徐州日報訊（記者 李曉航）2月22日下午，全市城市建設與管理工作會議召開，對今年城市建設和管理工作進行動員部署。市委書記張國華講話，市長周鐵根主持，市人大常委會主任劉忠達，市政協(xié)主席李榮啟，市委副書記、秘書長夏文達，市委常委、常務副市長王昊，副市長、市公安局局長陳輝等出席會議。

  張國華在講話中說，城市建設最根本的目的就是發(fā)展經濟、改善民生、構建平臺。當前和今后一個時期，城市建設和管理工作要貫徹“五大發(fā)展理念”，自覺遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅持成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā)，著力提質量、優(yōu)結構、強功能、補短板，進一步突出“提升、繁榮、整治、解難、管理、服務”基本要求。“提升”，就是全面提升老城區(qū)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，打造高品質現(xiàn)代城區(qū)。“繁榮”，就是加快繁榮新城區(qū)，盡快形成新老城區(qū)互動并進的“雙中心”格局。“整治”，就是集中整治棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)，實現(xiàn)改善民生、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的“一舉三得”。“解難”，就是以改革創(chuàng)新的辦法破解城市建設難題，為城市建設發(fā)展提供堅實要素保障。“管理”，就是健全城市現(xiàn)代化管理體系，以精細化管理貫通城市的“血脈之源”。“服務”，就是增強城市綜合服務功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓人們在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

  張國華指出，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)中心城市建設新突破。突出抓好四個方面工作，推動中心城市承載力帶動力再上新臺階。一要以科學規(guī)劃引領城市建設。總體規(guī)劃要延伸，按照“1個中心城市+5個中等城市+30個中心鎮(zhèn)+若干特色鎮(zhèn)+若干自然村落(新型社區(qū))”的城鎮(zhèn)體系推進全域新型城鎮(zhèn)化，按照“2中心+6組團+若干重點功能分區(qū)”的架構謀劃中心城市發(fā)展。功能區(qū)規(guī)劃要重抓，集中力量對新城區(qū)、銅山區(qū)、高鐵生態(tài)商務區(qū)等城市功能區(qū)開展專項規(guī)劃研究。專項規(guī)劃要深化，對地下管網、海綿城市、地下空間、鎮(zhèn)村布局等專項規(guī)劃開展深入研究。空間規(guī)劃要整合，積極推進“多規(guī)合一”。城市設計要精細，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調景觀風貌、彰顯城市特色。二要以交通先行帶動城市發(fā)展。構建面向全國的綜合大樞紐，加快構建中心城市多式聯(lián)運體系。打造連接組團的立體交通網，以交通快速連接帶動城市組團聯(lián)動發(fā)展。形成通行順暢的城市內循環(huán)，提高道路通達性和出行便利性。三要以功能建設提升城市品質。進一步強化公共服務功能，科學布局建設一批功能性服務項目，持續(xù)提高公共產品供給的豐富性和便捷性。進一步強化產業(yè)承載功能，完善產業(yè)空間布局，推進產城融合發(fā)展。進一步強化生態(tài)宜居功能，促進河湖、水系、綠地更好地融入城市、融入市民生活，彰顯好山好水好風光。四要以動遷安置拓展城市空間。突破動遷重點，集中力量實施涉及重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目和民生項目的拆遷。創(chuàng)新動遷安置，努力向“零過渡”目標邁進。確保動遷穩(wěn)定，以公正公開的征遷贏得群眾支持。

  張國華強調，要全面提升城市精細化管理水平，著力打造“精致、細膩、整潔、有序”的宜居環(huán)境。強化系統(tǒng)整治，打掃干凈城市“角落”，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題，結合全國文明城市創(chuàng)建，深入開展示范路和示范小區(qū)創(chuàng)建。深化執(zhí)法改革，積極穩(wěn)妥推進城市執(zhí)法體制改革，進一步推行城市管理領域大部門制改革，探索推進綜合執(zhí)法試點，健全執(zhí)法制度體系。創(chuàng)新管理模式，推進網格化管理，推廣市場化機制，強化管理即服務的意識。改進管理手段，深入實施“互聯(lián)網+城管”計劃，加快推進數字城管向智慧城管升級，推動城市管理數字化、精細化、智慧化。

  張國華強調，要加強組織領導，匯聚城市建設管理強大合力。完善推進機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動各項工作從早、從緊、從快安排，按序時進度扎實推進。強化要素保障，更好發(fā)揮現(xiàn)有政府融資平臺作用，加大向上爭取力度，力爭有更多項目擠進上級盤子。錘煉過硬隊伍，城管系統(tǒng)干部要在項目建設中摔打磨練、增長才干，力爭在城市建設中少留遺憾、不留敗筆。堅持共建共享，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，調動市民參與城市建設管理的積極性和主動性，暢通公眾有序參與城市治理的渠道，著力營造美麗徐州是我家、共建共享靠大家的濃厚氛圍。

  周鐵根就貫徹落實會議精神提出三點意見：一是圍繞構建區(qū)域性中心城市，城市規(guī)劃要突出高定位、前瞻性、系統(tǒng)性。突出高定位，高起點、高標準做好中心城市發(fā)展規(guī)劃，建設一座輻射周邊、帶動周邊的區(qū)域性中心城市。突出前瞻性，立足當前、放眼長遠，保證城市規(guī)劃方向、目標和路徑的正確，讓城市規(guī)劃少走彎路、不走錯路，多留遺產、少留遺憾。突出系統(tǒng)性，處理好當前與長遠、規(guī)模與容量、地上與地下、老城與新城、市內與周邊等方面的關系，按照確定的規(guī)劃一張藍圖繪到底。二是圍繞提升功能、增強集聚輻射力，城市建設要加大力度、加快速度、趕超進度。把握當前加快城市建設的機遇期，強化時間觀念和效率意識，從項目啟動時就進入“倒計時”、竭力縮短“進行時”、盡早步入“完成時”，不斷加大城市建設的工作力度，推動建設項目加快實施、早日竣工。三是圍繞改善面貌、提升品位，城市管理要法治化、精細化、長效化。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，建立與現(xiàn)代化城市相適應的城市管理體制機制，把依法治市貫穿于城市管理的全過程、各環(huán)節(jié)，著力構建協(xié)同共治的城市管理主體，全面提升城市管理水平。

  會上，王昊對今年城市建設與管理工作作了具體部署；陳輝宣讀有關表彰決定，一批城市建設與管理工作先進單位和先進個人受到表彰；市市政園林局、鼓樓區(qū)、邳州市作了交流發(fā)言。