最初聽(tīng)到“供給側(cè)改革”這個(gè)詞時(shí)，很多人腦海中第一個(gè)想法可能是：這個(gè)詞讀起來(lái)，應(yīng)該怎么斷句？隨著“供給側(cè)改革”成為一個(gè)高頻詞，對(duì)于大多數(shù)人，這樣的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)都需要一個(gè)名詞解釋。實(shí)際上，用旅游來(lái)解讀“供給側(cè)改革”，會(huì)更加通俗易懂，在旅游行業(yè)實(shí)行供給側(cè)改革，也是正當(dāng)其時(shí)。

什么是“供給側(cè)改革”？

在2015年11月10日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。”

今年1月11日，在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，著力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革。“供給側(cè)改革”被不斷提及，這個(gè)詞究竟是什么意思？

眾所周知，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，為了解決這個(gè)矛盾，我國(guó)以前通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的方式來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，側(cè)重于“需求側(cè)”，而現(xiàn)在，中央明確要把調(diào)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“供給側(cè)”，這將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方法，從供給、生產(chǎn)端入手，解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

旅游為什么要進(jìn)行“供給側(cè)改革”？

“供給側(cè)改革”被屢屢在國(guó)家層面被提及，那它和旅游有何關(guān)系？旅游市場(chǎng)的“大蛋糕”該怎樣做好？汪洋在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議上曾說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)居民消費(fèi)步入快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，旅游業(yè)正迎來(lái)黃金發(fā)展期；同時(shí)，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級(jí)的需求，政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)。

正如汪洋所說(shuō)，對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，豐富的低端旅游產(chǎn)品供給已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們的高質(zhì)量的出游需求，將供給側(cè)改革放到旅游業(yè)，則必將獲得發(fā)展新機(jī)遇、發(fā)揮新作用、擔(dān)當(dāng)新使命。驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華認(rèn)為，旅游供給側(cè)改革的重點(diǎn)是怎么滿(mǎn)足中高端消費(fèi)人群，“以前是需求端的管理，刺激消費(fèi)，現(xiàn)在是供給不足的問(wèn)題。解決供給側(cè)了，需求端自然就解決了。”

國(guó)家旅游局規(guī)劃專(zhuān)家王興斌也提到，持續(xù)旺盛的國(guó)民旅游市場(chǎng)表明，當(dāng)前制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素不是需求不足，而是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡，不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級(jí)型的市場(chǎng)消費(fèi)。目前旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸現(xiàn)”現(xiàn)象，看上去是市場(chǎng)問(wèn)題，但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。如團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)中的亂象之所以久治不愈，是線(xiàn)性觀(guān)光產(chǎn)品雷同與泛濫，旅游供應(yīng)商進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低，良莠并存、甚至劣勝優(yōu)汰的結(jié)果。

“持續(xù)多年出境旅游火熱、國(guó)際入境旅游低迷，說(shuō)明國(guó)內(nèi)旅游供給與環(huán)境既不能滿(mǎn)足部分國(guó)民的出游需求，也不適應(yīng)國(guó)際游客的需要。今年以至十三五期間，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)側(cè)改革，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高旅游供給體系的質(zhì)量和效率，已成為我國(guó)旅游發(fā)展的主要課題。”王興斌說(shuō)。

旅游供給側(cè)改革怎么改？

旅游供給側(cè)改革，企業(yè)是中堅(jiān)力量。在洪清華看來(lái)，具體到旅游行業(yè)，供給側(cè)改革要從景區(qū)收入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)兩方面入手。“門(mén)票經(jīng)濟(jì)需要改變,進(jìn)入休閑度假時(shí)代，景區(qū)需要改變收入結(jié)構(gòu)，其次是要生產(chǎn)好的產(chǎn)品和服務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代，只有用戶(hù)認(rèn)可的價(jià)值才是價(jià)值。”

同程旅游創(chuàng)始人吳志祥則認(rèn)為，旅游業(yè)的供給側(cè)改革主要圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行，技術(shù)創(chuàng)新也是旅游行業(yè)進(jìn)行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。“OTA（在線(xiàn)旅行商）天然具有的互聯(lián)網(wǎng)+屬性，通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于更多的旅游消費(fèi)場(chǎng)景，如支付方式、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，旅游和其他產(chǎn)業(yè)（如醫(yī)療、教育、文化、娛樂(lè)）的跨界融合，能夠?qū)⒂慰偷穆糜误w驗(yàn)得到極大地延展和深化。”

“對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要把旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革置于地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局之中，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，搞活存量與做優(yōu)增量并舉，提升已有產(chǎn)品與開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)并重，防止盲目上馬形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、復(fù)合利用，盡量依托現(xiàn)有的文化、教育、體育、醫(yī)療、農(nóng)林、工礦、水利、交通、村鎮(zhèn)和街區(qū)等各類(lèi)社會(huì)旅游資源，開(kāi)發(fā)與民眾生活融為一體的大眾休閑產(chǎn)品與新穎人文旅游產(chǎn)品，在推進(jìn)供給側(cè)改革中深化資源共享、產(chǎn)業(yè)融合。”王興斌提到。

他說(shuō)，旅游供給側(cè)改革是一塊硬骨頭，既緊迫又艱巨，將貫穿于十三五整個(gè)時(shí)期。目前全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)可觀(guān)，雖然人均占有量尚待提高，但優(yōu)化質(zhì)量與效益更為重要，“要適當(dāng)?shù)�化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模指標(biāo)，增長(zhǎng)速度高一個(gè)百分點(diǎn)、低一個(gè)百分點(diǎn)已并不重要，更不要相互攀比。創(chuàng)造‘令人心動(dòng)的有效供給’和‘讓人心安的產(chǎn)品質(zhì)量’，應(yīng)成為旅游人的新心態(tài)與新?lián)��?dāng)。”