莊兆林市長所作的政府工作報告，主題鮮明、內(nèi)涵豐富、措施具體。對于明年的工作，《報告》深入貫徹省市委全會精神，明確了總體要求，制定了具體措施，從7大方面、24個小點系統(tǒng)部署了明年干什么、怎么干，重點突出、目標清晰、舉措詳實，具有很強的針對性和可操作性，為我們做好明年工作提供了遵循和指導。下一步，睢寧將按照《報告》部署要求，突出高質(zhì)量發(fā)展導向，勠力同心、砥礪作為，全力打贏高水平全面建成小康社會“收官之戰(zhàn)”，為“強富美高”新徐州建設(shè)作出新的更大貢獻。

一，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上再發(fā)力

去年，睢寧培育壯大“1+3”主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入實現(xiàn)266億元，應(yīng)稅銷售過億元企業(yè)35家，全年電商交易額超過330億元，再次獲評國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣；“765”項目開工52個、投產(chǎn)39個，開工率位居全市前列；總投資50億元的紡織色染產(chǎn)業(yè)園、30億元的九旭海天中藥等重大項目順利簽約，產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)增強。

下一步，睢寧將繼續(xù)堅持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，盯緊打造一批有影響的產(chǎn)業(yè)集群目標，樹立“項目為王”理念，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，為高水平全面建成小康社會做強支撐。特別是《報告》在新興產(chǎn)業(yè)培育上專門點出睢寧縣巨電動力鋰電池和九旭中藥新藥兩個項目，這是對睢寧縣項目建設(shè)的明確指示和要求。為此，我們將一手抓項目建設(shè)，嚴格落實縣領(lǐng)導包掛、人大問政等機制，定期開展“765”項目進展“回頭看”，持續(xù)抓好年度投資243億元的150個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全力推進紡織色染產(chǎn)業(yè)園、九旭海天中藥等項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。一手抓延鏈強鏈，系統(tǒng)制定“1+3”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和物流鏈，力爭明年電商家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元、紡織服裝超百億元。充分發(fā)揮潤商服務(wù)公司、駐外招商機構(gòu)作用，拓展招商渠道，創(chuàng)新招商方式，力爭引進一大批投資10億元、50億元以上的旗艦型、基地型項目，為“產(chǎn)業(yè)強縣”夯實項目儲備。

二，在完善城市綜合功能上再發(fā)力

當前，睢寧高鐵商務(wù)區(qū)、新城區(qū)和老城區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展格局初步形成，亞琦廣場、萬達廣場等12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目加快推進。特別是在交通方面，徐鹽高鐵開通運行，睢寧從“地無寸鐵”進入“高鐵時代”，成為徐州首個邁入高鐵時代的縣城；徐州觀音國際機場客運量超過300萬人次，徐州港沙集碼頭正式啟用，睢寧正式進入了上天入地、通江達海的現(xiàn)代綜合交通新時代。

2020年，睢寧將按照《報告》要求部署，向外，積極搭乘徐州淮海國際陸港建設(shè)的東風，加快推進綜合保稅區(qū)、國際快件監(jiān)管中心及更多指定開放口岸等平臺落戶空港開發(fā)區(qū)；積極推進空鐵聯(lián)動發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)觀音機場高鐵貨運站和物流園區(qū)，加快打造徐連兩地“海進鐵轉(zhuǎn)空出”“空進鐵轉(zhuǎn)海出”的全套物流路徑，做強開放的節(jié)點支撐；對接徐州億噸港建設(shè)，加快實施徐洪河、徐沙河睢寧段航道升級工程，打造連云港內(nèi)河集裝箱運輸?shù)奈菇o港，拓寬通江達海渠道。向內(nèi)，優(yōu)化完善“市縣鎮(zhèn)村”四級快速通道，提檔升級城鄉(xiāng)客運一體化體系，建立高鐵站點與城鎮(zhèn)交通“無縫銜接”的配套交通網(wǎng)絡(luò)，加快打造行政村到高鐵、高速、縣城“半小時”交通圈；全面推進交投集團實體化運作，前瞻性抓好徐睢宿輕軌規(guī)劃，加快推進睢臺、徐州東部繞越高速建設(shè)，持續(xù)提升對周邊地區(qū)的資源配置力、輻射帶動力。

三，在推進鄉(xiāng)村振興上再發(fā)力

《報告》指出，要以更快步伐實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力打造鄉(xiāng)村振興的徐州樣板。應(yīng)該說，在這一方面，睢寧有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，也更有責任。

