日前沛縣人大常委會圍繞 “水環(huán)境治理”為主題，開展第二次專題詢問會�？h人大常委會主任張興濤主持詢問會，縣人大常委會副主任徐龍彬、徐興常出席。人大常委會成員、縣人大代表直擊關(guān)鍵問題，相繼提出污水治理、微山湖水源地保護、濕地保護和規(guī)劃、醫(yī)療廢水處置等21個問題，接受詢問單位涉及沛縣人民政府、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、住建局、發(fā)改委、衛(wèi)計委等十余家部門，相關(guān)部門主要負責同志誠懇如實作答。通過“一問一答”，問出了人大擔當，問出了政府責任、問出了人民期待。
為了一城好水，監(jiān)督再發(fā)力
——縣人大常委會專題詢問水環(huán)境治理工作問答摘要
根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，縣人大常委會于2018年12月4日召開專題詢問會，再次就沛縣水環(huán)境進行專題詢問。19位縣人大代表分別圍繞工業(yè)污染、生活用水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、醫(yī)療廢水污染、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益訴訟等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題開展詢問。現(xiàn)將詢問會問答情況摘要如下。
徐興常代表：請問沛縣2018年在水環(huán)境治理方面做了哪些工作？
尹茂雷代表：今年，沛縣在微山湖水源地保護方面做了哪些具體的工作？
水利局局長韓友靜：一是強化工程建設(shè)。投入8000萬元，完成水源地一級保護區(qū)工程建設(shè)，包括生態(tài)修復(fù)與保護、水源地隔離、污染源整治、水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、安防監(jiān)控及界牌警示標識等，水源地安全保障能力得到提高。二是強化隱患整治。投資1．13億元，關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施，整改治理煤運碼頭及湖西航道過往船只，清理魚塘5100畝，拆除遷移生活居住、餐飲設(shè)施10余處。三是強化水質(zhì)監(jiān)測。在取水口、水源地補水口及提升泵房各建成一座水質(zhì)自動監(jiān)測站，在保護區(qū)關(guān)鍵點位設(shè)置監(jiān)測點9個，實時監(jiān)測水質(zhì)。四是強化長效管護。成立南四湖徐莊水源地管理所，建立健全日常巡查、應(yīng)急處置工作機制。編制完成《沛縣南四湖徐莊水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》《沛縣集中式飲用水源地安全保障規(guī)劃》《沛縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。
任峰代表：目前安國湖濕地正處于創(chuàng)建國家級濕地公園（試點）的關(guān)鍵時期，沛縣其他自然濕地、濕地公園也在加大保護力度，請問沛縣采取了哪些措施實施濕地保護工作？今后，還有哪些規(guī)劃藍圖要付諸實施？
農(nóng)委主任徐偉：一是完善組織機構(gòu)，成立濕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，加強濕地保護組織領(lǐng)導(dǎo)工作。二是科學(xué)劃定范圍。依據(jù)地理位置和生態(tài)因子界定生態(tài)保護范圍，劃定生態(tài)紅線區(qū)域。其中，一級管控區(qū)面積18．77平方公里，二級管控區(qū)面積424．37平方公里。三是突出重點工作。（1）加強濕地管理，明確濕地保護小區(qū)范圍，設(shè)立標樁及濕地永久性標牌，標牌分布每個鎮(zhèn)的主要路口，目前沛縣累計設(shè)立標牌20個，界樁370個，印發(fā)野生動物保護宣傳圖1萬余份。（2）采取生物措施和工程措施相結(jié)合辦法加快濕地的修復(fù)，把農(nóng)民亂開發(fā)占用的濕地退耕還林還草。（3）組織管護專業(yè)隊伍，嚴格管理。依托微山湖野生動物監(jiān)測站，實時監(jiān)測野生動物資源現(xiàn)狀及野生動物疫源疫病發(fā)生動態(tài)。三是強化活動宣傳。通過網(wǎng)站、報刊等平臺，利用“世界濕地日”“愛鳥周”“觀鳥節(jié)”等多種活動開展宣傳教育活動，切實提高社會公眾對保護濕地的責任意識和法律意識。