◎徐州日報記者 鄭薇

  2月19日，市委書記張國華來賈汪調(diào)研時說：“企業(yè)是社會的財富，幫助企業(yè)發(fā)展就是幫助我們自身發(fā)展。要‘一企一策’，認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)扶持政策，落實好降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的各項政策措施，特別要高度關(guān)注困難企業(yè)，采取有效措施幫助解決運行中的困難和問題。”

  圍繞“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的發(fā)展思路，賈汪將2016年定為“企業(yè)服務(wù)年”，以主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，切實解決工業(yè)經(jīng)濟和重點企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。

  ★引語★

  服務(wù)核心

  兩訪兩助 八項重點

  服務(wù)，顧名思義，就是要貼近企業(yè)、設(shè)身處地、雪中送炭、排憂解難。

  區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科科長王凌云介紹說，2016“企業(yè)服務(wù)年”的主要內(nèi)容，是圍繞“兩訪兩助”做好服務(wù)的大文章。即“訪企業(yè)困難，幫助企業(yè)走出困境”，對規(guī)模以上企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，加強困難問題剖析，幫助企業(yè)走出困境；“訪企業(yè)需求，幫助化解要素制約”，全面了解企業(yè)實際需求，幫助企業(yè)解決在土地、資金、審批等方面的實際困難。

  更具體地說，賈汪將努力著手在融資、人才、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)等八個方面重點服務(wù)企業(yè)。幫助解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中的融資問題，協(xié)調(diào)企業(yè)對接金融部門；幫助解決在產(chǎn)品出口和電商拓市方面遇到的問題；幫助解決在產(chǎn)學研合作上遇到的信息不對稱問題，協(xié)助企業(yè)對接科研院所、高等院校，幫助企業(yè)引進人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供技術(shù)指導和服務(wù)；幫助解決資金周轉(zhuǎn)問題，協(xié)助企業(yè)利用沉淀資金融資，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)；幫助解決在節(jié)能減排、兩化融合、技術(shù)改造等過程中遇到的政策性難題，積極幫助企業(yè)向上爭取政策扶持資金……

  這些方面的問題，可以說是近年來許多企業(yè)發(fā)展頗費周折的地方，也是掣肘最多的地方，許多大項目、好項目常常在手續(xù)辦理上、技術(shù)支持上和資金接續(xù)上，受到關(guān)鍵阻礙，無法順利實施建設(shè)和上馬運營。

  服務(wù)，就是解決困難、排除干擾，暢通發(fā)展道路。這一點，賈汪抓得精準而干脆。

  建章立制

  從上到下 包掛協(xié)作

  為做好“企業(yè)服務(wù)年”活動，賈汪說干就干，積極建章立制，努力完善各項制度，為服務(wù)企業(yè)搭好平臺、提供助力。

  首先，建立區(qū)領(lǐng)導包掛聯(lián)系企業(yè)制度。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)都有了“企業(yè)服務(wù)責任人”。區(qū)四套班子領(lǐng)導每月至少到包掛聯(lián)系企業(yè)開展一次調(diào)研，解決企業(yè)在項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大疑難問題，并形成報告。區(qū)委、區(qū)政府每月底集中聽取區(qū)四套班子領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)情況匯報，并進行通報。到年底，還將把區(qū)四套班子領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)情況進行匯總，面向社會公示，接受社會監(jiān)督。

  可以說，賈汪區(qū)四套班子領(lǐng)導，每個人都重任在肩。他們將分別在融資上市、用地搬遷、道路暢通、技術(shù)改造等各種問題上，積極為企業(yè)出謀劃策、牽線搭橋、助推發(fā)展。

  不僅如此，賈汪還把服務(wù)企業(yè)作為轉(zhuǎn)變作風、錘煉干部的有效手段，按照“三嚴三實”專題教育的要求，嚴格遵守各項規(guī)定，不增加基層企業(yè)負擔，不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，從嚴從實進企服務(wù)。

