◎文/徐報(bào)融媒記者 劉作霖 通訊員 睢宣 圖/ 睢寧縣融媒體中心 睢寧攝影家協(xié)會(huì)

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。

睢寧縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求高”工作基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在克難奮進(jìn)中取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

2019年睢寧縣地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)計(jì)，下同）突破六百億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)610億元、增長(zhǎng)6.8%，增速全市第二；一般公共預(yù)算收入完成38億元，總量升至各縣（市）區(qū)第四位，稅占比達(dá)83.8%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，三項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市前列；實(shí)際到賬注冊(cè)外資完成1.4億美元，進(jìn)出口總額完成70億元；單位GDP綜合能耗下降1.9%。

堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快

2019年睢寧縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，睢寧縣研究制定《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》和《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、增投入、提質(zhì)態(tài)，紡織服裝、白色家電、皮革皮具三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入達(dá)規(guī)上工業(yè)的55%，總投資50億元的紡織色染產(chǎn)業(yè)園、總投資30億元的九旭醫(yī)藥城、總投資10億元的千百度鞋業(yè)全國(guó)總部成功落戶睢寧。睢寧縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)9%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。“沙集模式”在規(guī)范提升中釋放新動(dòng)能，全縣新增淘寶鎮(zhèn)4個(gè)、淘寶村20個(gè)，電子商務(wù)交易額突破330億元、增長(zhǎng)17%，睢寧縣再次獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。新獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家，新增省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)8家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地兩家、眾創(chuàng)空間1家，新認(rèn)定四星級(jí)上云企業(yè)1家，21家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，萬(wàn)達(dá)城市綜合體、中國(guó)供銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等大型商貿(mào)綜合體加快建設(shè)，40萬(wàn)平方米的亞琦萬(wàn)貿(mào)中心成為全國(guó)最大商貿(mào)物流創(chuàng)新園區(qū)，魏集、桃園、古邳建成農(nóng)村物流分撥中心。招金引銀再結(jié)碩果，南京銀行入駐睢寧，兩家小貸公司成功獲批。金融產(chǎn)業(yè)園一期投入使用，20家企業(yè)達(dá)成入駐意向。

農(nóng)村三產(chǎn)加速融合，“11841”四級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系全市推廣，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.2萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)調(diào)10萬(wàn)畝，18個(gè)萬(wàn)畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范基地基本建成，17個(gè)萬(wàn)噸冷庫(kù)建成運(yùn)營(yíng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.4萬(wàn)人，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)展覽館建成開(kāi)放，3000畝科技示范園初具規(guī)模，成為徐州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新地標(biāo)。官山眾友興和食用菌二期順利投產(chǎn)，建成國(guó)內(nèi)單體工廠化最大的雙孢菇生產(chǎn)基地。邱集鎮(zhèn)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單，睢寧縣獲評(píng)“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。

多措并舉擴(kuò)投入 項(xiàng)目支撐持續(xù)增強(qiáng)

2019年睢寧縣編制白色家電、紡織服裝、電商家具、新能源新材料、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)七大招商地圖，依托異地商會(huì)創(chuàng)新組建“潤(rùn)商”公司，形成了聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、覆蓋全國(guó)主要城市的市場(chǎng)化專業(yè)化招商體系。全年成功舉辦招商活動(dòng)10場(chǎng)，投資20億元的睢寧野生動(dòng)物園、投資15億元的恒盛科技孵化器等8個(gè)5億元以上項(xiàng)目成功簽約，為睢寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。

項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)新氣象，在人大問(wèn)政等機(jī)制的強(qiáng)力推動(dòng)下，114個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資63.1億元。投資20億元的天虹智能30萬(wàn)紗錠項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中航邁特航材建成運(yùn)營(yíng)，華芯驅(qū)動(dòng)電源芯片3個(gè)月落地投產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)高端集成電路ICT產(chǎn)業(yè)零突破，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房90萬(wàn)平方米。

載體建設(shè)邁上新臺(tái)階，出臺(tái)《支持開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立5億元項(xiàng)目建設(shè)資金周轉(zhuǎn)池，全力做強(qiáng)園區(qū)主陣地�？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)美安工業(yè)吸附安全材料等16個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)18%，高于全縣增速3個(gè)百分點(diǎn)�？崭坶_(kāi)發(fā)區(qū)加速崛起，航空物流、航空制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，得到市委、市政府充分肯定。寧江園區(qū)南北共建邁出新步伐，睢谷科技園加速器二期投入運(yùn)營(yíng)，智能制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。八里園區(qū)建設(shè)增添新活力，洲業(yè)汽車(chē)城等重大項(xiàng)目成功落地。“招才引智”擴(kuò)量提質(zhì)，引進(jìn)培育各類高層次人才30人、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”6人，引進(jìn)高校畢業(yè)生2915人，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款超2億元。

