2019邳州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入踐行新發(fā)展理念,認真落實“六穩(wěn)”要求,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)” ,堅定不移走好邳州治理新路徑,經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序向上發(fā)展,較好完成了市十七屆人大三次會議確定的目標任務,在高質量發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。位居全國綜合實力百強縣第37位、全國工業(yè)百強縣第30位、全國綠色發(fā)展百強縣第33位、全國投資潛力百強縣第18位。

持續(xù)提質增效 實體經(jīng)濟不斷壯大

始終堅持“工業(yè)立市、產業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施“五雙”工程,大力推進發(fā)展替代,實體經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。預計全市地區(qū)生產總值增長6.4% ,一般公共預算收入完成42.86億元,固定資產投資增7% ,位居全國縣域經(jīng)濟基本競爭力第40位。深入推進供給側結構性改革,堅持不懈調結構促轉型,推動產業(yè)發(fā)展邁上中高端。傳統(tǒng)產業(yè)快速升級,“家居天下”品牌全面打響。新興產業(yè)加速集聚,高端的半導體迅速崛起；全球智能電機領軍企業(yè)霍尼韋爾成功簽約,開啟邳州裝備智能制造新篇章。深入實施招大引強和培大育強,成功舉辦京滬深杭等地集中招商活動,寧都商會非晶科技、蘇視光學等重大項目簽約落戶,超序時完成徐州市“765”計劃；朗斯衛(wèi)浴、瑞歐達一期等項目竣工投產,沂州科技三期按時開工、序時推進,“2040”重大工業(yè)項目開工51個、開工率85% ,投資數(shù)量和質量雙提升。

深化改革創(chuàng)新

發(fā)展活力不斷釋放

始終堅持以更大的擔當和力度,深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)展的內生動力和整體活力日趨增強。全面完成政府機構改革,基本完成事業(yè)單位分類改革,部門職能職責更加科學、完善。開展營商環(huán)境“八大專項行動”,深入實施“放管服”改革,打造投資建設項目“雙承諾”品牌,加快構建“有求必應、無事不擾”服務機制，“3550”目標實現(xiàn)全覆蓋、全達標,施工許可證辦理平均用時比省定時限壓縮近 60% 。認真落實各項減負惠企政策,實行天然氣市場化改革,保障企業(yè)燃氣供應,大力支持民營企業(yè)發(fā)展。融媒體改革走在全國前列。加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū),持續(xù)深化南北園區(qū)共建,開發(fā)區(qū)獲批國家知識產權示范園區(qū)、省級特色創(chuàng)新(產業(yè))示范園區(qū),高新區(qū)獲批國家高新技術產業(yè)化基地。

優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村

鄉(xiāng)村振興步伐加快

以公共空間治理和土地規(guī)模經(jīng)營為抓手,以生產方式變革推動生活方式轉變,農業(yè)強、農村美、農民富的愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。強化政策兜底保障,聚力解決絕對貧困問題,實施精準扶貧幫扶項目9個、經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟增收項目11個,11.13萬建檔立卡低收入人口全部脫貧,50個經(jīng)濟薄弱村全部達標。圍繞“住房安全有保障”,加快改善農民群眾住房條件,新河酒店社區(qū)、車輻山多福山莊等20項工程快速推進,826戶危房改造任務全部完成,圓滿完成省和徐州市下達任務。糧食總產實現(xiàn)“十六連豐”,農業(yè)機械化率達到84.8% ,125個村集體經(jīng)濟收入過百萬。新增規(guī)模經(jīng)營土地面積13.5萬畝、設施農業(yè)3萬畝。成功舉辦國際大蒜產業(yè)峰會、銀杏峰會。

聚焦宜游宜居

城市品質不斷提升

突出建管并重、城鄉(xiāng)融合,著力增強集聚輻射力、綜合承載力、環(huán)境吸引力,城市品質內涵更加豐富。堅持多規(guī)合一,率先啟動縣級總規(guī)修編,統(tǒng)籌抓好城市綜合片區(qū)、鎮(zhèn)村發(fā)展等專項規(guī)劃編制,大力實施土地綜合整治,新增耕地1.8萬畝。堅持疏老城、建新城,加快推進“2030”城建重點工程,徐連高鐵、邳州新港、344省道等重大工程序時推進,15座鐵路立交全面啟動,新建改造城市道路12.98公里,運河中學二期、明德全民健身中心建成使用,金融街主體完工。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進,鋪設城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)85.8公里。完成房屋征補126.6萬平方米,改造棚戶區(qū)(城中村)住房8616套,基本建成2106套,棚改工作走在全省前列。深入開展“三新”主題實踐,乘勢推進國家級城市品牌創(chuàng)建,全面開展“社區(qū)進小區(qū)”,突出抓好物業(yè)領域綜合整治,收回公共用房 11.2萬平方米,拆除運平路、文苑路等“老牌”馬路市場5處,新增停車泊位3110個,市場化運作停車場14個,新時代文明實踐中心成為全國試點,順利通過全國文明城市年度檢查驗收。

加快推進綠色發(fā)展

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,實現(xiàn)發(fā)展上去、污染下來。化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升穩(wěn)妥推進,關停淘汰落后低效企業(yè)10家。綜合整治“散亂污”企業(yè),細化制定631家企業(yè)“紅橙黃”三色環(huán)境績效管控清單,分類分企實施差別化、階梯式重污染天氣停限產管控,企業(yè)生產更加綠色清潔。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)“雙達標”,空氣質量徐州最優(yōu)。深入落實“河長制”,河庫“兩違三亂”專項整治進展順利,整治縣鄉(xiāng)河道21.7公里,地表水國考、省考斷面持續(xù)達標;合力戰(zhàn)勝歷史罕見水澇災害。嚴格管控土壤環(huán)境風險,認真開展土壤污染治理和修復,危險廢物安全處置率100%。持續(xù)放大生態(tài)品牌效應,推動特色產業(yè)接二連三、貫通發(fā)展,生態(tài)效應和經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙豐收。生態(tài)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)共建有機融合,創(chuàng)成綠色社區(qū)(家庭)52個、綠色學校8所,高分創(chuàng)成省生態(tài)園林城市。

堅持共建共享

群眾生活更加美好

盡心竭力辦好46大項民生實事工程,公共財政用于民生領域支出91.4億元、占比達80.9%。把促進就業(yè)作為最大的民生工程,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9503人、再就業(yè)7913人,轉移農村勞動力10271人,幫扶低收入農戶實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3613人；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到36669元、19846元,分長別增8.5%和9%。累計發(fā)放最低生活保障1.53億元、特困供養(yǎng)資金6000萬元、尊老金3035萬元。大力實施“名師名校名校長”工程,穩(wěn)步增加教育資源供給,新改擴建學校25所,增加學位1萬余個,新增師資1601人,創(chuàng)成省義務教育現(xiàn)代化學校60所,炮車中學創(chuàng)建成省四星級高中,學生營養(yǎng)餐受益學生達5萬人。全面推進“健康邳州”建設,著力發(fā)展文化體育事業(yè),提升改造圖書館、城市書房等一批文體場所,元宵燈展、金秋花展、國際半程馬拉松、夢想的翅膀、大愛邳州等“4+1+3”文化品牌惠民效應持續(xù)放大。省、徐州市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務活動在邳州成功啟動。推行95%民意社會治理新模式,聽講干享“四群”工作法深入人心,“八義四德”建設持續(xù)深化,公共空間治理經(jīng)驗在全省推廣,獲批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣。