主持召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，審議相關(guān)改革意見和實(shí)施方案，研究部署下一步深化改革工作。市長(zhǎng)周鐵根，市委副書記、秘書長(zhǎng)夏文達(dá)，市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議。

  會(huì)議審議了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《“一地一策”牽引性改革工作推進(jìn)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施辦法》等專項(xiàng)改革文件，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批。

  會(huì)議指出，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今年經(jīng)濟(jì)工作的硬任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把中央精神、省委部署和徐州實(shí)際相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)問題，深化完善我市具體實(shí)施方案，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革硬仗。在去產(chǎn)能方面，要把去產(chǎn)能與我市國(guó)有企業(yè)分類改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化政策落實(shí)、堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，化解煤炭、鋼鐵企業(yè)過剩產(chǎn)能，采取多種方式處置“僵尸企業(yè)”，扎實(shí)做好職工安置和社會(huì)托底工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。在去庫存方面，要實(shí)施精準(zhǔn)去庫存、聯(lián)動(dòng)去庫存、轉(zhuǎn)型去庫存，積極消化庫存，科學(xué)控制增量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。在去杠桿方面，要加快構(gòu)建多層次區(qū)域性資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過多種形式增強(qiáng)資本實(shí)力，嚴(yán)厲打擊各類非法集資活動(dòng)，有效化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。在降低成本方面，以降低制度性成本為重點(diǎn)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)行政審批，做好“營(yíng)改增”各項(xiàng)工作，讓企業(yè)減低成本、得益受惠。在補(bǔ)短板方面，要重點(diǎn)補(bǔ)全面建成小康社會(huì)短板，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域保持有效投資力度。我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力，進(jìn)一步加大有效投入，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，不斷拓展消費(fèi)市場(chǎng)。要加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型，加快新動(dòng)能培育，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)信息化浪潮，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

  會(huì)議指出，要把發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”擺上突出位置，全市各類園區(qū)要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更新理念，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，走好特色發(fā)展、高端發(fā)展、綠色發(fā)展之路，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”、體制機(jī)制改革的示范區(qū)和新城市建設(shè)的輻射帶動(dòng)區(qū)。要培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要構(gòu)建對(duì)外開放新體制，大膽復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化提升開放平臺(tái)功能，扎實(shí)有力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際產(chǎn)能合作。要加大招商引資力度，以招引大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓想干事、會(huì)做事、能成事的人在園區(qū)的舞臺(tái)上建功立業(yè)。

  會(huì)議指出，要強(qiáng)化“一地一策”牽引性改革工作的落實(shí)，通過抓重大牽引性改革推動(dòng)各個(gè)區(qū)域板塊在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大突破。要明確改革目的，在全市實(shí)行“一地一策”，目的在于引導(dǎo)各板塊堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出改革重點(diǎn)，把具有重大牽引帶動(dòng)力的改革牢牢抓在手中，破解發(fā)展難題，通過“以點(diǎn)帶面”有力撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展。要強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。要提升改革成效，通過抓好“一地一策”牽引性改革，示范帶動(dòng)其他改革取得突破，為縣域經(jīng)濟(jì)加速崛起和老工業(yè)基地全面振興提供有力支撐。

  會(huì)議指出，黨管人才，是黨的組織制度的重要組成部分，是黨關(guān)于人才工作的制度性安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須放在發(fā)展全局的位置對(duì)待人才工作，著力推進(jìn)人才工作優(yōu)先謀劃、人才投入優(yōu)先保證、人才績(jī)效優(yōu)先考核“三個(gè)優(yōu)先”。必須聚焦產(chǎn)業(yè)需求落實(shí)人才工作，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)人才工作的理念，緊緊圍繞區(qū)域性“一中心一基地一高地”建設(shè)，留住和用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，加快構(gòu)建區(qū)域人才生態(tài)系統(tǒng)，加快建立協(xié)同創(chuàng)新體系，最大化發(fā)揮人才對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的推動(dòng)構(gòu)建、聯(lián)通凝結(jié)作用。必須完善體制機(jī)制提升人才工作，努力形成吸引人才、服務(wù)人才的良好環(huán)境。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)、加快展開全面深化改革工作新布局。我市推進(jìn)全面深化改革，總的要求是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞先起步、快落地、早見效，聚焦全面建成小康社會(huì)，聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，切實(shí)找準(zhǔn)龍頭性、牽引性抓手，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)挺在前，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省級(jí)各項(xiàng)改革舉措部署的落實(shí)，探索發(fā)展具有徐州特色的改革成功案例和品牌，通過改革釋放和凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)徐州真正成為蘇北全面小康的排頭兵、蘇北加快振興的強(qiáng)引擎、沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。