統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè) 城鄉(xiāng)家園更加美好

2019年睢寧縣交通強(qiáng)縣捷報(bào)頻傳，徐宿淮鹽鐵路如期開(kāi)通，睢寧站、觀音機(jī)場(chǎng)站綜合樞紐建設(shè)創(chuàng)出“睢寧速度”，睢寧人民喜圓“高鐵夢(mèng)”，睢寧跨入“高鐵時(shí)代”。沙集港正式啟用，打開(kāi)了通江達(dá)海的金色航道。104國(guó)道睢寧南段改擴(kuò)建竣工通車(chē)，271省道改造主體完工，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化全面完成，快速通達(dá)城鄉(xiāng)的交通體系更加完善。

城市建設(shè)步伐加快，城市發(fā)展向北擴(kuò)展、向南提升、向東延伸、向西融合，城建重點(diǎn)工程開(kāi)工144項(xiàng)、竣工78項(xiàng)，完成投資519億元、增長(zhǎng)36%。實(shí)施棚戶區(qū)改造381.7萬(wàn)平方米。商品房銷(xiāo)售套數(shù)和面積均居全市第一。改造丁香園等老舊小區(qū)34個(gè)，完善背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域公共配套設(shè)施，公共自行車(chē)、共享電動(dòng)車(chē)服務(wù)體系更加健全，國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城兩項(xiàng)殊榮花落睢寧。

農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，新竣工農(nóng)民集中居住區(qū)19個(gè)，4萬(wàn)農(nóng)村居民喜遷新居，集中居住系統(tǒng)改革案例入選中國(guó)改革年度案例。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入實(shí)施，新建農(nóng)路123.8公里、農(nóng)橋9座，完成88個(gè)行政村污水治理、303戶危房改造，農(nóng)村改廁超6萬(wàn)戶，圓滿完成“大棚房”治理任務(wù)。獲批省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村12個(gè)，累計(jì)建成市級(jí)以上美麗宜居村莊146個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)。生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化，全縣PM2.5平均濃度達(dá)46微克/立方米，下降11.5%，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)258天，增加19天，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)微站建成運(yùn)行，藍(lán)天數(shù)創(chuàng)近三年新高。新增省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積41.4平方公里，完成廢棄礦山治理15萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)“百村萬(wàn)樹(shù)”以及房灣、白塘河濕地保護(hù)工程，新栽植各類林木530萬(wàn)株，林木覆蓋率達(dá)到28.5%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到50.4%。

全心全意惠民生 人民生活持續(xù)改善

2019年睢寧縣脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)高效。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下12.78萬(wàn)建檔立卡低收入人口全部脫貧，53個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部摘帽，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入超40萬(wàn)元，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園85個(gè)，扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益突破3000萬(wàn)元，連續(xù)三年進(jìn)入省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核第一方陣。

民生實(shí)事落地見(jiàn)效，249項(xiàng)為民辦實(shí)事工程完成投資91.9億元，同比增加19.4億元。教育布局調(diào)整走在全省前列，撤并農(nóng)村中小學(xué)63所，新建中小學(xué)14所，高考一本上線數(shù)、上線率實(shí)現(xiàn)“雙提升”，縣鎮(zhèn)兩級(jí)重獎(jiǎng)優(yōu)秀師生和學(xué)校1600萬(wàn)元。發(fā)放低保、優(yōu)撫、殘疾等各類保障補(bǔ)貼金約3.5億元，發(fā)放尊老金2400萬(wàn)元，殯葬改革入選全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，中央督導(dǎo)交辦線索全部辦結(jié)，破獲本地涉黑涉惡案件168起。協(xié)商民主有力促進(jìn)基層社會(huì)治理，累計(jì)協(xié)商解決問(wèn)題1000余件。

2019年睢寧縣“放管服”改革不斷深化，相關(guān)行政審批權(quán)力劃轉(zhuǎn)到位，綜合性企業(yè)服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年共減免稅費(fèi)9.4億元。“1+6+18”縣鎮(zhèn)一體綜合執(zhí)法體系構(gòu)建完成，重大行政決策合法性審查制度規(guī)范實(shí)施，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。