◎徐州日報全媒體記者 張瑾

穿越兩千年，走在新時代，值新中國成立70周年，漢皇故里沛縣唱著激越豪邁的高質(zhì)量發(fā)展“大風歌”，與祖國同行，與時代共進。

素有“千古龍飛地、帝王將相鄉(xiāng)”美譽的沛縣，漢文化旅游資源的開發(fā)利用一直是沛縣旅游發(fā)展的重點。近年來，沛縣高起點規(guī)劃、高水平設計，加快推進漢文化新城建設，創(chuàng)新打造世界級漢文化旅游目的地。

2019文旅融合開局年，守正漢之源的歷史財富，一個千年古城的新坐標正在為沛縣高質(zhì)量發(fā)展注入新的強勁內(nèi)生動力。

新格局鑄就城市坐標，做好漢文章

泗水亭前、歌風臺上，述說著兩千年的風霜；微山湖岸、大沙河畔，接續(xù)著新時代的夢想。在沛縣文旅探訪，記者在沛城的廣場、公園隨處可見漢文化的元素。以漢文化為品牌，沛縣旅游起步較早，建于1996年的漢城景區(qū)包括漢城公園、歌風臺、漢高祖原廟、漢街，建于2007年的漢之源景區(qū)包括世界劉氏總會會館、樊井留痕、赤帝亭等。

沛縣是漢皇故里、國家生態(tài)縣，生態(tài)資源、水資源、人文資源豐富。沛縣擁有中國區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國最佳歷史文化旅游名城、中國最佳生態(tài)旅游縣等諸多閃亮名片。堅持高起點規(guī)劃、高水平設計，沛縣正在加快推進漢文化新城策劃、規(guī)劃編制工作，打造具有國際知名度的現(xiàn)代化文旅城市、世界漢文化旅游目的地，鑄就沛縣這座千年古城的城市新坐標。

2019年，文化和旅游部門機構調(diào)整，讓詩和遠方走在了一起，也給沛縣的文旅工作帶來了新的格局。根據(jù)省委、市委關于“沛縣挖掘弘揚漢文化”的指示精神，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以文化展示、藝術創(chuàng)意、旅游度假、休閑娛樂為主題功能，規(guī)劃建設一座彰顯沛縣風格的漢文化文旅生態(tài)新城。擬將沛縣漢文化新城打造成為世界漢文化中心、世界級漢文化旅游目的地，同時承接徐州市部分文化設施功能。

沛縣把今年作為“文化建設提升年”，成立了縣委、縣政府主要領導任政委和總指揮的沛縣漢文化新城建設工作指揮部，統(tǒng)籌推進挖掘弘揚漢文化各項工作�？h委、縣政府主要領導分別帶隊赴北京、上海、浙江、陜西、深圳、云南等地，拜訪了國家文化和旅游部、社科院文化研究中心等一批文化界高端人士，聽取漢文化挖掘弘揚意見建議，逐漸厘清了漢文化的脈絡及沛縣在漢文化中的地位，明確了沛縣挖掘弘揚發(fā)展?jié)h文化的方向。

創(chuàng)新發(fā)展，理論先行。沛縣組織了徐州旅游業(yè)發(fā)展咨詢委員會專家、知名文史學者田秉鍔等一批漢文化專家，就“挖掘提煉漢文化精髓”“沛縣地域文化對漢代文化的影響”等課題進行深入研討，并形成初步成果。有關部門考察了陜西興漢新區(qū)、深圳非遺生活館、深圳東部華僑城、云南彝人古鎮(zhèn)等一批文旅產(chǎn)業(yè)示范性項目，特別是多次拜訪請教了著名文化生態(tài)社會學者劉建華，就沛縣漢文化發(fā)展戰(zhàn)略構想進行懇談交流。

多舉措促進文旅融合，藍圖已繪就

文旅融合后的沛縣舉措多多。沛縣縣委、縣政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后聘請了清華大學等專家顧問，高標準編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著眼國內(nèi)外、招大引強，規(guī)劃富民強縣、跨越發(fā)展的美好藍圖：