目前沛縣累計開展活動60余次，發(fā)放宣傳資料10萬余份，受教育人員達60萬人次。下一步，農(nóng)委將全力推動安國湖國家級濕地公園（試點）建設(shè)，由安國湖濕地公園管理中心負責協(xié)調(diào)推進工程施工與管理及濕地公園的日常管理和維護等工作。抽調(diào)專業(yè)人員20名，主要負責基礎(chǔ)設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護工作。安排保安人員12名，配備巡邏車2輛，主要負責日常治安管理、濕地生態(tài)資源保護、濕地實施維護等工作。安排保潔人員30名，負責日常保潔工作。積極敦促南京大學(xué)（常熟）生態(tài)研究院盡快完成總規(guī)修編和詳規(guī)，西安交大設(shè)計院盡快規(guī)劃完成濕地公園管理服務(wù)中心、游客中心、科普宣教館、標志性大門等施工圖。并將配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入2019年城建重點工程。按照國家級濕地公園的標準，加快建設(shè)推進水禽棲息地的恢復(fù)與重建工程、受損濕地恢復(fù)與重建工程等各項工程實施。2020年組織申報國家林業(yè)與草原局、國家公園管理局專家組評估驗收。
袁玉文代表：按照計劃，2018年沛縣重點行業(yè)清潔化改造要完成徐州天安化工有限公司和徐州觀茂焦化有限公司兩個企業(yè)熄焦工程改造，據(jù)了解，目前改造工程還沒有完全結(jié)束。請問造成工程沒結(jié)束的原因是什么？
環(huán)保局局長孟慶凱：主要原因是因省政府調(diào)整焦化行業(yè)產(chǎn)能，企業(yè)是保留、還是關(guān)閉一直未能確定，所以進度降緩。政策明朗后，徐州天安化工的熄焦改造主體工程完成70％，設(shè)備安裝完成30％。徐州觀茂焦化的熄焦改造地勘已完成，樁基已完成80％。2018年11月徐州天安化工有限公司吸收合并徐州觀茂焦化有限公司。原徐州觀茂焦化有限公司清潔化改造項目調(diào)整為現(xiàn)徐州天安化工有限公司煉一車間干熄焦項目，原徐州天安化工有限公司清潔化改造項目調(diào)整為現(xiàn)徐州天安化工有限公司煉二車間干熄焦項目，建設(shè)內(nèi)容不變。根據(jù)合并后的徐州天安化工有限公司工程進度安排，該項目計劃于2019年5月完工投產(chǎn)。
蔣正亭代表：河長制已在沛縣實施幾年了，今年沛縣全面推進河長制做了哪些主要工作？
水利局局長韓友靜：一是出臺實施方案，建立工作平臺。出臺縣鎮(zhèn)村三級河道“一河一策”和“一湖一策”實施方案，列出問題清單，責任清單，近期和遠期實施計劃。二是形成五級貫通，推動工作落實。將省市督查、縣級巡查、鎮(zhèn)村自查相結(jié)合，實現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)村五級上下銜接、貫通推進。河湖長履職實現(xiàn)全覆蓋，縣級河湖長每季度、鎮(zhèn)級河湖長每月、村級湖長每周巡河湖一次。三是突出問題導(dǎo)向，推進三亂整治。出臺《沛縣河湖“三亂”治理專項行動實施方案》，成立了縣河長辦主任任組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。2018—2019年，省市下達沛縣河湖“三亂”整治任務(wù)共410起，目前已全部完成。開展河湖公共空間治理，累計拆除違建房屋610處25萬平方米，清除漁網(wǎng)973處，封堵排污口175處，疏通阻水埂壩26處，植被修復(fù)370萬平方米。四是創(chuàng)建五聯(lián)機制，蘇魯聯(lián)合治水。與山東省微山縣溝通協(xié)調(diào)，建立了信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治和防汛安全聯(lián)保的邊界“五聯(lián)”工作新機制，統(tǒng)籌上下游、左右岸，全面加強管理，有效促進了蘇魯邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。
溫勇代表：垃圾填埋場雖然已經(jīng)封場了，但場內(nèi)垃圾場依然會產(chǎn)生滲濾液，且毒性較強，如果處置不好，危害很大，請問怎么處理的？
城管局局長任澤亞：沛縣垃圾滲瀝液處理工程于2009年9月完工投入運行，工程采用1．5mmHDPE膜為主防滲膜的單層人工水平防滲結(jié)構(gòu)，設(shè)置了地表水、地下水、滲瀝液、填埋氣體收集導(dǎo)排系統(tǒng)。運行7年后主要設(shè)備老化失效，處理能力下降，2016年8月由南京萬德斯環(huán)�？萍脊煞萦邢薰矩撠煾脑欤▽σ褖脑O(shè)備更換、除銹防腐及生化污泥馴化），出水達到《生活垃圾處理場污染控制標準》要求，滲濾液處理后經(jīng)污水管網(wǎng)進入沛縣污水處理廠。目前雖然已經(jīng)封場，滲濾液車間還是正常運行的，垃圾堆體滲濾液倒排系統(tǒng)收集正常，垃圾滲瀝液日處理能力遠遠超出現(xiàn)垃圾滲瀝液產(chǎn)生量。經(jīng)過時間推移，垃圾堆體內(nèi)滲濾液產(chǎn)生量會逐年遞減。
張守成代表：與工業(yè)廢水相比，醫(yī)療廢水對環(huán)境的影響更大，危害也更大。請問沛縣各級衛(wèi)生院醫(yī)療廢水是如何處置和監(jiān)管的？經(jīng)過預(yù)處理的尾水能否達到國家排放標準？
衛(wèi)計委主任董傳文：沛縣41家一級以上醫(yī)療機構(gòu)全部建成醫(yī)療廢水處理站，但有8家沒有與污水管網(wǎng)連接。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格按照操作規(guī)范，確保自檢合格的尾水進入污水處理管網(wǎng)。在實施醫(yī)院自檢的同時，疾控中心每年進行兩次檢測，并出具報告。衛(wèi)生監(jiān)督所負責沛縣醫(yī)療廢水的日常監(jiān)管。經(jīng)檢查，沛縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)備均能規(guī)范設(shè)置，正常運轉(zhuǎn)。目前，除湖屯衛(wèi)生院外，41家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢水處理經(jīng)縣疾病控制中心檢測化驗，全部達到國家排放標準。
張守成代表：沒有接入到污水管網(wǎng)中的尾水是如何處理的？
衛(wèi)計委主任董傳文：目前，沛縣因副鎮(zhèn)區(qū)沒有污水管網(wǎng)無法連接的8家醫(yī)療機構(gòu)，除湖屯衛(wèi)生院因內(nèi)部建設(shè)造成污水處理系統(tǒng)無法正常運行外，其余各單位污水處理均能正常運行，且能達標排放。建議縣政府及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)（街道）加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我委也將進一步加強監(jiān)管，督促協(xié)調(diào)各醫(yī)療機構(gòu)盡快與建成的污水管網(wǎng)同步連接。
汪億代表：沛縣區(qū)域內(nèi)有一個國考斷面、兩個省考斷面。請問，這幾個斷面水質(zhì)達標情況如何？
環(huán)保局局長孟慶凱：截至2018年11月，國考沛沿河李集橋斷面，水質(zhì)達標率100％，為徐州市唯一一個達標率100％的斷面。省考豐沛運河張橋斷面、大沙河龍固橋斷面全面達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838－2002）》中Ⅲ類水標準，水質(zhì)達標率100％。
吳繼立代表：沛縣新城區(qū)大風歌廣場周邊路段、張良路、貴和路等出現(xiàn)易淹易澇問題的原因是什么？下一步將怎么解決？
水利局局長韓友靜：積水原因主要為，一是部分地段高程相對較低。新城區(qū)建設(shè)時未能充分考慮河道汛期控制水位，導(dǎo)致上述路段道路建成后，路面標高明顯低于河道汛期控制水位，汛期暴雨季節(jié)，河水經(jīng)常倒灌造成路面積水。二是排水管網(wǎng)不健全。新城區(qū)部分路段建設(shè)時斷頭、不貫通、窨井內(nèi)積存大量建筑垃圾等現(xiàn)象嚴重，甚至有些路段有雨水管網(wǎng)無排水口，有排水口無排水管網(wǎng)，汛期雨水無出處。解決措施有三條，一是實施排水管網(wǎng)貫通改造工程。在今年投資1000余萬元，實施部分城區(qū)排水貫通改造工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，安排專業(yè)勘測公司對新城區(qū)管網(wǎng)進行全面排查，針對存在問題，進行改造。二是進行低洼路段改造。縣政府已將低洼路段改造列入2019年城建重點工程，通過抬高路面、建設(shè)應(yīng)急排澇泵站等系列措施，解決新城區(qū)易淹易澇問題，目前正在進行方案設(shè)計。三是提高城市應(yīng)急排澇能力。2019年，計劃購置大功率移動泵車4臺套、移動發(fā)電車2臺套、拖式泵車2臺套、潛水電泵10臺套，提高新城區(qū)應(yīng)急排澇能力。
徐龍飛代表：沛縣為解決規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放對水體造成污染的問題，采用了哪些具體措施？
農(nóng)委主任徐偉：主要采取三大措施。一是抓池塘標準化改造。對沛縣百畝以上連片池塘進行整體改造，養(yǎng)殖尾水全部進入凈化塘，凈化后回到養(yǎng)殖塘，循環(huán)利用。累計改造百畝以上連片標準化魚塘7781畝，占比82％，計劃2020年沛縣百畝以上連片魚塘全部改造完成。二是培育示范典型。采用國內(nèi)先進的池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，對養(yǎng)殖廢棄物進行收集處理，目前基地內(nèi)建成省級池塘循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范點4個（楊屯1個，龍固3個），建成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6個（楊屯3個，龍固2個，湖西1個），建成水產(chǎn)品質(zhì)量安全物聯(lián)網(wǎng)追溯平臺4個（楊屯2個，龍固2個），建成江蘇省示范家庭漁場3個（楊屯2個，龍固1個）。三是推廣稻漁綠色種養(yǎng)模式。養(yǎng)殖、種植產(chǎn)生的尾水經(jīng)稻田一次凈化后，還可進入藕田二次凈化，實現(xiàn)尾水零排放和循環(huán)利用。依托湖西農(nóng)場國家級稻漁綜合種養(yǎng)基地，全面推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，沛縣稻漁綜合種養(yǎng)基地面積達到2．7萬畝。
張宜和代表：河水污染、飲用水安全等水環(huán)境問題已經(jīng)引發(fā)人們的高度關(guān)注，請問檢察院在水污染防治方面如何用好“公益訴訟”這把劍？
檢察院副檢察長朱信誠：2017年6月27日，《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》做出修改，賦予檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域提起公益訴訟這把法律利劍。河水污染、飲用水安全等水環(huán)境問題屬于檢察公益訴訟領(lǐng)域。為用好“公益訴訟”這把劍，我們主要做好四方面工作。一是通過公布12309舉報電話、建立民行干警巡查制度、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、借助“兩法銜接”，多渠道挖掘發(fā)現(xiàn)線索。二是積極運用法律賦予檢察機關(guān)的民行調(diào)查核實權(quán)，全方位強化調(diào)查取證，確保公益訴訟案件的高質(zhì)量。三是充分發(fā)揮訴前程序作用，通過發(fā)出檢察建議、約談、走訪等方式，督促行政機關(guān)整改糾錯，全面履行法定職責。四是充分發(fā)揮法律賦予的公益訴訟監(jiān)督職能，對水污染環(huán)境問題等損害社會公共利益，經(jīng)訴前程序行政機關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的堅決依法提起行政公益訴訟。
李戈代表：按計劃，應(yīng)于2018年完成糞便垃圾處理廠建設(shè)，據(jù)了解，目前還沒開始動工，請問沒開始建的原因是什么，下一步采取什么措施？
城管局局長任澤亞：糞便垃圾處理廠由于選址不能明確，所以尚未開工。該項目列入2019年城建重點工程，下一步，將加快選址進度，選址明確后，加快辦理各項前期手續(xù)，爭取2019年年底建成。
劉敬幟代表：今年初，縣政府承諾：2018年底實現(xiàn)“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”城鄉(xiāng)供水一體化。據(jù)我所知目前城區(qū)還有香頌、五洲等幾個小區(qū)還在吃地下水。請問何時能讓城區(qū)老百姓全部吃上地表水？
水利局局長韓友靜：為實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，近年來，沛縣相繼實施了水源地達標建設(shè)、地表水廠二期及深度處理、區(qū)域供水、農(nóng)村飲水安全鞏固提升及兩網(wǎng)搭接、新老城區(qū)管網(wǎng)改造、水質(zhì)監(jiān)測等六大工程，完成投資近18億元，僅鋪設(shè)管網(wǎng)就長達700余公里。同時實施運營管理機制、監(jiān)管監(jiān)測機制及綜合水價機制改革，年底沛縣將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。針對沛縣城區(qū)還有幾個小區(qū)未吃上地表水這一問題，我局正在實施中心城區(qū)地表水管網(wǎng)與地下水管網(wǎng)搭接工程，投資1000萬元，鋪設(shè)搭接管網(wǎng)2公里、建設(shè)加壓泵站3座，年底前完工，屆時，沛縣城區(qū)居民將全部吃上安全、優(yōu)質(zhì)的地表水。
