本報南京12月13日電 (記者王偉健)家門口400多米就有一所小學卻不能上，孩子要“舍近求遠”，跑到1.29公里外的另一所小學去上學。江蘇南京市民顧先生認為，根據(jù)“就近入學”規(guī)定，他的孩子應該上離家最近的學校，遂起訴該市建鄴區(qū)教育局，重新劃分施教區(qū)。11日，南京市建鄴區(qū)人民法院宣判，駁回原告的訴訟請求。

原告顧某訴稱，其住所地小區(qū)10多年來小學施教區(qū)一直都被派位到南京市南湖第三小學(以下簡稱南湖三小)。該小區(qū)距南湖三小2.5公里，行走時間50分鐘以上。2013年開辦的南京師范大學附屬中學新城小學北校區(qū)與小區(qū)僅一路之隔，距離460米，步行5分鐘。但2014年、2015年，該小學施教區(qū)還是被派位到南湖三小。區(qū)教育局施教區(qū)的劃分不符合“就近入學”的規(guī)定，因此要求判決撤銷被告2015年對新城小學北校區(qū)、南湖三小施教區(qū)劃分的具體行政行為，并作出重新劃分。

被告區(qū)教育局辯稱，“就近入學”不等于最近入學，不能以入學兒童戶籍地和學校的直線距離作為劃分學區(qū)的唯一原則。根據(jù)法律規(guī)定，劃分學校施教區(qū)要把握4個原則：一是應當保障適齡兒童在其戶籍所在地就近入學;二是應當根據(jù)當?shù)氐男姓�區(qū)劃;三是應當結合學校的布局;四是應當考慮適齡兒童數(shù)量和分布狀況，以最終保障每個適齡兒童接受義務教育的權利。區(qū)教育局作出的小學入學工作實施辦法系依法制定，程序和內容都符合法律規(guī)定的要求，請求駁回原告的訴訟請求。

合議庭審理認為，由于建鄴區(qū)學校資源與人口分布不均衡，只能從總體上滿足所劃分的區(qū)域符合“就近入學”原則。本案中，原告顧某的戶籍地到新城小學北校區(qū)的距離確實近于到南湖三小的距離，但實地勘驗測得顧某戶籍地吉慶家園的北門至南湖三小距離為1.29公里，該距離對于學生入學而言也并非過遠。結合學校布局、適齡兒童分布和數(shù)量、施教區(qū)覆蓋等因素整體考量，區(qū)教育局的被訴行為并不違反“就近入學”原則，也不存在明顯不合理。

不過，法官也認為，教育行政部門在今后的工作中，應當進一步加強聽取意見的廣泛性、代表性和公開性。江蘇方德律師事務所律師栗文華認為，這個案子有著積極意義，它提醒教育部門，就近入學劃區(qū)要體現(xiàn)公平公開透明的原則。

顧某在庭上說，今年5月，他打電話問教育局會以什么方式聽取群眾意見，對方稱聽證會。他要求參加，但最終未果。被駁回訴訟請求后，顧先生表示“肯定要上訴，較真到底”，推動學區(qū)劃分更加透明、公正。

《 人民日報 》( 2015年12月14日 11 版)