  其次，建立動態(tài)臺賬管理制度。成立區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組，在區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委設(shè)立企業(yè)服務(wù)工作辦公室，設(shè)立服務(wù)“窗口”，公布服務(wù)電話，及時匯總收集企業(yè)存在問題。企業(yè)服務(wù)工作辦公室，就問題和需求臺賬實施動態(tài)管理，對企業(yè)問題和需求登記編號，及時跟進調(diào)度，對賬銷號。區(qū)委、區(qū)政府督查室，還將根據(jù)問題和需求臺賬及區(qū)四套班子領(lǐng)導服務(wù)情況報告，對企業(yè)服務(wù)

  年開展情況進行定期督查。

  同時，建立聯(lián)動協(xié)作配合機制。各鎮(zhèn)、街道和功能區(qū)高度重視，明確專人組織協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系對接等工作，主動配合區(qū)四套班子領(lǐng)導做好規(guī)模企業(yè)和重點項目的調(diào)查摸底，幫助解決存在困難和問題。區(qū)各相關(guān)部門也各盡其責，通力協(xié)作，努力形成部門密切配合、企業(yè)積極參與的工作局面。

  強化意識

  精準服務(wù) 有的放矢

  區(qū)委書記曹志表示，2016年，必須扎扎實實開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，“一業(yè)一策”、“一企一策”，有的放矢，精準對接，全面提高服務(wù)效率。

  據(jù)悉，賈汪將積極為應(yīng)稅銷售收入2000萬元以上、工業(yè)稅收500萬元以上、技改投入500萬元以上和增量1000萬元以上的4類企業(yè)，以及投量5000萬元以上的新開工項目實施精準服務(wù)，切實加大企業(yè)培育力度，堅持“一企一策”，親商、安商、富商，幫助企業(yè)適應(yīng)、利用、拓展市場，想方設(shè)法解決企業(yè)困難。同時，強化銀企對接，成立由區(qū)政府出資或控股的融資擔保公司，為產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè)提供融資擔保，引導徐州耐火材料、北玻玻璃、奧尼克電氣等企業(yè)股改上市，開展專項行動為企業(yè)解困，力爭年內(nèi)實現(xiàn)“零突破”。

  此外，深化本地和周邊地區(qū)勞動力資源挖潛，加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進，依托江蘇安全技術(shù)職業(yè)學院等本土學校，探索建立職教園區(qū)，大力破解企業(yè)用工困難；圍繞閑置土地盤活使用，深化與徐礦集團合作力度，破解發(fā)展用地問題。

  時磊，是位于塔山鎮(zhèn)的徐州黑白龍工程尼龍有限公司總經(jīng)理。他告訴記者，在“十三五”開局之年，區(qū)委區(qū)政府提出了“服務(wù)企業(yè)年”的思路，對企業(yè)來說是最大的惠政與契機。當前，企業(yè)發(fā)展困境很大，比以往任何時候都艱難。但有了政府這個堅強的后盾，企業(yè)就不再是孤軍作戰(zhàn)，境況會大為改觀。

  時磊說：“區(qū)委、區(qū)政府為企業(yè)打造了很好的招商引智平臺，曾先后帶著企業(yè)與北京化工大學、北京市化學工業(yè)研究院、河北工業(yè)大學、吉林大學等行業(yè)頂級的研發(fā)院校進行產(chǎn)學研互動對接，現(xiàn)在都成了我們公司的技術(shù)支持后臺，極大地提升了企業(yè)的技術(shù)含量，不斷填補國際行業(yè)空白，為我們打造一流品質(zhì)的產(chǎn)品奠定了堅實基礎(chǔ)，也為企業(yè)開拓了發(fā)展思路，增強了抗擊市場風險的能力。”