下一步，睢寧將認真貫徹落實《報告》要求，以打造鄉(xiāng)村振興的睢寧樣板為目標，以鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，重點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)房改善和人居環(huán)境整治等三項工作。一是加快推進黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，抓好四級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系運營，大力招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益。二是遵循“已建成的提標、在建的加快、新建的優(yōu)化”原則，完善社區(qū)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”配套，高標準完成100個新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)目標，創(chuàng)成國家級農(nóng)村住房建設(shè)試點縣。三是以國務(wù)院督導檢查為契機，切實提高政治站位，扎實推進人居環(huán)境整治，重點攻堅農(nóng)村“改廁”工作，確保春節(jié)前高標準完成。

四，在打贏打好三大攻堅戰(zhàn)上再發(fā)力

剛剛過去的一年，睢寧“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著，12.78萬建檔立卡低收入人口和53個省定經(jīng)濟薄弱村全部高標準脫貧，高水平提前摘掉“省級貧困縣”帽子；全年P(guān)M2.5濃度降低11.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高2.5個百分點，“百村萬樹”工程累計栽植樹木超2400萬株；全年未發(fā)生重大金融風險和安全生產(chǎn)事故，社會大局保持穩(wěn)定。

2020年，睢寧將按照《報告》部署要求，結(jié)合睢寧實際，認真抓好落實。在精準脫貧上，堅持把防止返貧擺在突出位置，建立“邊緣群體”數(shù)據(jù)庫，健全防止返貧長效機制，深化村集體增收“十條八法”和精準扶貧“十大模式”，著力消除因病致貧返貧、因貧失學等現(xiàn)象。在污染防治上，在持續(xù)抓好大氣污染防治的基礎(chǔ)上，把水污染防治作為今年工作的重頭戲，重點盯緊城區(qū)黑臭水體治理和農(nóng)村污水處理，扎實推進水環(huán)境治理“八大工程”，確保行政村污水處理覆蓋率超過70%，黑臭水體基本消除。在防范化解重大風險上，推進風險防控“四項機制”試點，加強金融、公共安全、重大矛盾、食品藥品等重點領(lǐng)域風險防控。在安全生產(chǎn)上，進一步增強使命感、危機感，以“隱患無處不在、成績每天歸零”的心態(tài)，全面細致開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，建立安全隱患排查治理和安全防控體系，確保隱患全部見底、問題全部整改。

五，在增進民生福祉上再發(fā)力

睢寧始終堅持把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好老百姓最關(guān)心的教育、醫(yī)療等問題，全年民生實事完成投入91.9億元，同比增加19.4億元；教育布局調(diào)整撤并學校63所，縣鎮(zhèn)兩級發(fā)放教育獎勵1600萬元，教育現(xiàn)代化水平進入全市第一方陣；縣級醫(yī)療集團掛牌運行，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)成三級醫(yī)院，縣婦幼保健新院投入使用；在全市率先完成城鄉(xiāng)客運一體化，小康指標綜合實現(xiàn)程度達到93%。睢寧更加注重人民群眾的參與度、滿意度，在基層善治上積極探索創(chuàng)新，基層協(xié)商民主工作在全市推廣，受到國家和省市政協(xié)高度認可，初步走出了一條以黨建引領(lǐng)、三治融合、群眾參與、“互聯(lián)網(wǎng)+”融入為特色的“四位一體”基層社會治理“睢寧路徑”。

下一步，睢寧將始終保持濃濃的為民情懷，圍繞構(gòu)建社會建設(shè)“十二大體系”，以總投資99.1億元的174件民生實事為牽引，堅持把睢寧事當成自家事來辦，把群眾事當成自己事來干，抓好抓實群眾心頭事、身邊事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。特別是按照《報告》中加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以“四位一體”基層社會治理體系為引領(lǐng)，堅持問題導向、目標導向、效果導向，統(tǒng)籌抓好新時代文明實踐中心、網(wǎng)格化社會治理和基層協(xié)商民主等工作，持續(xù)深化隊伍、陣地、平臺、制度融合，進一步加大各條線資源整合力度，培育一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，全面提升基層治理效能，為全市鄉(xiāng)村善治探路示范。

（本文摘自睢寧縣委書記賈興民在市人代會分組討論政府工作報告時的發(fā)言提綱）