◎徐州日報全媒體記者 甘曉妹

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），針對當前校外培訓機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規(guī)范校外培訓機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施。8月26日，市教育局召開校外培訓機構(gòu)整治工作暨《意見》學習會，進一步強化對校外培訓機構(gòu)的嚴格監(jiān)管。

民辦教育黨建工作全覆蓋

國家有關(guān)部門連出組合拳，整治校外培訓機構(gòu)，可見其決心和力度。記者從徐州市教育局了解到，接下來，我市教育部門將結(jié)合最新《意見》，進一步制定校外培訓機構(gòu)規(guī)范細則。

2016年10月，徐州教工委下設(shè)成立民辦學校（含民辦教育機構(gòu)）黨委，并設(shè)立民辦學校黨委辦公室。同時，優(yōu)選4名政治素質(zhì)高、熟悉黨務工作的退休干部擔任黨建指導員，并要求各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。兩年來，全市民辦教育機構(gòu)中，黨員人數(shù)超過3人的，已全部成立黨支部，真正實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。

逐步完善綜合治理工作機制

為規(guī)范社會培訓行為，切實減輕中小學生課外負擔，今年4月份起，我市持續(xù)開展了校外培訓機構(gòu)專項整治行動，對全市校外培訓機構(gòu)進行摸底排查，重點加強對無證辦學、違規(guī)考試、虛假宣傳、強化應試等行為的治理。

成立了由教育、民政、人社、工商等部門共同參加的專項治理工作組，明確了“市縣（區(qū)）聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法”的治理原則和“六個嚴格禁止”的治理要求，制訂了以“十二項行動”為主要內(nèi)容的治理方案。

在深入排查的基礎(chǔ)上，我市特別嚴處僅持工商執(zhí)照，超范圍舉辦教育培訓的機構(gòu)；摘牌無證無照的辦學機構(gòu)；查封存在重大安全隱患的校外培訓機構(gòu)。

對通過整改可以達到標準的無證教育培訓機構(gòu)，加強整改監(jiān)管，凡達到標準，開通綠色通道，加快辦理登記注冊手續(xù)。

各地教育行政部門還結(jié)合年檢，對存在問題的機構(gòu)下發(fā)整改通知書，對拒不整改的予以年檢不通過、取消辦學許可等處理。

多渠道宣傳爭取社會支持

我市教育部門召開新聞發(fā)布會，向社會宣傳專項治理要求。召開文化類校外培訓機構(gòu)負責人會議，組織各機構(gòu)簽訂“十二個絕不”承諾書，承諾杜絕虛假宣傳、違規(guī)考試、規(guī)范收費行為，要求各校外培訓機構(gòu)作出規(guī)范辦學行為承諾，在新聞媒體上公示，并張貼于辦學機構(gòu)醒目處，自覺接受社會和家長監(jiān)督。并鼓勵校外培訓機構(gòu)開設(shè)公益講座，開展校外培訓機構(gòu)精品課程評選活動，弘揚正能量，樹立新形象。

教育部門還創(chuàng)新治理方式，發(fā)布教育培訓機構(gòu)電子地圖，家長可以通過微信掃二維碼方式直接登錄，辨別有證和無證辦學機構(gòu)。

據(jù)了解，下一步，我市將結(jié)合《意見》要求，在新聞媒體公示合法辦學、規(guī)范辦學的校外培訓機構(gòu)“白名單”以及無證辦學、非法辦學的機構(gòu)“黑名單”，對學生和家長正向引導。

■《意見》要點■

從場所條件、師資條件、管理條件 三方面提出基本要求

《意見》明確由省級教育部門會同有關(guān)部門研究制定本地校外培訓機構(gòu)設(shè)置的具體標準，省域內(nèi)各地市差距大的，可授權(quán)地市級教育部門制定，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師，從事相關(guān)學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格；必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度，明確培訓宗旨、業(yè)務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。設(shè)立分支機構(gòu)須經(jīng)批準。

同時明確校外培訓機構(gòu)須經(jīng)縣級教育部門審批取得辦學許可證后，再按所屬類型到相關(guān)部門申領(lǐng)登記證書或營業(yè)執(zhí)照�？缈h域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，需到分支機構(gòu)或培訓點所在地縣級教育部門履行審批手續(xù)。

校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等，要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布；培訓內(nèi)容不得超出相應的國家課程標準；培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（區(qū)）中小學同期進度；培訓時間不得和當?shù)刂行�學校教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20 ∶30，不得留作業(yè)；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；要實事求是地制定招生簡章、制作招生廣告，自覺接受社會監(jiān)督，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

校外培訓機構(gòu)證照實行年檢和年度報告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負面清單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機構(gòu)名單及主要信息，對有負面清單所列行為的機構(gòu)列入黑名單。