  據(jù)了解，徐州黑白龍工程尼龍有限公司，是國內(nèi)第一批生產(chǎn)工程塑料的企業(yè)，產(chǎn)品用途十分廣泛，為石油化工提煉產(chǎn)品，很大程度上取代了鋼鐵件，給重型工程機械產(chǎn)品自身輕量化、降低使用成本、增加作業(yè)靈活性等作出了非常卓越的貢獻，符合國家低碳環(huán)保、經(jīng)濟節(jié)能、能源再生的政策號召和要求。目前，已成為徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、四川特雷克斯、北起多田野、上海-卡哥特科工業(yè)（中國）有限公司等國內(nèi)外一流工程機械集團的主要供應(yīng)商，是華東地區(qū)最大的尼龍制品生產(chǎn)加工制造基地，年產(chǎn)值達8000萬元至12000萬元。

  時磊滿懷信心地告訴記者：“我們企業(yè)很快就將進入徐州工業(yè)園，政府提供了現(xiàn)代化標準廠房，政策也相當優(yōu)惠，企業(yè)整體形象將實現(xiàn)一個很大的躍升，發(fā)展前途非常廣闊。”

  積極行動

  時不我待 緊在最前

  眼下，賈汪區(qū)各主要部門已經(jīng)行動起來。

  區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委是此次“企業(yè)服務(wù)年”活動的協(xié)調(diào)部門。目前，已成立專門機構(gòu)，設(shè)立服務(wù)“窗口”、公布服務(wù)電話等。區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委表示，將突出重點，全力以赴抓好34個重大產(chǎn)業(yè)項目，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“一月一調(diào)度一公示、一季度一督查一通報”制度。在投資建設(shè)項目審批過程中，繼續(xù)完善“一站式”審批流程，開辟重大項目審批綠色通道，主動為企業(yè)爭取項目扶持政策或資金。下一步，還將通過產(chǎn)業(yè)鏈對接、銀企對接、產(chǎn)學研對接、線上線下對接、場內(nèi)場外融資對接的“五個對接”專題活動，切實幫助企業(yè)解決在發(fā)展取向、資金要素、技術(shù)升級、市場開拓等方面困難，積極支持企業(yè)擴大有效供給，提高綜合競爭力。

  區(qū)環(huán)保局提出，以敢擔當、重實干的精神，勇做服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。該局及時成立企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組，緊緊圍繞“上項目、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”目標，幫助企業(yè)解決辦理環(huán)評手續(xù)遇到的問題。實行一對一、一對多的幫扶制度，并建立為企業(yè)服務(wù)長效機制，使服務(wù)工作制度化、經(jīng)�；�，完善和落實辦事時限制。同時，優(yōu)化服務(wù)新路徑，履行建設(shè)項目環(huán)保預(yù)審，審批職能優(yōu)化、審批程序縮短，提高行政效率，并實施專人跟蹤服務(wù)，特事特辦、急事急辦、馬上就辦，超前服務(wù)“三重一大”。

  作為經(jīng)濟一線部門，區(qū)商務(wù)局認真結(jié)合區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做到全程服務(wù)、注重實效。加大對外資項目的籌備力度，實行動態(tài)化管理，全程幫辦外資新批項目，促其盡快盡早落地；進一步服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，支持企業(yè)開拓國際市場，重點扶持徐工輪胎、新利源印花等一批重點企業(yè)做大做強，支持金彭車業(yè)、凱爾機械、坤元食品等外貿(mào)新增長點從供貨向自營轉(zhuǎn)變。同時，圍繞傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持引導企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維在生產(chǎn)、銷售方面進一步提升。

  “產(chǎn)業(yè)強區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，是賈汪未來一個時期內(nèi)堅定不移的宏觀戰(zhàn)略。工業(yè)強，則經(jīng)濟強；工業(yè)興，則城市興。在賈汪爭當全市新一輪發(fā)展排頭兵、爭當蘇北全面建成小康社會排頭兵的征途上，工業(yè)經(jīng)濟的重要性不言而喻，工業(yè)企業(yè)所扮演的角色舉足輕重。所以，服務(wù)好企業(yè)，就是為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展暢通道路、排除干擾、集智納才、搖旗吶喊，是與企業(yè)發(fā)展同頻共振、戮力同心。