“各地要認(rèn)真查找發(fā)展短板，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的政策文件，重點(diǎn)解決有人辦園、有資金辦園、有地方辦園的問(wèn)題。”市政協(xié)十五屆二次常委會(huì)議上，市政協(xié)主席王昊對(duì)推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展提出具體要求。作為新一屆市政協(xié)首次協(xié)商議政性常委會(huì)，會(huì)議把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)學(xué)前教育，10家相關(guān)部門(mén)和主城區(qū)3個(gè)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，與委員們共議學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

今年初，市政協(xié)將推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展確定為年度重點(diǎn)調(diào)研課題。3月至5月，由陳萍副主席、教文衛(wèi)體委員會(huì)、部分政協(xié)委員、有關(guān)部門(mén)同志組成的調(diào)研組，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻�、�?shí)地察看走訪等形式，深入進(jìn)行調(diào)查研究,形成了《關(guān)于大力推進(jìn)我市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。

目前，全市登記注冊(cè)幼兒園861所，但還遠(yuǎn)不能完全滿足現(xiàn)實(shí)需要，受全面二孩政策影響，2020年起全市對(duì)學(xué)前教育資源需求將大幅度增長(zhǎng)。委員們呼吁，要通過(guò)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，緩解“入園難”，一方面擴(kuò)大幼兒園布點(diǎn)數(shù)量和建設(shè)規(guī)模，通過(guò)改擴(kuò)建、調(diào)劑用房等方式舉辦公辦幼兒園，鼓勵(lì)支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，一方面積極推進(jìn)主城區(qū)幼兒園服務(wù)區(qū)試點(diǎn)，研究制定關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦幼兒園的意見(jiàn)，擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園的整體規(guī)模。

新建住宅小區(qū)配套幼兒園移交工作近年來(lái)飽受詬病。孫躍先委員建議，由市政府牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查治理，對(duì)已建成由開(kāi)發(fā)商出租的幼兒園，分類(lèi)別、有步驟進(jìn)行移交。建立教育、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)審會(huì)辦制度，共同做好幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理工作。制定相關(guān)細(xì)則，明確部門(mén)職責(zé)定位，確保相關(guān)政策落實(shí)執(zhí)行到位。

針對(duì)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)率不高、幼兒園辦園水平有待提升等問(wèn)題，委員們一一給出對(duì)策。俞軍委員提出，持續(xù)加大省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度，有計(jì)劃地扶持一批民辦幼兒園創(chuàng)建省、市示范幼兒園，重點(diǎn)培育一批民辦幼兒園集團(tuán)化品牌。葛寶堂委員則認(rèn)為，通過(guò)關(guān)、停、轉(zhuǎn)、并等形式，持續(xù)做好無(wú)證幼兒園清理工作。采取市級(jí)抽查、各地督查和幼兒園自查的形式，杜絕幼兒園“小學(xué)化”傾向。在王維婷委員看來(lái)，加緊引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)幼兒園辦園質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督，是促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

本次會(huì)議共收到大會(huì)發(fā)言材料12篇，涉及幼兒園集團(tuán)化發(fā)展、規(guī)范化收費(fèi)、民辦學(xué)前教育發(fā)展等多方面，這也是歷屆常委會(huì)發(fā)言數(shù)量最多的一次。值得關(guān)注的是，圍繞師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)言就有5篇，委員們的建言重點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面，即擴(kuò)充數(shù)量、提升質(zhì)量。建議指出，委托在徐院校進(jìn)行農(nóng)村幼兒教師定向培養(yǎng)，彌補(bǔ)農(nóng)村幼兒教師的不足，為教師發(fā)展提供形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)聘用教師招錄工作的監(jiān)管指導(dǎo)，逐步建立編外教師招錄制度；積極推行定期統(tǒng)一招考、納入地方財(cái)政保障的人事代理方式，打破在編、非在編教師的待遇差距。

“學(xué)前教育是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，需要各級(jí)政府在人財(cái)物、政策和機(jī)制等各方面給予有力支持，讓孩子們?cè)?lsquo;同一起跑線’上迎接美好未來(lái)，”市政協(xié)副主席陳萍說(shuō)。據(jù)悉，相關(guān)調(diào)研報(bào)告共提出5個(gè)方面具體建議，報(bào)送市委、市政府作決策參考。市政協(xié)還將通過(guò)監(jiān)督視察的形式，跟蹤關(guān)注建言成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。

（鄭品）