圍繞著一帝（漢劉邦），一湖（微山湖），一河（大沙河）三大資源實施漢文化旅游區(qū)，沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”的文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略；重點目標打造漢文化、微山湖兩個旅游景區(qū)，一個國家級濕地公園，一個國家級保安培訓基地，一個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為契機，沛縣緊緊圍繞資源、產(chǎn)品、市場三大要素，確立龍頭發(fā)展、融合發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全域發(fā)展四個定位，全力開創(chuàng)沛縣旅游工作新局面：

強化政府的主導作用，成立沛縣旅游發(fā)展工作委員會，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)管理機制，加強人才隊伍建設，對重大項目、重大事項，定方向、定標準、定目標、定責任、定時間，定期抓調(diào)度、抓推進、抓落實，形成發(fā)展旅游的良性機制。

針對沛縣歷史文化遺產(chǎn)豐富、遺跡少，文化旅游龍頭產(chǎn)品少的現(xiàn)狀，制定沛縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策，激發(fā)社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)活力，搭建招商引資平臺，將文化資源向旅游產(chǎn)品轉化，提升“劉邦故里、大漢之源”旅游形象。

圍繞漢文化、微山湖、黃河故道(大沙河）資源稟賦，突出規(guī)劃引領，以漢城景區(qū)、沛公園景區(qū)提升，微山湖千島濕地省級旅游度假區(qū)等為重點，加快推進旅游景區(qū)建設，打造區(qū)域性龍頭產(chǎn)品，提升沛縣旅游吸引力。

以壯大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為目標，加快推進旅游產(chǎn)品市場化轉變，著眼旅游“六大”要素，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，加大宣傳營銷推廣，培育沛縣“一日游”“二日游”旅游線路，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，促進縣城經(jīng)濟發(fā)展。

實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以特色田園鄉(xiāng)村建設，采煤村莊和非采煤村莊搬遷為依托，制訂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色，重新打造田園風光和鄉(xiāng)土文化特色，圍繞省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的創(chuàng)建和提升，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。 

為鄉(xiāng)村注入文化動能，打造美家園

地處江淮生態(tài)大走廊重要節(jié)點的沛縣，不僅有大沙河，還有京杭運河，并擁有微山湖400平方公里湖面、62公里湖岸線，是座名副其實的濱湖城市。依托微山湖、京杭運河、故黃河等優(yōu)美的河湖資源，沛縣加快實施生態(tài)河湖行動計劃，持續(xù)改善人居環(huán)境，勾畫“濱湖城市”新藍圖，打造微山湖畔最具幸福感平安之地。

沛縣將改善農(nóng)民居住條件與落實省委就挖掘弘揚漢文化有關指示結合起來，建設安國鎮(zhèn)劉邦古村、沛城街道漢寧府等集社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)于一體的，蘊含漢文化元素的農(nóng)村集中居住區(qū)，重點抓好“五色土”“鳩杖”等漢文化產(chǎn)品和非遺生活漢文化系列、漢皇樂器中華筑等文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、制作與推廣生產(chǎn)，讓漢風吹遍沛縣大地。

做好“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游”文章，圍繞漢文化景區(qū)、微山湖及大沙河風光帶，建立水脈、綠脈、文脈、路網(wǎng)與集中居住區(qū)相得益彰、有機融合的組團式空間格局，大力發(fā)展景觀種植、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，重點建設徐沛快速通道沿線農(nóng)田大地景觀，實現(xiàn)規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖與旅游休閑、健康養(yǎng)生深度融合，讓農(nóng)業(yè)成為看得見的美麗產(chǎn)業(yè)。

沛縣是重要的水陸交通碼頭，大運河文化遺存豐富，沛縣文體廣電和旅游局在運河沿線積極開展古運河遺址的保護及傳承工作，遵循“科學保護、活態(tài)傳承、合理利用”的原則，充分發(fā)掘沛縣大運河文化資源，運河漕運沛縣段的繁榮逐步得到見證和保護。

在沛縣打造鹿口河、順堤河、蘇北堤河、挖工莊河等濱湖生態(tài)觀光區(qū)的建設中，沛縣文體廣電和旅游局積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關鎮(zhèn)（街道）做好鄉(xiāng)村振興工作，指導鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設工作，并調(diào)研相關路線、旅游開發(fā)資源和鄉(xiāng)村風土人情等現(xiàn)狀，配合各鎮(zhèn)做好旅游招商工作。

