徐州日報訊（全媒體記者 王正喜 通訊員 張體會）沛縣楊屯鎮(zhèn)積極探索，大膽實踐，穩(wěn)步實施“確權(quán)、賦能、活權(quán)”三步走戰(zhàn)略，產(chǎn)權(quán)改革成果豐碩。截至目前，全鎮(zhèn)21個村居全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，界定成員60166人。11月7日，全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作現(xiàn)場培訓(xùn)觀摩活動在該鎮(zhèn)舉行，推廣了他們的經(jīng)驗和做法。

楊屯鎮(zhèn)依照鎮(zhèn)村實情堅持以采煤塌陷村莊搬遷村為重點(diǎn)，對矛盾、問題歸類整理和細(xì)化，進(jìn)行分類指導(dǎo)。堅持群眾主體，村民自治。多次召開專項討論會，在充分調(diào)查研究、采納民意的基礎(chǔ)上，制定“時間表”“路線圖”，細(xì)化步驟，確保工作“不打折”“不走樣”。

結(jié)合采煤塌陷搬遷的特殊政策，楊屯鎮(zhèn)以戶籍為基礎(chǔ)，一村一策制訂實施方案。科學(xué)處置股權(quán)量化階段的復(fù)雜問題。結(jié)合實際，綜合考慮村民的意見和村莊搬遷過渡后運(yùn)轉(zhuǎn)等因素，原則上設(shè)置集體股和成員股，成員股又分設(shè)為戶籍股和勞齡股。“人性化”的操作貫穿工作的全過程，贏得了廣大農(nóng)民群眾的信任、理解與支持。

楊屯鎮(zhèn)以戶為單位統(tǒng)一發(fā)放股權(quán)證書，村民憑借股權(quán)證書每年可獲得股金分紅，同時村民還可以持股權(quán)證書進(jìn)行抵押貸款，激活了農(nóng)村“一池春水”。村組織由村“兩委”變成了“兩委一社”，即村黨支部引領(lǐng)、村民委員會管理、股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營的“三駕馬車”并行的新型治理模式，實現(xiàn)了由“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”的轉(zhuǎn)變和“資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變股權(quán)，村民變股民”的“華麗轉(zhuǎn)身”。該鎮(zhèn)還緊緊圍繞促進(jìn)“集體和群眾雙增收”做足做活“多渠引水”增收文章，促進(jìn)農(nóng)村資源要素的優(yōu)化配置，優(yōu)化村級治理，提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的信任度和獲得感，達(dá)到“一舉三贏”目的。