顧偉群代表：根據(jù)沛縣“263”專項行動——減少落后化工產(chǎn)能實施方案，2018年將對沛縣萬隆化工等11家化工企業(yè)進行關(guān)閉整頓，請問目前這項工作進展情況如何？
發(fā)改委主任王德信：列入“關(guān)停一批”的11家，目前崇德化工、萬隆化工、廣發(fā)橡塑、振興化工、亞泰涂料、龍泉乳膠等6家企業(yè)已“兩斷三清”；華龍涂料、森源涂料、淮海粘合劑、可森粘合劑等4家企業(yè)主要設(shè)備拆除完畢，原料、產(chǎn)品已清理；威瑞普化工原列入“禁化武”名單，經(jīng)省工信廳請示國家“禁化武”組織，現(xiàn)已除名。
王俊杰代表：沛縣已劃分了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。目前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶關(guān)閉或搬遷工作還沒有全部做完，如張莊鎮(zhèn)姚樓村一肉鴨養(yǎng)殖場、龍固鎮(zhèn)中二村一養(yǎng)豬場、鹿樓鎮(zhèn)譚寨村一養(yǎng)雞場等還沒有全部拆遷，個別還未關(guān)閉，請問原因是什么？下步采取什么措施推進它？
農(nóng)委主任徐偉：“全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報”系統(tǒng)中規(guī)定沛縣需完成污染治理設(shè)施養(yǎng)殖場429家，2018年省農(nóng)委給沛縣下達污染治理目標任務(wù)數(shù)為總量的70％（301家），截至目前沛縣已完成規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理325家，完成省定任務(wù)總量的107．9％。今年沛縣完成關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）153個，涉及面積3．6萬平方米，超額完成省定目標任務(wù)（90家），超額完成70％。下一步，農(nóng)委通過“改、擴、轉(zhuǎn)、退”等多措并舉，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場戶有序退出，提升規(guī)�；�，促進沛縣畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
王吉勇代表：今年8月，徐州電視臺曝光了胡寨鎮(zhèn)污水處理廠長期不運營問題，雖然此問題經(jīng)過胡寨鎮(zhèn)政府整改，現(xiàn)在運行起來了，但是這件事凸顯出沛縣建制鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常的通病。請問沛縣建制鎮(zhèn)污水處理廠目前還存在哪些主要問題，下一步怎么解決？
水利局局長韓友靜：沛縣共有建制鎮(zhèn)污水處理廠13座，2012—2013年建成投入使用，設(shè)計污水處理能力5．15萬噸/日，目前13個污水處理廠均已通水運行。存在問題主要表現(xiàn)在：處理工藝落后，出水指標難以穩(wěn)定達標。污水管網(wǎng)接入率不高，排水戶未完全接入，污水無法完全收集。運行管理經(jīng)費不足，機電設(shè)備和污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護不到位。下步打算：一是實施污水處理廠及配套管網(wǎng)提升改造工程，一期工程涉及五段等五個鎮(zhèn)，已于10月中旬開工建設(shè)，計劃2019年6月完工；二期工程涉及龍固等8個鎮(zhèn)，目前已發(fā)布EPC招標公告，計劃12月12日開標，2019年3月開工建設(shè)，2019年9月完工。二是實行專業(yè)化運營管理，將13個建制鎮(zhèn)污水處理廠納入供水PPP項目中，由沛縣興蓉水務(wù)發(fā)展有限公司統(tǒng)一管理運營。三是加大污水收集力度。按照“十個必接”的基本要求，重點加強對沛縣各鎮(zhèn)污水收集處理督促檢查，確保“有污必收”。
張繼國代表：按“263”專項行動計劃，沛縣畜禽養(yǎng)殖糞便處置中心項目應(yīng)該于2017年建成，據(jù)了解目前還沒有建成，請問工程遲緩的原因是什么？
