徐州日報(bào)訊(記者 李曉航)2月2日下午，徐州市委、市政府召開全市扶貧開發(fā)工作會議，深入貫徹落實(shí)中央、全省扶貧開發(fā)工作會議和市委十一屆十次全會精神，對我市“十三五”時(shí)期實(shí)施脫貧致富奔小康工程進(jìn)行全面動(dòng)員部署，確保全市人民共同邁入全面小康社會。市委書記張國華、市長周鐵根分別講話，市人大常委會主任劉忠達(dá)，市政協(xié)主席李榮啟，市委副書記、秘書長夏文達(dá)等出席會議。

張國華在總結(jié)了“十二五”期間我市扶貧開發(fā)工作取得的顯著成效后說，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)看真貧、知真貧，先后對扶貧開發(fā)工作作出一系列重要指示，形成了新時(shí)期我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。中央召開扶貧開發(fā)工作會議，從戰(zhàn)略和全局的高度，提出了脫貧攻堅(jiān)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求。全省扶貧開發(fā)工作會議，明確提出提前實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)，為全國率先探索減少相對貧困、促進(jìn)共同富裕的新路子。落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神和省委對徐州的新要求，必須深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。實(shí)現(xiàn)我市“十三五”發(fā)展新目標(biāo)，必須全力突破貧困人口脫貧這塊短板。順應(yīng)貧困群眾過上美好生活的新期待，必須繼續(xù)加大整體幫扶力度。我們要充分認(rèn)識做好新一輪扶貧開發(fā)的全局性重大意義，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、攻城拔寨的斗志和精準(zhǔn)有力的舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

張國華指出，要準(zhǔn)確把握推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的總定位、總思路、總目標(biāo)。我市推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作的總定位是：更加注重減少相對貧困、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕。根據(jù)省統(tǒng)一部署，確定“十三五”時(shí)期以人均年收入6000元為新一輪扶貧標(biāo)準(zhǔn)�？偹悸肥牵簶�(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢�？偰繕�(biāo)是：在去年底完成4000元以下低收入人口脫貧任務(wù)基礎(chǔ)上，組織實(shí)施脫貧致富奔小康工程，確保低收入人口與全市人民一道邁入全面小康社會。

張國華強(qiáng)調(diào)，全市扶貧開發(fā)工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：一是確保69萬農(nóng)村低收入人口年人均收入超過6000元;二是確保269個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村更高水平地實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)，村級集體收入達(dá)18萬元以上;三是確保豐縣湖西老區(qū)和黃河故道沿線等重點(diǎn)片區(qū)面貌顯著改善，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平，豐縣、睢寧縣分批退出省定重點(diǎn)幫扶縣行列。通過共同努力，2019年完成上述三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，2020年鞏固提升、總結(jié)完善。全市上下要牢牢把握我市新一輪扶貧開發(fā)的總定位、總思路、總目標(biāo)，以咬定青山不放松的意志和決心，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，確保圓滿完成脫貧致富奔小康各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

張國華指出，要全力落實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的關(guān)鍵舉措。要更大力度地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)施策、靶向治療，精準(zhǔn)落地、務(wù)求實(shí)效，提高扶貧開發(fā)的針對性和有效性。要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶，集中力量實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施提升、特色產(chǎn)業(yè)富民、民生事業(yè)發(fā)展三大工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要積極引導(dǎo)全社會力量參與，健全掛鉤幫扶機(jī)制，健全村企結(jié)對機(jī)制，健全社會力量參與機(jī)制，構(gòu)建“大扶貧”工作格局。要精心組織行業(yè)扶貧，著力加強(qiáng)教育支持扶貧、醫(yī)療救助扶貧和低保兜底扶貧，積極推進(jìn)金融扶貧、旅游扶貧、文化扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等新的行業(yè)扶貧，讓貧困地區(qū)和群眾有更多獲得感。

張國華強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧責(zé)任，認(rèn)真履行扶貧開發(fā)的工作責(zé)任，把扶貧開發(fā)列入市、縣全面建成小康社會考核的重要內(nèi)容，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼扶貧責(zé)任落實(shí)。持續(xù)加大投入力度，將扶貧專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算安排到位，更加注重吸引金融資金和社會資本參與扶貧開發(fā)。充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決貧困問題，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾依靠辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，通過改革創(chuàng)新激活農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)等各類要素，走出富民強(qiáng)村的新路子。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)配強(qiáng)各級扶貧開發(fā)工作力量，選好配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，激勵(lì)各級干部到扶貧開發(fā)一線干事創(chuàng)業(yè)。

周鐵根指出，近年來，市委、市政府搶抓中央和省強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，把扶貧攻堅(jiān)工作擺上突出位置，從2012年起實(shí)施脫貧奔小康工程，到去年年底順利完成了年人均純收入低于4000元的27.9萬戶、87.7萬建檔立卡低收入人口脫貧任務(wù)。“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和扶貧開發(fā)良性互動(dòng)，堅(jiān)持到戶到人精準(zhǔn)幫扶和重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶緊密結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化政策保障和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，舉全市之力實(shí)施新一輪脫貧攻堅(jiān)。

周鐵根指出，要全力實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打出脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，使脫貧更加有效、更加持續(xù)。一要在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧上求突破，促進(jìn)低收入農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享收益、增收致富，促進(jìn)低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。二要在培育薄弱村集體經(jīng)濟(jì)上見實(shí)效，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，讓農(nóng)民特別是低收入農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠。三要在推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)扶貧開發(fā)上出實(shí)招，更大力度解決影響片區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，提升整體幫扶成效。四要在完善保障制度兜底扶貧上抓落實(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，將所有符合條件的低收入農(nóng)戶家庭納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”，同時(shí)加大社會救助力度，織牢低收入群體的社會保障網(wǎng)。五要在發(fā)展醫(yī)療教育救助脫貧上做文章，構(gòu)建更加完善的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體系，著力破解因病致貧、因殘致貧的難題，全面落實(shí)教育資助政策，把職業(yè)教育擺在教育扶貧的突出位置，幫助低收入家庭子女掌握一技之長、實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。六要在凝聚扶貧開發(fā)工作合力上下功夫，一方面構(gòu)建全社會參與的大扶貧格局，引導(dǎo)更多社會資本注入扶貧開發(fā)，另一方面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)改變落后面貌，以辛勤的勞動(dòng)建設(shè)自己的美好家園。

周鐵根強(qiáng)調(diào)，建檔立卡是實(shí)施扶貧開發(fā)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的前提條件和關(guān)鍵所在。各地各有關(guān)部門要突出把好任務(wù)分解關(guān)、識別程序關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、信息錄入關(guān)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)，扎實(shí)做好建檔立卡工作，有效提升脫貧的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

夏文達(dá)主持會議并對貫徹落實(shí)會議精神提出具體要求。

會上，一批扶貧開發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人受到表彰，各縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，豐縣、睢寧縣、市水利局、市委駐新沂市幫扶工作隊(duì)作了交流發(fā)言。

市委常委，市政府分管副市長，各縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志等出席會議。