徐州日報訊（記者 秦建莉 李曉航）4月19日，市委、市政府召開一季度經濟形勢分析會，分析一季度經濟形勢，結合貫徹全省推進供給側結構性改革工作會議精神，研究部署今后一個時期全市經濟工作。市委書記張國華講話，市長周鐵根主持會議并部署具體工作，市政協(xié)主席李榮啟等市四套班子領導出席會議。

  張國華在講話中說，要辯證分析形勢，增強穩(wěn)定經濟增長的緊迫感使命感。今年以來，全市上下貫徹落實中央和省、市委關于經濟工作的一系列決策部署，聚焦“開好局、緊在前”，堅定信心、攻堅克難，全市經濟運行延續(xù)穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，但穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中有憂，面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。經濟運行開局平穩(wěn)，但下行壓力增大；投資結構有所優(yōu)化，但有效投入后勁不足；結構調整持續(xù)發(fā)力，但產業(yè)轉型任務緊迫；外貿進出口企穩(wěn)回升，但規(guī)模結構有待提高；城鎮(zhèn)化步伐加快，但城鄉(xiāng)二元結構問題突出；居民收入較快增長，但總體收入水平仍然偏低。正確分析形勢，理性面對問題，都是為了朝前看、向前干。我們要看到，國家加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，為徐州老工業(yè)基地全面振興創(chuàng)造了新的政策空間；供給側結構性改革全方位啟動，為徐州產業(yè)轉型、動能轉換打開了新的時間窗口；“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰(zhàn)略疊加，為徐州區(qū)域性中心城市崛起提供了強勁支撐。我們要把握發(fā)展大勢，緊密結合實際，找準工作切入點，用足用好機遇，戰(zhàn)略上保持定力，戰(zhàn)術上主動作為，堅決打好二季度穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“雙過半”，為“十三五”開好局起好步奠定堅實基礎。

  張國華指出，要聚焦全面振興，明確新常態(tài)下經濟發(fā)展的總體思路和要求。經濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下，推動全市經濟發(fā)展的總體思路是：牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在建設“強富美高”新徐州的總定位下，按照“開好局、緊在前”的要求，緊緊圍繞全面振興徐州老工業(yè)基地，堅持供給側改革和需求側管理兩端發(fā)力、新動能培育和傳統(tǒng)動能提升雙輪驅動，加快建設區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心、區(qū)域性先進制造業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地，重點在項目建設、改革攻堅、雙向開放、板塊支撐、民生共享上下力氣、求突破，著力提高產業(yè)整體素質和競爭力，推動徐州經濟總量質量雙提升，為當好決勝全面小康蘇北排頭兵提供強大經濟支撐。

  張國華強調，新常態(tài)下推動經濟發(fā)展的總體思路和要求，概括地講就是要突出一條主線、主攻三大任務、狠抓五個突破。突出一條主線，就是突出全面振興老工業(yè)基地這條主線，推動政策措施、工作布局、要素資源和各方力量向全面振興上聚焦發(fā)力，更好撬動經濟發(fā)展邁上新臺階。主攻三大任務：一是建設區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心，經過5年左右努力，構建起開放式、網(wǎng)絡化、集聚型、高效率的區(qū)域創(chuàng)新體系，基本形成區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。二是建設區(qū)域性先進制造業(yè)基地，初步形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、生產性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。三是建設區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地，促進生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成現(xiàn)代服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)產業(yè)規(guī)模和承載能力顯著提高。狠抓五個突破：一是在項目建設上求突破，以項目建設穩(wěn)增長調結構、促創(chuàng)新強優(yōu)勢、補短板惠民生。二是在改革攻堅上求突破，加快把改革紅利轉化為發(fā)展動能。三是在雙向開放上求突破，爭取設立沿東隴海線經濟帶雙向開放綜合改革試驗區(qū)，打造全省參與“一帶一路”建設的核心區(qū)和引領區(qū)，抓好政策的復制推廣、探索推進自貿區(qū)建設。四是在板塊支撐上求突破，優(yōu)化完善區(qū)域生產力布局，鼓勵各板塊你追我趕、競相發(fā)展。五是在民生共享上求突破，深入實施民生幸福工程，擴大公共服務產品有效供給，打贏新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)。

