原標(biāo)題：“我們分享了稅制改革的紅利”

　　前言

　　5月1日，“營(yíng)改增”稅制改革全面推開(kāi)。這是國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)、提抓經(jīng)濟(jì)的重大舉措。作為納稅人，是如何看待這一重大改革措施的呢？從今日起，鄭州市國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)社推出“納稅人看‘營(yíng)改增’”系列報(bào)道。從2013年已經(jīng)實(shí)行“營(yíng)改增”政策的電信業(yè)、郵政、交通運(yùn)輸業(yè)以及今年新納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，以全新的視角、全新的觀點(diǎn)為廣大讀者呈現(xiàn)納稅人眼中的“營(yíng)改增”。

　　“營(yíng)改增”怎樣實(shí)現(xiàn)政府承諾的“稅負(fù)只減不增”？對(duì)社會(huì)和企業(yè)來(lái)講，怎么讓它變成實(shí)實(shí)在在的“紅包”？老百姓從這樣的稅制改革中會(huì)收獲什么樣的實(shí)惠？記者近日在鄭州市進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　鄭州交運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司是一家集公路客貨運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、出租車運(yùn)輸?shù)榷嘣�化�?jīng)營(yíng)為一體的大型國(guó)有控股企業(yè)，擁有省際省內(nèi)營(yíng)運(yùn)線路340多條，覆蓋全省，通達(dá)25個(gè)省市自治區(qū)，截至2015年底，企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)26億元，是全省公路運(yùn)輸業(yè)的主力軍，河南客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張名片。作為第一批“營(yíng)改增”納稅人之一，該集團(tuán)副總經(jīng)理熊嘯云暢談了如何充分利用政策、分享稅制改革紅利并回報(bào)社會(huì)的感受，言談之中喜悅之情溢于言表。他告訴記者，集團(tuán)公司是2013年8月試行“營(yíng)改增”的，當(dāng)時(shí)的改革進(jìn)度全國(guó)還不統(tǒng)一，從有些地方和行業(yè)的合作方那里拿不到增值稅發(fā)票，也就無(wú)法進(jìn)行抵扣，改革初期業(yè)務(wù)確實(shí)受到一些影響，稅負(fù)有所增加。政府及時(shí)出臺(tái)了過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，集團(tuán)公司享受到財(cái)政補(bǔ)貼，從而減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。而到2014年、2015年，整體來(lái)看，平均每年減稅近80萬(wàn)元，“營(yíng)改增”使集團(tuán)整體稅負(fù)下降了0.5%。

　　利潤(rùn)空間的增大，無(wú)疑增強(qiáng)了集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，也更有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。這兩年，該公司熱情擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等高端物流，優(yōu)化線路布局和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、車輛結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新客運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)，由單一傳統(tǒng)班線向旅游、商業(yè)、快進(jìn)物流拓展，完善了出行信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)智能終端等多渠道出行信息查詢、預(yù)約預(yù)定，滿足了公眾多層次、個(gè)性化和精準(zhǔn)化的出行需求。

　　“我們分享到了改革的紅利。”熊嘯云介紹，“交運(yùn)集團(tuán)在享受改革紅利、發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，沒(méi)有忘記回報(bào)社會(huì)。”近年來(lái)，他們?cè)O(shè)立了“愛(ài)心鏈”特困旅客救助基金，熱情幫助在旅途中遇到特殊困難無(wú)法完成行程的旅客順利出行。對(duì)特困旅客，實(shí)行免費(fèi)乘車送到家。僅2015年，該公司就愛(ài)心救助旅客42人次，收到旅客表?yè)P(yáng)、感謝留言和信函961條次，錦旗27面。每年春運(yùn)出行高峰來(lái)臨前，集團(tuán)都會(huì)專人分赴各建筑工地，聯(lián)系農(nóng)民工，滿足他們迫切返鄉(xiāng)的意愿，讓他們也能感受到稅負(fù)減輕帶來(lái)的“收益”。他們還和擁有眾多大學(xué)生網(wǎng)友的春泥網(wǎng)合作，將其售票網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與車站聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)出售鄭州市內(nèi)所有聯(lián)網(wǎng)班次車票。

　　享受“營(yíng)改增”紅利的絕不僅僅是鄭州交運(yùn)集團(tuán)一家。以記者供職的河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為例，2013年1-7月份營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)5%，繳納營(yíng)業(yè)稅1932萬(wàn)元；2013年8-12月份增值稅稅負(fù)0.16%，繳納增值稅38萬(wàn)元；2014年增值稅稅負(fù)2.69%，繳納增值稅1441萬(wàn)元；2015年增值稅稅負(fù)3.26%，繳納增值稅1087萬(wàn)元。隨著“營(yíng)改增”政策的全行業(yè)覆蓋和全面落實(shí)，增值稅稅負(fù)逐年下降，為報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展提供了充分的資金保障。

　　據(jù)鄭州市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2013年8月以來(lái)，該局已順利接收“營(yíng)改增”企業(yè)三批，總體呈現(xiàn)“兩增一降”特點(diǎn)：一是納稅人數(shù)量快速增加。從納稅人戶數(shù)來(lái)看，與試點(diǎn)初期相比，戶數(shù)增加6.34萬(wàn)戶，增幅525%。目前，全市“營(yíng)改增”戶數(shù)已達(dá)7.55萬(wàn)戶，占全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)總戶數(shù)的41.1%。二是稅收收入快速增長(zhǎng)。從稅收收入來(lái)看，2015年入庫(kù)增值稅27.16億元，占全省入庫(kù)增值稅的37.85%。與試點(diǎn)初期相比，稅額增加21.42億元，增幅373%。三是減稅規(guī)模擴(kuò)大，納稅人稅收負(fù)擔(dān)下降。因?qū)嵤?ldquo;營(yíng)改增”減稅71.06億元。其中，試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅16.01億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅55.05億元，已納入試點(diǎn)的7.55萬(wàn)戶納稅人中，超過(guò)92%的納稅人稅負(fù)呈現(xiàn)不同程度下降。

　■新聞鏈接5月1日，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)在全國(guó)范圍全面推開(kāi)。所謂“營(yíng)改增”，就是將以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為繳納增值稅，其目的主要是消除貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題，總體上可以實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減負(fù)，絕大部分企業(yè)稅負(fù)實(shí)現(xiàn)不同程度的降低。本次“營(yíng)改增”涉及的行業(yè)是金融、建筑、房地產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，可以說(shuō)是“營(yíng)改增”工作的重點(diǎn)，涉及范圍廣，納稅人群體大，工作難度高。“營(yíng)改增”工作本身不僅是政策的過(guò)渡，還涉及納稅人的財(cái)務(wù)核算、發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)使用等。

　　“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋；將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍；進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)；創(chuàng)造了更加公平的稅收環(huán)境。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)、資產(chǎn)和現(xiàn)金、財(cái)務(wù)管理、發(fā)票管理等提出了更高的要求。

　　本報(bào)記者高秀良本報(bào)通訊員許培娟趙哲