在安莊漁村的挖工莊杞柳園，記者不僅看到了藍天碧水、岸清水綠的如畫景色，也感受到了百年老漁村以杞柳編織、裘毛工藝助力鄉(xiāng)村振興的動力，百姓安居樂業(yè)的愜意與祥和。在江蘇最美鄉(xiāng)村仁莊村，體驗到了從鄉(xiāng)村幼兒園到養(yǎng)老院、不出村口就能解決基本生活需要的便利與歸屬感。

以文化惠民溫潤沛縣，提升幸福感

在今年6月召開的徐州打造世界級漢文化旅游目的地專題輔導報告中，中華文化促進會副會長彭中天說：“從字面理解，旅就是旅行，是人為的以離家為目的的主觀行為；游就是游玩，是以放松為目的的客觀體驗。以我的理解，所謂旅游就是給游客一個來你這的理由，這個理由就是定位的精準性、文化的獨特性、體驗的差異性和風景的不可替代性。”

在文化引領、生態(tài)保護、區(qū)域旅游一體化的原則下，沛縣以做強徐州文化旅游發(fā)展先行區(qū)為初期目標，在打造蘇北文化旅游綜合發(fā)展實驗區(qū)、淮海文化旅游轉型升級示范區(qū)為目標、全國重點旅游目的地的道路上探索前行。

沛縣以文化惠民為主線，以思路創(chuàng)新為抓手，切實加大基礎設施投入，大力實施文化品牌戰(zhàn)略，著力構建公共文化體育服務體系網(wǎng)絡建設，努力打造“文化沛縣”“活力沛縣”“歡樂沛縣”“幸福沛縣”文化品牌，文體設施建設顯著增強，群眾文體活動豐富多彩，文化體育影響力、集聚力、輻射力明顯提升，基本形成了政府主導、社會承辦、群眾參與的文化體育發(fā)展新格局。

以漢文化和生態(tài)文化為突破，采取文化引領、活動支撐、媒體放大、項目推進等運作模式，著力打造特色文化品牌，先后舉辦了“中國沛縣劉邦文化節(jié)”“夏季乘涼晚會”等在全國、全省有較大影響的文化品牌活動，持續(xù)推進“五百文化惠民”等具有沛縣特色的品牌文化活動，組建“沛縣美術展覽館”文化機構推動形成蘇魯豫皖書畫交流交易中心，發(fā)揮“全國武術之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢，打造全國保安培訓基地。沛縣文化館開設有美術、書法、聲樂、器樂、舞蹈、戲曲等40余個門類、100多個免費培訓班。培訓班三個月一期，目前已開辦12期，累計培訓學員2.5萬余人，進而形成文化播種效應，實現(xiàn)了人才隊伍幾何倍增。

沛縣還充分發(fā)揮在蘇魯豫皖四省交匯和徐濟高速公路中心樞紐城市的功能，擴大沛縣“劉邦故里，大漢之源”的外部影響，利用劉邦文化節(jié)等契機廣邀周邊縣市文化人才來沛交流，每兩年舉辦“全國武術散打賽”等文化體育活動，開發(fā)具有沛縣地方特色的文化旅游產(chǎn)品、綠色健康產(chǎn)品、武術器械產(chǎn)品，建設沛縣文化產(chǎn)業(yè)園、影視外景拍攝基地，打造提升國家級漢城景區(qū)、濕地公園和文化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育壯大超億元骨干文化企業(yè)。

堅持“文化與經(jīng)濟同臺唱戲、惠民樂民與親商營商相得益彰、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映、文化凝聚力與形象傳播力相融相生”，沛縣多舉措推動文化與經(jīng)濟、科技、旅游、生態(tài)、民俗等的深度融合，融合漢文化、運河文化、紅色文化等文化資源稟賦，創(chuàng)新開展文化產(chǎn)業(yè)招商，在傳承發(fā)揚大漢文化、創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展路上，正努力為廣大游客呈現(xiàn)一個不一樣的、令人懷想的沛縣。