◎文/徐報融媒記者 劉作霖 通訊員 睢宣 圖/ 睢寧縣融媒體中心 睢寧攝影家協(xié)會

2019年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。

睢寧縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求高”工作基調，貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，全縣經濟社會發(fā)展在克難奮進中取得了來之不易的成績。

2019年睢寧縣地區(qū)生產總值（預計，下同）突破六百億大關，實現(xiàn)610億元、增長6.8%，增速全市第二；一般公共預算收入完成38億元，總量升至各縣（市）區(qū)第四位，稅占比達83.8%；規(guī)模以上固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6.5%，全體居民人均可支配收入增長8.8%，三項指標增速均居全市前列；實際到賬注冊外資完成1.4億美元，進出口總額完成70億元；單位GDP綜合能耗下降1.9%。

堅定不移促轉型 產業(yè)升級步伐加快

2019年睢寧縣傳統(tǒng)產業(yè)調優(yōu)調強，睢寧縣研究制定《關于支持工業(yè)經濟高質量發(fā)展的政策意見》和《關于支持民營經濟健康發(fā)展的實施意見》，推進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)布局、增投入、提質態(tài)，紡織服裝、白色家電、皮革皮具三大產業(yè)應稅銷售收入達規(guī)上工業(yè)的55%，總投資50億元的紡織色染產業(yè)園、總投資30億元的九旭醫(yī)藥城、總投資10億元的千百度鞋業(yè)全國總部成功落戶睢寧。睢寧縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家，規(guī)上工業(yè)應稅銷售收入增長9%。新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長10%以上。“沙集模式”在規(guī)范提升中釋放新動能，全縣新增淘寶鎮(zhèn)4個、淘寶村20個，電子商務交易額突破330億元、增長17%，睢寧縣再次獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣。新獲批國家級高新技術企業(yè)15家，新增省級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)8家、博士后創(chuàng)新實踐基地兩家、眾創(chuàng)空間1家，新認定四星級上云企業(yè)1家，21家企業(yè)在省股權交易中心掛牌，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢喜人。

服務業(yè)擴容提質，萬達城市綜合體、中國供銷農副產品交易中心等大型商貿綜合體加快建設，40萬平方米的亞琦萬貿中心成為全國最大商貿物流創(chuàng)新園區(qū)，魏集、桃園、古邳建成農村物流分撥中心。招金引銀再結碩果，南京銀行入駐睢寧，兩家小貸公司成功獲批。金融產業(yè)園一期投入使用，20家企業(yè)達成入駐意向。

農村三產加速融合，“11841”四級農業(yè)經營體系全市推廣，新建高標準農田9.2萬畝，完成農業(yè)產調10萬畝，18個萬畝以上規(guī)模經營示范基地基本建成，17個萬噸冷庫建成運營，培育新型職業(yè)農民2.4萬人，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家。農業(yè)展覽館建成開放，3000畝科技示范園初具規(guī)模，成為徐州現(xiàn)代農業(yè)新地標。官山眾友興和食用菌二期順利投產，建成國內單體工廠化最大的雙孢菇生產基地。邱集鎮(zhèn)入選全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設名單，睢寧縣獲評“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”。

多措并舉擴投入 項目支撐持續(xù)增強

2019年睢寧縣編制白色家電、紡織服裝、電商家具、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空產業(yè)七大招商地圖，依托異地商會創(chuàng)新組建“潤商”公司，形成了聚焦主導產業(yè)、覆蓋全國主要城市的市場化專業(yè)化招商體系。全年成功舉辦招商活動10場，投資20億元的睢寧野生動物園、投資15億元的恒盛科技孵化器等8個5億元以上項目成功簽約，為睢寧長遠發(fā)展積蓄了強大后勁。

項目建設展現(xiàn)新氣象，在人大問政等機制的強力推動下，114個重大產業(yè)項目完成投資63.1億元。投資20億元的天虹智能30萬紗錠項目竣工投產。中航邁特航材建成運營，華芯驅動電源芯片3個月落地投產、實現(xiàn)高端集成電路ICT產業(yè)零突破，全縣建成高標準廠房90萬平方米。

