◎徐州日?qǐng)?bào)記者 甘曉妹

  4月7日，徐州市規(guī)劃局在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界發(fā)布關(guān)于我市新型城鎮(zhèn)化助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面的規(guī)劃工作開(kāi)展情況。

  構(gòu)建形成“1530”新型城鎮(zhèn)體系

  近年來(lái)，我市在如何借助新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面做了許多研究、探索和努力，取得了一些成效。構(gòu)建形成了我市“1530”新型城鎮(zhèn)體系，基本實(shí)現(xiàn)全市域城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。將銅山區(qū)、賈汪區(qū)全部納入中心城區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)落實(shí)了“多規(guī)融合”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等內(nèi)容。

  開(kāi)展了豐沛新邳睢5個(gè)副中心城市總規(guī)修編及功能定位研究。5個(gè)副中心城市既是我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是打造淮海城市群及徐州都市圈核心城市的重要支撐。

  完成了30個(gè)中心鎮(zhèn)及65個(gè)一般鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計(jì)、街景整治的規(guī)劃全覆蓋工作。分別按照綜合型、工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等不同類(lèi)型，打造市級(jí)30個(gè)中心鎮(zhèn)，加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)于12個(gè)已列入省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的，下一步重點(diǎn)爭(zhēng)取省級(jí)層面的政策及資金支持，提速發(fā)展；對(duì)于10個(gè)被列入全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的，將爭(zhēng)取盡快壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照產(chǎn)城融合的理念加快形成鎮(zhèn)級(jí)小城市。65個(gè)一般鎮(zhèn)主要是按照規(guī)模適度的原則，重點(diǎn)提高管理水平、打造優(yōu)美環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、控制外延擴(kuò)張。

  圍繞完善綜合交通體系、健全市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障城市公共安全、發(fā)展公共服務(wù)配套、保護(hù)和利用歷史文化資源、塑造城市形象及空間特色、建設(shè)生態(tài)園林城市及保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面，編制了一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，用于指導(dǎo)項(xiàng)目落地。以重點(diǎn)工程為抓手，提升城市建設(shè)檔次，先后完成音樂(lè)廳、高架路、云龍書(shū)院等一大批功能性項(xiàng)目建設(shè)。

  到2030年規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到500萬(wàn)人

  按照市委、市政府的統(tǒng)一工作部署，我市下一步將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作：

  啟動(dòng)規(guī)劃期至2030年的城市總規(guī)修編。據(jù)介紹，總規(guī)修編可對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中涉及的土地利用、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)住宅、道路交通、水面和綠地分布、生態(tài)環(huán)境等空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)初步測(cè)算，到2030年，徐州規(guī)劃區(qū)的總?cè)丝趯⑦_(dá)到500萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)到450萬(wàn)人。同時(shí)，我市將盡快啟動(dòng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的片區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，以明確各組團(tuán)之間的功能定位，為城市總體規(guī)劃編制奠定堅(jiān)厚基礎(chǔ)。

  組織完成中心城區(qū)控規(guī)及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編。我市現(xiàn)已修訂完成了規(guī)劃期至2020年的《徐州市城市總體規(guī)劃》，同步開(kāi)展了規(guī)劃期至2030年的相關(guān)研究工作。市規(guī)劃局將依據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的總規(guī)，加快中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編工作，與時(shí)俱進(jìn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施配套，全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及輻射帶動(dòng)力。同時(shí)，督促指導(dǎo)5個(gè)縣市級(jí)副中心城市盡快完成總規(guī)修編并開(kāi)展相關(guān)控規(guī)及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

  加快推進(jìn)“徐州都市圈”規(guī)劃修編�！督�蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030）》中，江蘇省域范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“一帶兩軸，三圈一極”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，徐州位于兩軸之一的“沿東隴海城鎮(zhèn)軸”及三圈之一的“徐州都市圈”范圍內(nèi)。徐州都市圈作為“一帶一路”重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，承擔(dān)著引領(lǐng)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，撬動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多重戰(zhàn)略角色。目前，亟需加強(qiáng)都市圈范圍內(nèi)的資源整合及集約利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及差異化競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)保護(hù)及管控協(xié)同等相關(guān)內(nèi)容的研究和規(guī)劃引領(lǐng)，以共同推進(jìn)城鄉(xiāng)宜居建設(shè)和城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

  完成本輪優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。根據(jù)各自然村莊的區(qū)位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌特色、設(shè)施配套等現(xiàn)狀，在實(shí)施評(píng)估與綜合分析的基礎(chǔ)上，分為“重點(diǎn)村”、“特色村”、“一般村”三大類(lèi)。對(duì)于規(guī)劃發(fā)展的“重點(diǎn)村”，將按照規(guī)模適度、服務(wù)半徑合理等要求，完善各類(lèi)基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)等設(shè)施，培育建設(shè)“康居村莊”；對(duì)于規(guī)劃發(fā)展的“特色村”，將充分挖掘并塑造特色、保護(hù)歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌，針對(duì)性地補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)施配置，避免“貪大求全”，引導(dǎo)建設(shè)“美麗村莊”。“一般村”則通過(guò)村莊環(huán)境整治，達(dá)到“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路和飲用水等應(yīng)滿足居民的基本生活需求。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，明確鄉(xiāng)村發(fā)展的空間載體，提出差別化的建設(shè)引導(dǎo)要求。

  啟動(dòng)規(guī)劃發(fā)展村莊的修建性詳規(guī)編制。對(duì)于我市規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)村和特色村，下一步將組織力量開(kāi)展村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，以推進(jìn)鄉(xiāng)村集約建設(shè)，為引導(dǎo)公共資源配置和公共財(cái)政投向、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供規(guī)劃依據(jù)。對(duì)于一般村，將完善基本服務(wù)設(shè)施配套，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦幕�本生產(chǎn)生活所需。

  熱點(diǎn)問(wèn)題解答

  問(wèn)：徐州市的各級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有哪些？

  答：我市共有全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)10個(gè)，江蘇省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)12個(gè)，徐州市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及特色小城鎮(zhèn)共30個(gè)。其中，如豐縣歡口、沛縣龍固、銅山利國(guó)、大許、睢寧雙溝、新沂草橋、馬陵山、邳州鐵富、碾莊等均同時(shí)為我市、江蘇省乃至全國(guó)的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。

  問(wèn)：針對(duì)不同類(lèi)型的重點(diǎn)鎮(zhèn)如何發(fā)展和培育？

  答：市級(jí)30個(gè)中心鎮(zhèn)將分別按照綜合型、工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等不同類(lèi)型進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；省級(jí)12個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，下一步將重點(diǎn)爭(zhēng)取省級(jí)層面的政策及資金等支持，提速發(fā)展；對(duì)于10個(gè)被列入全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的，將爭(zhēng)取盡快壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照產(chǎn)城融合的理念加快形成鎮(zhèn)級(jí)小城市。

  發(fā)布人：徐州市規(guī)劃局