環(huán)保局局長孟慶凱：沛縣畜禽養(yǎng)殖處置中心項目是2013—2017年度沛縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村綜合整治試點項目，為分散式畜禽養(yǎng)殖廢棄物的集中處理設(shè)施，設(shè)計年處理廢棄物3萬噸，覆蓋棲山鎮(zhèn)及周邊地區(qū)分散養(yǎng)殖戶。項目建設(shè)主體為棲山鎮(zhèn)政府，在建設(shè)過程中，因土地糾紛，建設(shè)場地發(fā)生了變更，由棲山鎮(zhèn)棲西村變更為棲山鎮(zhèn)胡樓村，延誤了工程工期。目前，項目完成主體廠房建設(shè)，正在進行設(shè)備采購。
張雪芳代表：在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沛縣順堤河五段、魏廟、湖西等河道有時存在著設(shè)置攔網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題，請問農(nóng)委采取怎樣的措施進行清除并保持常態(tài)管理？
農(nóng)委主任徐偉：農(nóng)委將進一步強化部門間溝通，農(nóng)委漁政監(jiān)督大隊配合水利、環(huán)保及各鎮(zhèn)（場）街道，對沛縣境內(nèi)河道新發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)箱、圍欄、網(wǎng)籪繼續(xù)進行清理。加大巡查檢查頻次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)委將根據(jù)《漁業(yè)法》第四十條之規(guī)定：未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處一萬元以下的罰款。根據(jù)《江蘇省漁業(yè)管理條例》第三十八條第一項：在國有的湖泊、灘涂等水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)未依法取得水產(chǎn)養(yǎng)殖證的，或者擅自變更養(yǎng)殖證許可的生產(chǎn)范圍和場所的，責令限期十五天內(nèi)拆除養(yǎng)殖設(shè)施，逾期不拆除的，農(nóng)委將聯(lián)合涉及鎮(zhèn)代為拆除。
朱剛代表：碧水繞城工程實施后，新城區(qū)的劉元大溝、正陽大溝、佀樓河等部分區(qū)域依然存在著水體不凈、有時散發(fā)異味的現(xiàn)象，是什么原因造成的？
水利局局長韓友靜：一是控源截污不徹底。陽光小區(qū)、惠民家園、新城嘉苑等小區(qū)多數(shù)居民將洗衣機改放在陽臺，小區(qū)車庫或儲藏室改為住所，生活污水經(jīng)雨水管網(wǎng)進入河道；沿街商鋪污水直接接入市政雨水管網(wǎng)排入河道。部分小區(qū)物業(yè)不作為，化糞池不定時清理、管網(wǎng)堵塞放任不管等造成污水外溢進入河道。部分市政污水管網(wǎng)建設(shè)標準低，壽命短，管網(wǎng)滲漏，形成雨污混流，造成河道污染。二是城區(qū)污水處理能力不足。目前新老城區(qū)污水均進入沛城污水處理廠處理，沛城污水處理廠設(shè)計規(guī)模5萬噸/日。隨著城市發(fā)展規(guī)模的不斷擴大和居民生活水平的提高，污水產(chǎn)生量越來越大，污水處理廠已不能滿足處理需求，污水經(jīng)常從低洼處污水井溢出進入河道，造成河道污染。三是垃圾傾倒現(xiàn)象嚴重。有些人在河道和岸邊隨意丟棄垃圾，有些沿街經(jīng)營戶直接將油污倒入河內(nèi)，甚至存在直接傾倒糞便等問題。
朱剛代表：根據(jù)《沛縣“兩減六治三提升”專項行動實施方案》的要求，新城區(qū)污水處理廠應(yīng)在2018年建成，到現(xiàn)在沒有建成的原因是什么？
水利局局長韓友靜：2017年9月，沛縣就開始著手新城區(qū)污水處理廠PPP項目建設(shè)等前期工作，原計劃2018年1月完成項目入庫，3月完成社會資本招標，5月開工建設(shè)，12月底完工。但是隨著國家PPP政策的調(diào)整，省財政廳8月才開展PPP項目入庫審查工作，導(dǎo)致項目入庫日期推遲7個月。為推動工作落實，今年8月提前完成了項目方案設(shè)計，目前社會資本方已選定并開工建設(shè)。下步工作中，我們將進一步明確目標與任務(wù)，嚴格調(diào)度與獎懲，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，確保工程2019年投入使用。
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