載體建設邁上新臺階，出臺《支持開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，設立5億元項目建設資金周轉池，全力做強園區(qū)主陣地�？h經濟開發(fā)區(qū)美安工業(yè)吸附安全材料等16個重大產業(yè)項目加快建設，工業(yè)應稅銷售收入同比增長18%，高于全縣增速3個百分點。空港開發(fā)區(qū)加速崛起，航空物流、航空制造等產業(yè)持續(xù)壯大，得到市委、市政府充分肯定。寧江園區(qū)南北共建邁出新步伐，睢谷科技園加速器二期投入運營，智能制造產業(yè)園開工建設。八里園區(qū)建設增添新活力，洲業(yè)汽車城等重大項目成功落地。“招才引智”擴量提質，引進培育各類高層次人才30人、雙創(chuàng)團隊3個，入選省“雙創(chuàng)計劃”6人，引進高校畢業(yè)生2915人，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款超2億元。

統(tǒng)籌兼顧抓建設 城鄉(xiāng)家園更加美好

2019年睢寧縣交通強縣捷報頻傳，徐宿淮鹽鐵路如期開通，睢寧站、觀音機場站綜合樞紐建設創(chuàng)出“睢寧速度”，睢寧人民喜圓“高鐵夢”，睢寧跨入“高鐵時代”。沙集港正式啟用，打開了通江達海的金色航道。104國道睢寧南段改擴建竣工通車，271省道改造主體完工，城鄉(xiāng)公交客運一體化全面完成，快速通達城鄉(xiāng)的交通體系更加完善。

城市建設步伐加快，城市發(fā)展向北擴展、向南提升、向東延伸、向西融合，城建重點工程開工144項、竣工78項，完成投資519億元、增長36%。實施棚戶區(qū)改造381.7萬平方米。商品房銷售套數(shù)和面積均居全市第一。改造丁香園等老舊小區(qū)34個，完善背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域公共配套設施，公共自行車、共享電動車服務體系更加健全，國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城兩項殊榮花落睢寧。

農村環(huán)境持續(xù)改善，新竣工農民集中居住區(qū)19個，4萬農村居民喜遷新居，集中居住系統(tǒng)改革案例入選中國改革年度案例。農村人居環(huán)境整治深入實施，新建農路123.8公里、農橋9座，完成88個行政村污水治理、303戶危房改造，農村改廁超6萬戶，圓滿完成“大棚房”治理任務。獲批省級農村人居環(huán)境整治綜合示范村12個，累計建成市級以上美麗宜居村莊146個、特色田園鄉(xiāng)村5個。生態(tài)質量繼續(xù)優(yōu)化，全縣PM2.5平均濃度達46微克/立方米，下降11.5%，二級以上優(yōu)良天數(shù)達258天，增加19天，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測微站建成運行，藍天數(shù)創(chuàng)近三年新高。新增省級生態(tài)保護紅線面積41.4平方公里，完成廢棄礦山治理15萬平方米。扎實推進“百村萬樹”以及房灣、白塘河濕地保護工程，新栽植各類林木530萬株，林木覆蓋率達到28.5%，自然濕地保護率達到50.4%。

全心全意惠民生 人民生活持續(xù)改善

2019年睢寧縣脫貧攻堅精準高效�，F(xiàn)行標準下12.78萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，53個省定經濟薄弱村全部摘帽，村均集體經營性收入超40萬元，建成扶貧產業(yè)園85個，扶貧資產運營收益突破3000萬元，連續(xù)三年進入省扶貧開發(fā)工作考核第一方陣。

民生實事落地見效，249項為民辦實事工程完成投資91.9億元，同比增加19.4億元。教育布局調整走在全省前列，撤并農村中小學63所，新建中小學14所，高考一本上線數(shù)、上線率實現(xiàn)“雙提升”，縣鎮(zhèn)兩級重獎優(yōu)秀師生和學校1600萬元。發(fā)放低保、優(yōu)撫、殘疾等各類保障補貼金約3.5億元，發(fā)放尊老金2400萬元，殯葬改革入選全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例。掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，中央督導交辦線索全部辦結，破獲本地涉黑涉惡案件168起。協(xié)商民主有力促進基層社會治理，累計協(xié)商解決問題1000余件。

2019年睢寧縣“放管服”改革不斷深化，相關行政審批權力劃轉到位，綜合性企業(yè)服務中心建成運營。落實減稅降費政策，全年共減免稅費9.4億元。“1+6+18”縣鎮(zhèn)一體綜合執(zhí)法體系構建完成，重大行政決策合法性審查制度規(guī)范實施，法治政府建設扎實推進。