◎徐州日?qǐng)?bào)記者 陸銘

  2015年初，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三部門(mén)合一的賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立，提高工作效率成了亟待解決的問(wèn)題。2016年初，賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推出“QQ+手機(jī)”信息化管理平臺(tái)，通過(guò)每天曬工作的方式讓工作展現(xiàn)在陽(yáng)光下，大大提高執(zhí)行力。

  辦公室內(nèi)查看執(zhí)法全過(guò)程

  昨日上午9時(shí)，賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)察室主任李惠卿來(lái)到辦公室，像往常一樣打開(kāi)電腦登錄辦公QQ。很快，該局多個(gè)職能科室實(shí)時(shí)工作狀況就以圖片的方式陸陸續(xù)續(xù)通過(guò)QQ傳送進(jìn)來(lái)了：局食品科當(dāng)天上午檢查了督公湖西側(cè)桃園路上一家名為“辣椒炒肉”的餐飲單位，發(fā)現(xiàn)該店證照齊全，但是沒(méi)有按照規(guī)定懸掛證照。執(zhí)法人員要求經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人立刻按規(guī)定將證照懸掛上墻。在另外一家門(mén)頭為“棗莊第一湯”的餐飲店，食品科執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上“一湯全羊館”和門(mén)頭字號(hào)名稱(chēng)不符，違反了證號(hào)相關(guān)規(guī)定，立即下發(fā)了限期整改通知書(shū)，要求經(jīng)營(yíng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施整改。

  局特種設(shè)備科的工作照片也開(kāi)始上傳，他們正在檢查一家游樂(lè)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)這家游樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有每天按規(guī)定試運(yùn)行游樂(lè)設(shè)施的記錄，隨即對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了警告并敦促其立即整改。

  “這是我們局年初推出的‘QQ+手機(jī)’信息化管理系統(tǒng)，每天每個(gè)科室干了啥都要按要求通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)上傳，其他科室和局領(lǐng)導(dǎo)都能夠一目了然，有什么建議和意見(jiàn)，也可以在QQ上進(jìn)行評(píng)論和指導(dǎo)。”李惠卿告訴記者，市場(chǎng)監(jiān)管體制改革后，新成立的縣、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)三個(gè)部門(mén)的工作，職能眾多，責(zé)任重大，但原三局各自獨(dú)立的信息化辦公系統(tǒng)已不能滿足實(shí)際工作的需要。“為了促進(jìn)全局各部門(mén)認(rèn)真履職、嚴(yán)格監(jiān)管、公正執(zhí)法、勤政廉政，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們探索利用‘QQ+手機(jī)’信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的信息化管理，促進(jìn)工作效率，強(qiáng)化勤政廉政，提高為民辦實(shí)事的能力。”

  “QQ+手機(jī)”平臺(tái)

  功能強(qiáng)大

  據(jù)了解，“QQ+手機(jī)”利用QQ軟件的“空間、相冊(cè)、日志、群組”等功能，以手機(jī)為移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)工作實(shí)時(shí)記錄、上下溝通和交流，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和督辦。

  信息化管理系統(tǒng)涉及賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各分局、局機(jī)關(guān)各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人，新注冊(cè)QQ號(hào)后互加為好友。各單位每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將當(dāng)天工作情況即時(shí)匯總，在QQ空間進(jìn)行發(fā)布，以此形成工作全流程記錄，每天發(fā)布信息不少于1條。

  “每天即使沒(méi)有檢查也要上報(bào)，這樣大家能知道你在干什么，你也可以知道大家在干什么。‘QQ+手機(jī)’信息化管理系統(tǒng)由監(jiān)察室負(fù)責(zé)收集、整理，目前已經(jīng)匯集圖片6000多張。”

  李惠卿介紹，“QQ+手機(jī)”管理系統(tǒng)的功能包括利用QQ平臺(tái)要求各分局、科室將每天工作開(kāi)展情況以“圖片+說(shuō)明”形式上傳，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)、電腦了解各部門(mén)工作動(dòng)態(tài)，并給予即時(shí)性指導(dǎo)、評(píng)價(jià)。

  在QQ工作平臺(tái)中建立一個(gè)班子群、一個(gè)部門(mén)群。班子群用于班子成員間工作溝通交流和發(fā)布需要班子成員知悉的通知、通報(bào)、工作安排等。部門(mén)群用于部門(mén)間工作溝通交流和發(fā)布需各部門(mén)知悉的通知、通報(bào)、工作安排等。

  QQ平臺(tái)建立后，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中將每個(gè)環(huán)節(jié)的有關(guān)文書(shū)和證據(jù)以圖片形式通過(guò)QQ實(shí)時(shí)發(fā)送給分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)科，接受監(jiān)督和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政執(zhí)法工作的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)行政執(zhí)法工作全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督就意味著對(duì)廉政工作的促進(jìn)，因?yàn)樗�有�?zhí)法過(guò)程上網(wǎng)，大家都能看到，誰(shuí)也沒(méi)有辦法講情。

  該平臺(tái)還可以對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施督辦，監(jiān)察室每季度對(duì)巡查圖片進(jìn)行梳理匯總，發(fā)布督查通報(bào)。對(duì)上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查和其它業(yè)務(wù)，同樣可以根據(jù)工作要求以這種方式進(jìn)行督查督辦。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的

  監(jiān)管創(chuàng)新

  對(duì)于“QQ+手機(jī)”這一新的信息化管理系統(tǒng)，賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)吳峰介紹，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三局打破原有格局“合一”成立了市場(chǎng)監(jiān)管局，重心下移,力量下沉，形成合力, 旨在緊緊圍繞“惠民生”這一目標(biāo)，在保障民生福祉上下功夫。

  “在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代，我們執(zhí)法也要加快信息化建設(shè)，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)，探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下的監(jiān)管和創(chuàng)新，利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’不斷加快市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化、信息化、智能化建設(shè)。”吳峰告訴記者，該局推行的“QQ+手機(jī)”信息化管理模式取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

  包括形成了工作印證，即各部門(mén)將每天開(kāi)展的工作以圖片、文字形式上傳至相冊(cè)、日志，通過(guò)工作群發(fā)通知、安排工作等，使各項(xiàng)工作實(shí)時(shí)記錄、留有痕跡、便于查證；

  促進(jìn)了工作開(kāi)展，即通過(guò)QQ平臺(tái)的建立，使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地都能了解部門(mén)工作開(kāi)展情況，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也為全局上下提供了工作溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、成績(jī)展示的平臺(tái)，形成了比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍；

  創(chuàng)新了督辦方式，表現(xiàn)在可以利用QQ平臺(tái)對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施督辦，各部門(mén)需實(shí)時(shí)上傳相關(guān)圖片至網(wǎng)絡(luò)，使敷衍了事和弄虛作假者失去存在空間，監(jiān)察室只要在辦公室梳理匯總圖片即可發(fā)布督查通報(bào)，與以往的督辦方式相比，既方便又有效；

  規(guī)范了行政執(zhí)法行為。通過(guò)對(duì)執(zhí)法辦案的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，有效避免了執(zhí)法人員違反程序、編造案卷、以收代罰、辦理人情案等問(wèn)題的發(fā)生。

  “可以這么說(shuō)，‘QQ+手機(jī)’ 信息化管理系統(tǒng)是一種手段，通過(guò)這一手段我們要讓工作展現(xiàn)在陽(yáng)光下，形成促進(jìn)勤政廉政執(zhí)法的氛圍，提高執(zhí)行率，達(dá)到更好地服務(wù)民生的目的。”