2016年是“十三五”開局之年，縱觀徐州人社事業(yè)“十三五”藍(lán)圖，多處著筆，重點(diǎn)頗多，卻脈絡(luò)清晰。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍、人事制度、和諧勞動關(guān)系、智慧人社，六大板塊協(xié)同推進(jìn)——這是市人社局給出的答案。

  既已成竹在胸，踐之于行刻不容緩。2016年初春時節(jié)，全市人社工作早已如潤物細(xì)雨，悄然鋪開。

  ◎徐州日報記者 范海杰

  【關(guān)鍵詞】就業(yè)創(chuàng)業(yè)

  【目標(biāo)】年末城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；支持成功自主創(chuàng)業(yè)1萬人；新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)900家以上，帶動就業(yè)5000人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4萬人；確保完成失業(yè)人員再就業(yè)3.6萬人。

  【展望】如何緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代主題，戮力打造徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎？徐州人社人給出的答案是：扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

  記者了解到，今年，市人社部門將實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，分類推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大計劃”。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間培育創(chuàng)業(yè)公共平臺，支持電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介，助推全市“雙創(chuàng)”工作邁入新階段。

  高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃將更加深入，有就業(yè)需求的服務(wù)率將達(dá)到100%……新春伊始，對于高校畢業(yè)生的利好消息不斷傳來。為加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提檔升級，今年市人社部門將實(shí)施創(chuàng)業(yè)政策拓展、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)孵化推進(jìn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化“四大行動”，開展大學(xué)

  生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模、比例再擴(kuò)大，質(zhì)量、效益再提升。

  新常態(tài)下就業(yè)工作也面臨新的考驗(yàn)。圍繞去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”這一重點(diǎn)任務(wù)，今年市人社部門將提前介入、全程參與，采用穩(wěn)定崗位、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等綜合性措施，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，確保完成失業(yè)人員再就業(yè)3.6萬人。

  【關(guān)鍵詞】社會保障

  【目標(biāo)】年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)116.5萬人、157萬人、89萬人、87萬人、79萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)182萬人、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率98%。

  【展望】今年，全民參保登記計劃將正式啟動，醫(yī)保也將實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一監(jiān)管，這兩項(xiàng)關(guān)系全市百姓福祉的工作格外引人注目。

  “全面實(shí)施全民參保計劃，首先要探索建立單位參保登記的分級辦理模式，實(shí)施市區(qū)單位社會保險參保跟蹤管理機(jī)制。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年市人社局將加大社保征管力度，核實(shí)參保人數(shù)、做實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、優(yōu)化參保繳費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高擴(kuò)面征繳質(zhì)量，確�；�金應(yīng)收盡收。同時，完善對各區(qū)養(yǎng)老保險費(fèi)擴(kuò)面征繳的考核，加大續(xù)保繳費(fèi)工作力度，擴(kuò)大社�；�核政府購買服務(wù)范圍，逐步建立企業(yè)欠費(fèi)情況跟蹤預(yù)警機(jī)制。

  實(shí)施醫(yī)保全市統(tǒng)一監(jiān)管，則是在近年來我市醫(yī)保監(jiān)管信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)集成。今年將推動視頻監(jiān)控精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)大市范圍內(nèi)視頻監(jiān)控?zé)o死角，監(jiān)控市級集中，問題屬地查處，完善統(tǒng)計分析功能和醫(yī)保醫(yī)師庫。

  另一個好消息是，2016年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升到每人每年不低于425元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用合規(guī)報銷比例穩(wěn)定在80%以上和70%以上。

  【關(guān)鍵詞】人才隊伍

  【目標(biāo)】年末新增專業(yè)技術(shù)人才3.3萬人，專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)10萬人次；新增高技能人才1.8萬人，職業(yè)技能人才鑒定取證人數(shù)7.6萬人。

  【展望】習(xí)近平總書記指出，擇天下英才而用之，關(guān)鍵要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律。建設(shè)人才強(qiáng)市，招才引智十分重要。

  春節(jié)剛過，我市已多路出擊招才引智，多方面服務(wù)人才和項(xiàng)目，借助澳中人才工作站、中國徐州（美南）海外聯(lián)絡(luò)處等平臺，邀請海外高層次人才團(tuán)隊來徐洽談、推動項(xiàng)目落地。舉辦第十屆“博洽會”，積極爭取國家“外專千人計劃”、省“外專百人計劃”以及高端外國專家項(xiàng)目。