  張國華強調，落實上述總體思路，要著力把握好四點要求：一要心無旁騖抓發(fā)展，把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，推動經濟在中高速增長中邁向中高端水平，確保徐州經濟在全省位次不降、份額增加、質量提升。二要聚焦聚力強產業(yè)，始終突出加快產業(yè)振興這一核心任務，堅定不移走工業(yè)立市、產業(yè)強市之路，加快構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系。三要勇于開拓促創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系，使創(chuàng)新成為新一輪發(fā)展的主引擎。四要防控風險守底線，提高風險防控工作的科學化、精細化水平，掌握防范風險的主動權。

  張國華指出，要狠抓關鍵舉措，全力推進“一中心一基地一高地”建設。推進“一中心一基地一高地”建設，要把握工作重點、落實關鍵抓手，深化供給側結構性改革，突出“新”，適應新常態(tài)、樹立新理念、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢；致力“穩(wěn)”，穩(wěn)預期強信心、穩(wěn)增長擴總量、穩(wěn)企業(yè)提效益、穩(wěn)就業(yè)保民生；務求“實”，改革實、創(chuàng)新實、轉型實、補短實；立足“快”，工作落實快、問題解決快、項目推進快、政策見效快；著眼“好”，經濟結構好、發(fā)展質量好、生態(tài)環(huán)境好、社會效益好，在實現(xiàn)“經濟強”上取得突破性進展。加快推動產業(yè)轉型升級，大力推進新型工業(yè)化、信息化，大力度改造提升主導產業(yè)，特色化培育壯大新興產業(yè)，高水平發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，深層次推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，構建有徐州特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，健全“企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”創(chuàng)新格局，強化企業(yè)創(chuàng)新主體，做優(yōu)創(chuàng)新載體平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。全方位擴大對內對外開放，主動對接融入“一帶一路”、長江經濟帶、沿海開發(fā)和沿東隴海線經濟帶建設等重大戰(zhàn)略，千方百計擴大招商引資，更好發(fā)揮開發(fā)園區(qū)主陣地作用，加快提升開放平臺功能，加強對外貿易和國際產能合作，提高經濟國際化水平。更高水平推動產城融合發(fā)展，堅持產業(yè)為本、城市為基理念，深度推進產城融合，明確中心城市定位，優(yōu)化城市功能布局，繁榮發(fā)展城區(qū)經濟。持續(xù)增進民生幸福，精準實施扶貧開發(fā)，拓展就業(yè)增收渠道，擴大公共服務供給，開展生態(tài)環(huán)境治理，讓經濟發(fā)展成果更好惠及全體人民。當前，市各有關部門要認真貫徹落實全省推進供給側結構性改革工作會議精神，抓緊研究制定我市推進改革的具體實施方案，把該“去”的去到位、可“降”的降到底、要“補”的補扎實，不折不扣把各項改革任務落到實處。

  張國華強調，要按照“政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正”的要求，切實增強各級干部抓發(fā)展的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力。要想干，旗幟鮮明地為擔當者撐腰鼓勁，讓想干事、肯干事、能干成事的干部輕裝上陣。要會干，引導各級干部潛心用心培養(yǎng)專業(yè)思維、增強專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法，在干中學、在學中干，真正成為經濟工作的合格引領者和推動者。要實干，把“實”字貫穿各項工作，用好組織、協(xié)調、督查“三大體系”，項目化、表格化推進工作；各級領導干部要親自動手破解難題、帶頭狠抓工作落實，確保改革發(fā)展各項任務落地見效。要貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持黨管干部原則，體現(xiàn)鮮明用人導向，嚴明換屆紀律要求，統(tǒng)籌做好市縣鎮(zhèn)領導班子換屆工作，為建設“強富美高”新徐州提供堅強組織保障。

  周鐵根對貫徹落實會議精神提出五點要求：一要聚焦“雙過半”，主動對標找差，切實增強穩(wěn)定經濟增長的緊迫感。第二季度全市經濟工作的核心任務就是全力以赴穩(wěn)增長，確保實現(xiàn)“雙過半”。各級各部門既要看到成績，又要更多地看到差距和不足，圍繞項目建設、產業(yè)升級、深化改革、對外開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等精準發(fā)力，確保按序時進度完成上半年經濟發(fā)展目標任務。二要聚焦轉型升級，圍繞三大任務，切實增強經濟發(fā)展的定力。全力推進“一中心一基地一高地”建設，是當前推動經濟發(fā)展的重要抓手。圍繞推進“一中心一基地一高地”建設，我市制定出臺了一系列指導性文件，各地各部門要結合自身實際，認真開展調研，提出修改意見，同時提前做好目標和任務分解，確保有針對性強的扶持政策、有可操作性強的推進措施、有每年量化的目標進度。