◎徐州日報全媒體記者 原小影 通訊員 徐價綜

學(xué)前教育一向是我市居民十分關(guān)心的，也是關(guān)系到切身利益和下一代成長的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,4月12日,市物價局在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會，會議就《江蘇省物價局 江蘇省教育廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法〉的通知》已于2017年12月正式發(fā)布。為大力促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，切實(shí)保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》提出以下實(shí)施意見，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。

公辦幼兒園實(shí)行差別化收費(fèi)政策

據(jù)市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市公辦幼兒園保育教育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。我市市區(qū)（不含銅山區(qū)、賈汪區(qū)，下同）公辦幼兒園保教費(fèi)基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加價幅度仍按照《關(guān)于徐州市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。幼兒園財(cái)政撥款的類型，以單位法人證書登記為依據(jù)。需上浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，事先必須持單位法人證書副本及復(fù)印件并蓋章，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門批準(zhǔn)。

民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行分類管理

非營利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、托管費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。非營利性民辦幼兒園可根據(jù)其自身辦園等級，在市定相應(yīng)等級公辦幼兒園基本保教費(fèi)基礎(chǔ)上，順加不超過30%的幅度范圍內(nèi)，申報本幼兒園的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報所屬區(qū)級價格主管部門、教育行政部門核準(zhǔn)備案。

營利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園依據(jù)辦園成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力及市場狀況等自主確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，原則上3年內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

明確公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園的其他收費(fèi)政策。寒暑假期間幼兒園根據(jù)家長的需要為幼兒提供保教服務(wù)的，假期保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在已確定的正常保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不超過30%。

公辦幼兒園為未滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在正常保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮金額不超過每生50元/月。非營利性幼兒園參照執(zhí)行。實(shí)行寄宿制（不含午休）的住宿費(fèi)不超過150元/月。幼兒園伙食費(fèi)作為服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。幼兒園必須以服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持幼兒（家長）自愿就餐、保本經(jīng)營和不以營利為目的原則，根據(jù)實(shí)際成本和供餐數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格及市場物價水平等因素，充分考慮幼兒家長的經(jīng)濟(jì)承受能力，合理制定價格水平。價格制定后3年內(nèi)不得調(diào)整。

托管費(fèi)（僅限全日制幼兒園），在非保教時間（保教時間法定工作日每日不少于8小時）向幼兒提供服務(wù)，可以收取托管費(fèi)，幼兒托管遵循自愿原則，應(yīng)簽訂托管服務(wù)協(xié)議，幼兒園每天提供托管服務(wù)少于30分鐘的，不得收取托管費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：80元/月，幼兒園根據(jù)辦園條件和托管時間的長短，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下浮，下浮幅度不限。

校車費(fèi)：校車費(fèi)是指幼兒園自設(shè)或者租用車輛接送在園幼兒收取的費(fèi)用。該收費(fèi)項(xiàng)目作為服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，由提供此項(xiàng)服務(wù)的幼兒園與自愿選擇的幼兒家長簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利義務(wù)。

嚴(yán)格幼兒園收費(fèi)行為監(jiān)管

嚴(yán)格伙食費(fèi)的價格管理，幼兒園應(yīng)從嚴(yán)控制伙食費(fèi)調(diào)整的幅度和頻次，價格制定后3年內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定�；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整前，幼兒園應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉行有家長代表參加的座談會，廣泛征求意見。

幼兒園應(yīng)嚴(yán)格控制伙食費(fèi)的成本開支范圍：幼兒園接待用餐由幼兒園按實(shí)際消費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算,不得列入幼兒用餐成本；幼兒園食堂房屋日常維修和維護(hù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)計(jì)入幼兒園公用經(jīng)費(fèi)支出,不納入食堂成本支出；幼兒園與食堂經(jīng)營管理無關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在幼兒園食堂支出中列支；幼兒園伙食費(fèi)收入不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金,或以其他方式轉(zhuǎn)由幼兒園用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出；幼兒園食堂在銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產(chǎn)生的收入,一律計(jì)入食堂收入,不得擅自挪用、轉(zhuǎn)移食堂收入�；锸迟M(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，每月公布收支情況，當(dāng)月盈余或者超支的金額應(yīng)當(dāng)滾動下月調(diào)整使用，每學(xué)期結(jié)束前向幼兒家長公布結(jié)算結(jié)果，結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)全部退還。

嚴(yán)格界定代收費(fèi)收取范圍。代收費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費(fèi)用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費(fèi)用以及外出活動費(fèi)、園服費(fèi)等。嚴(yán)禁將取暖、降溫、飲水和幼兒園內(nèi)用于幼兒活動及學(xué)習(xí)的費(fèi)用列入代收費(fèi)。代收費(fèi)應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則。幼兒園代收費(fèi)的收支必須單獨(dú)核算，不得盈利，不得以任何名義擅自增設(shè)代收費(fèi)項(xiàng)目，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取,不得在代收費(fèi)中支出應(yīng)當(dāng)由幼兒園支付的任何費(fèi)用。

嚴(yán)格規(guī)范幼兒園辦園及收費(fèi)行為。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。違者由價格主管部門依法查處。

嚴(yán)格執(zhí)行退費(fèi)規(guī)定。幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)退。由于幼兒請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因，幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保教費(fèi)交費(fèi)額的80%退還；超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半，向下取整天數(shù)，下同）的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費(fèi)。

幼兒園代收費(fèi)即時發(fā)生即時收取

嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向家長及社會公示收費(fèi)項(xiàng)目（保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、托管費(fèi)、代收費(fèi)、校車費(fèi)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容，自覺接受家長及社會監(jiān)督。

切實(shí)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。各級價格、教育、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行收費(fèi)管理政策。對違反教育收費(fèi)相關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

適用范圍和執(zhí)行時間

本通知適用于徐州市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)注冊的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園。各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)可根據(jù)《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》及本通知精神，制定當(dāng)?shù)赜變簣@收費(fèi)具體管理意見。本通知自2018年3月1日起開始執(zhí)行。本通知由市物價局、市教育局、市財(cái)政局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行解釋。