  一手招才引智，一手加大本土人才培育。今年市人社部門將繼續(xù)開展國家、省級引智基地、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地申報工作。加強(qiáng)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的管理。加快專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、高技能人才示范性培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。啟動實(shí)施“新型技能大軍培育工程”，推進(jìn)技工院校改革，深化校企合作，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定考評人員管理，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)工作。

  為帶動廣大勞動者技能成才，3月3日，“江蘇技能狀元大賽—2016年徐州職業(yè)技能大賽”隆重開幕，第六屆全國數(shù)控技能大賽的選拔正在緊張籌備中，通過大賽推動各行各業(yè)廣泛開展崗位練兵。

  【關(guān)鍵詞】人事制度

  【目標(biāo)】加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，年度公務(wù)員在職培訓(xùn)3.56萬人次；完成軍轉(zhuǎn)安置及培訓(xùn)工作；提升人事考試科學(xué)化水平，確�？荚嚢踩�率100%。

  【展望】對于公職人員來說，2016年將是通過變革不斷促進(jìn)個人發(fā)展的一年。今年市

  人社部門將加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，實(shí)施職業(yè)道德建設(shè)和能力提升工程，將公務(wù)員終身教育落到實(shí)處，計劃年度公務(wù)員在職培訓(xùn)3.56萬人次。

  作為軍轉(zhuǎn)安置大市，今年我市將著重完善軍轉(zhuǎn)干部積分選崗辦法，拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，完善軍轉(zhuǎn)干部送高校專業(yè)培訓(xùn)辦法，建立人社部門、高校、用人單位、學(xué)員多方聯(lián)動約束機(jī)制。

  【關(guān)鍵詞】勞動關(guān)系

  【目標(biāo)】規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率保持在99%以上；年度仲裁結(jié)案率達(dá)96%以上；舉報投訴案件結(jié)案率100%。

  【展望】和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。今年，全市各級人社將更加注重依靠法治力量，創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)勞動關(guān)系持續(xù)和諧穩(wěn)定。

  在完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制方面，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動關(guān)系調(diào)整，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，規(guī)范小微企業(yè)和勞務(wù)派遣企業(yè)用工行為，適時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位、人工成本信息和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  在勞動人事爭議仲裁方面，完善仲裁辦案制度，打造專業(yè)化、法制化、信息化的勞動人事爭議仲裁院。開展“仲裁庭庭審評估”和“仲裁服務(wù)年”活動，提高仲裁的質(zhì)效和公信力。在提升執(zhí)法效能方面，深化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和聯(lián)動舉報投訴平臺的對接融合，落實(shí)用人單位失信聯(lián)動懲戒機(jī)制。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題的執(zhí)法力度，尤其重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

  【關(guān)鍵詞】智慧人社

  【目標(biāo)】網(wǎng)上公共服務(wù)率達(dá)到78%，年末社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)達(dá)到480萬以上，社�？ü�共服務(wù)開通率80%。

  【展望】“智慧人社”，提供的是無處不在的服務(wù)，收獲的是群眾發(fā)自肺腑的點(diǎn)贊，連接的是黨與群眾的血肉之情。

  市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“智慧人社”建設(shè)，就是要堅持?jǐn)?shù)據(jù)大集中、業(yè)務(wù)一體化、應(yīng)用一卡通，構(gòu)建人力資源社會保障信息系統(tǒng)一體化的總體架構(gòu)和“智慧人社”的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享最大化、業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化、管理服務(wù)智能化，有力支持跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)、跨層級、跨部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)。

  為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市各級人社部門正在加快推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)一體化，加快勞動關(guān)系系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善人社業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。在就業(yè)-社保一體化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)招錄與工資、社保，工傷與醫(yī)保的信息一體化，更好的方便和服務(wù)群眾。

  此外，還將提升信息化公共服務(wù)能力，全面開展“一站式、標(biāo)準(zhǔn)化”的網(wǎng)上服務(wù)，形成線下、線上兩個服務(wù)窗口，網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個服務(wù)大廳，協(xié)調(diào)并重同步推進(jìn)。

  社�？ň哂屑磿r結(jié)算、繳費(fèi)和待遇發(fā)放等功能，被應(yīng)用于就業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系及政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域。今年我市將加快推進(jìn)社�？òl(fā)放和應(yīng)用加快推進(jìn)速度，把社保費(fèi)繳納、待遇發(fā)放等相關(guān)業(yè)務(wù)與社�？�關(guān)聯(lián)，確立社�？üδ艿匚�，加快推進(jìn)社�？ǖ氖褂�，發(fā)揮社�？ū忝窕菝竦淖饔�。