原標題：新能源車第四批目錄公布 “積分制”征求意見稿出臺

　　12月2日，工信部公布第四批新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。去除涉及騙補企業(yè)500多款車型之外，同時考慮技術門檻，新增678款，這也是今年上榜目錄車型數(shù)量最多的一期目錄。其中，新能源乘用車63款，新能源客車371款，純電動專用車共244款。新能源車乘用車中，混合動力乘用車14款，純電動乘用車48款，燃料電池乘用車1款。新能源客車中，純電動客車293款，混合動力客車78款。

　　新《意見稿》出爐

　　今年1~10月，中國新能源汽車生產(chǎn)35.5萬輛，銷售33.7萬輛，比上年同期分別增長了77.9%和82.2%。其中純電動汽車產(chǎn)銷完成27.6萬輛和25.8萬輛，比上年同期分別增長98.1%和102.5%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷均完成7.9萬輛，比上年同期分別增長31.0%和37.2%。

　　新推薦車型目錄公布后，汽車企業(yè)新能源車項目的生產(chǎn)與銷售將再次全力啟動。此前，由于遲遲沒有進入推薦目錄，部分汽車企業(yè)盡管已經(jīng)生產(chǎn)，但不敢對外銷售。市場今年銷量可新增加10萬輛以上，全年有望超過45萬輛，繼續(xù)排名全球第一，但難以達成年初預計的70萬輛。

　　分析認為，新能源車的第四批目錄推出有利于新能源車的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。一方面，在財政補貼之下，新能源車企業(yè)能健康有序的發(fā)展。另外一方面，傳統(tǒng)車企也能借助于補貼實現(xiàn)車型結構的調整。根據(jù)規(guī)劃，汽車行業(yè)在2016~2020年累積生產(chǎn)新能源乘用車約558萬輛，僅2020年當年生產(chǎn)新能源乘用車約達到200萬輛，這對于中國新能源汽車發(fā)展來說將是一個巨大的挑戰(zhàn)。2016年是開局之年，實現(xiàn)開門紅與否，至關重要。

　　混合動力車型沒有積分

　　與第四期推薦目錄同期發(fā)布的還有《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿）。這意味著，在汽車圈內(nèi)風傳已久的“積分制”開始有落地的跡象。

　　根據(jù)《意見稿》，每個汽車企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模，每年制定一個負積分，該車企需要通過生產(chǎn)新能源車等其他方式來進行積分抵償。負積分無法抵償，只能通過工信部建立的積分平臺進行購買。工信部將對燃料消耗量達不到目標值且負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，實施最為嚴厲的處罰措施。

　　假如《意見稿》正式實施，新能源車補貼將仿照美國，從政府補貼專為市場資源調配，政府角色將改為“裁判員”�！兑庖姼濉吠瑫r羅列三種能夠獲得積分的新能源車型，分別為純電動車、插電混動動力汽車（含增程式）和燃料電池車。值得關注的是，混合動力不在其中。

　　不僅中國，歐美日也建立乘用車燃料消耗量/二氧化碳管理體系。以美國為例，從1990年開始，實施零排放汽車政策，要求企業(yè)可以通過銷售新能源車來獲得積分，如不能滿足則要向其他車企購買，否則必須繳納每個積分5000美元的罰款。特斯拉是這一政策的受益者，通過銷售碳排放額度，每個季度便有數(shù)百萬美元的額外收入。

　　車企面臨巨大挑戰(zhàn)

上海通用總經(jīng)理王永清在廣州車展期間接受記者采訪時表示，盡管制定一系列的電氣化戰(zhàn)略，但由于基數(shù)較大，要趕在2020年之前達標也是存在巨大的壓力。一汽豐田銷售公司總經(jīng)理姜君更為悲觀，他表示，到2020年，可能除比亞迪之外，國內(nèi)主流汽車企業(yè)都面臨被罰款的窘境。不過，由于基數(shù)不大，廣汽乘用車已經(jīng)提前滿足2018年的燃油限值標準。廣汽乘用車并沒有因此松懈，廣汽研究院院長王秋景告訴記者，從明年開始，將繼續(xù)推出一系列的插電混動或純電動汽車。

　　實際上，僅靠小排量發(fā)動機已經(jīng)難以滿足日益嚴苛的排放法規(guī)要求。11月底，寶馬、戴姆勒、福特以及包含奧迪和保時捷在內(nèi)的大眾集團聯(lián)合簽署一份合作諒解備忘錄，在歐洲打造具有最大功率的充電網(wǎng)絡。豐田在積極調整策略，開發(fā)小型純電動車。而在中國電動車領域起步較晚的大眾汽車，在未來的新產(chǎn)品規(guī)劃中，已經(jīng)把插電式混合動力汽車作為發(fā)展的主要方向。一位本土汽車研發(fā)人員告訴記者，在新形勢下，車企將不得不放棄粗放的發(fā)展方式，以SUV為重的車型結構也將發(fā)生改變。另外一位汽車4S店銷售負責人表示，在基礎設施不完善的情況下，大力發(fā)展新能源車，值得商榷。

　　不管如何，第四批新能源車推薦目錄，讓車企大松一口氣。但又不得不面對迫在眉睫的“積分制”新挑戰(zhàn)。邊走邊看，這是從汽車企業(yè)到汽車經(jīng)銷商不約而同采取的方法。（周偉力）