人民網(wǎng)蚌埠1月25日電(胡磊)“不用上訪也可以拿到工資補(bǔ)償，這下我們可以回家安心過(guò)個(gè)好年了!”2016年元旦期間，曾在蚌埠市涂山酒業(yè)公司務(wù)工的30名農(nóng)民工，終于領(lǐng)到了企業(yè)拖欠他們累計(jì)36.4萬(wàn)元的工資、社保補(bǔ)償金。

從最初的上訪無(wú)果，到后來(lái)權(quán)益得到合法維護(hù)，這30名農(nóng)民工的討薪過(guò)程，與蚌埠市創(chuàng)新的信訪工作機(jī)制息息相關(guān)。

近年來(lái)，蚌埠市積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，力疏信訪“堰塞湖”，引導(dǎo)信訪人采取合法途徑和形式表達(dá)訴求，成功化解了一批設(shè)法涉訴信訪案件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

2014年5月，在蚌埠市涂山酒業(yè)公司打工的30名農(nóng)民工無(wú)故被辭退、且得不到相應(yīng)補(bǔ)償，由于大多當(dāng)事人缺乏法律知識(shí)再加上無(wú)錢聘請(qǐng)律師，一直苦于維權(quán)無(wú)門。為要回自己的血汗錢，曾聚集眾人到政府群體上訪。

鑒于事件的特殊性，蚌埠市信訪部門特地指派安徽治邦律師事務(wù)所孫艷春為上訪的農(nóng)民工提供法律幫助。“接到任務(wù)后，我先是約談信訪人，收集各種有效證據(jù)，如榮譽(yù)證書(shū)、社保繳納憑證、銀行代發(fā)工資流水，考勤記錄等。” 孫艷春介紹說(shuō)，在了解情況后，決定以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的方式，對(duì)涉案企業(yè)提起訴訟。最終，涂山酒業(yè)公司同意與農(nóng)民工調(diào)解。

據(jù)了解，蚌埠市較早實(shí)行了律師參與化解和代理涉訪涉訴信訪案件活動(dòng)，推行了一系列的措施，如實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋、律師介入制度多方位、司法救助兜底線等，指派律師免費(fèi)提供代理訴訟，以及幫助信訪人申請(qǐng)國(guó)家司法救助等，解決群眾困難，讓法律援助惠及更多困難群眾。

“在化解涉法涉訴信訪案件中，要取得工作的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，化解存量的涉法涉訴信訪案件是突破點(diǎn)。”蚌埠市委常委、政法委書(shū)記吳捍衛(wèi)介紹說(shuō)，為此，蚌埠市專門成立了一支由50名律師組成的“涉法涉訴信訪案件律師庫(kù)”，其中30人參與信訪接待和化解矛盾，為群眾釋法明理、答疑解惑;另外20名經(jīng)驗(yàn)豐富的資深律師，負(fù)責(zé)對(duì)有重大影響的涉法涉訴信訪案件進(jìn)行研究評(píng)議，有效化解了部分涉法涉訴信訪積案。

吳捍衛(wèi)告訴記者，律師作為具有獨(dú)立性的第三方，又是法律“明白人”，對(duì)化解矛盾具有天然的優(yōu)越性，引入律師參與化解之后，代理律師可以從事實(shí)、證據(jù)及法律適用角度用通俗易懂的語(yǔ)言，耐心細(xì)致地給信訪人講解，能打通當(dāng)事人的心結(jié)，消除當(dāng)事人的怨氣，最終達(dá)到息訴罷訪的效果。

如今，蚌埠市律師每年參與接待信訪群眾2000余人次。2015年9月份以來(lái)，共接收各類案件197件，其中近50%的信訪案件，經(jīng)律師細(xì)致疏導(dǎo)后，當(dāng)事人最終息訪罷訴;實(shí)現(xiàn)了赴省進(jìn)京涉法涉訴信訪案件零記錄;12個(gè)信訪案件化解專班，化解信訪積案存量近20%。