◎徐州日報全媒體記者 孟祥 通訊員 袁雪萍 馬嘉旎

五年，彈指一揮間，云龍，揚(yáng)帆啟新程。

兩大商圈、四張名片、六大園區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局基本形成；老城區(qū)、東部城區(qū)、東南片區(qū)“三核聯(lián)動”，“東區(qū)”華麗蝶變“東城”；兩家企業(yè)（市場）營業(yè)收入超百億元，兩家園區(qū)獲批國家級科技企業(yè)孵化器，9家園區(qū)被評為省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，“江蘇省傳統(tǒng)商品市場轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)”花落云龍，中國·徐州民間工藝博覽會成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最具影響力的文化會展品牌；華潤、萬科、光大等45家“555”企業(yè)搶灘云龍，30個億元以上重大項目落地；實施重大產(chǎn)業(yè)項目117項，城建重點工程165項，為民辦實事工程266項；摘得“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“全國教育信息化試點區(qū)”“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”“省平安區(qū)”“省法治建設(shè)示范區(qū)”等榮譽(yù)桂冠……

五年來，云龍區(qū)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著眼全域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化改革突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化工作落實，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級

過去五年，云龍區(qū)致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，形成以兩大商圈、四張名片、六大園區(qū)為核心的“246”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比5年前翻一番，服務(wù)業(yè)占比超過88%，連續(xù)5年位居全省城區(qū)前十強(qiáng)。五年來，云龍區(qū)累計實施重大產(chǎn)業(yè)項目117項，完成投資765億元，增加載體面積260多萬平方米。大企業(yè)培育取得重大突破，兩家企業(yè)（市場）營業(yè)收入超百億元，潤東汽車集團(tuán)成為全市首家境外上市公司，4家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌上市。服務(wù)業(yè)集聚水平大幅提升，9家園區(qū)獲批省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，宣武市場獲評“省轉(zhuǎn)型升級示范市場”，恩華和潤醫(yī)藥被認(rèn)定為“省創(chuàng)新示范企業(yè)”，云龍獲批“省傳統(tǒng)商品交易市場轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)”。新興產(chǎn)業(yè)加快成長，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營收入年均遞增18%，2016年電商交易額超140億元；江蘇師范大學(xué)科技園、徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被確定為國家級科技企業(yè)孵化器。文化旅游業(yè)加速發(fā)展，2016年旅游總收入超50億元，比5年前翻一番。中國·徐州民間工藝博覽會成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最具影響力的文化會展品牌。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新

過去五年，云龍區(qū)致力于改革創(chuàng)新、推進(jìn)開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅持以改革創(chuàng)新打破思維定勢、破解瓶頸制約、匯聚發(fā)展合力。著眼提效能、促發(fā)展，深入實施部門體制改革，建立區(qū)委區(qū)政府大督查體系，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人全方位包掛辦事處制度，深入推進(jìn)“一線工作法”，發(fā)揮重點經(jīng)濟(jì)工作考核激勵作用，改革街道辦事處財稅體制，實施“一個街道一套指標(biāo)”差異化考核。設(shè)立機(jī)關(guān)部門創(chuàng)新獎，樹立“機(jī)關(guān)考核看創(chuàng)新”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)常規(guī)工作求特色、特色工作求突破。啟動省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，拓展東南片區(qū)發(fā)展空間，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)載體和經(jīng)濟(jì)增長新引擎，打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育基地。牢牢把握招商引資“生命線”，圍繞“鉆找搶盯”開展系列招商活動，先后引進(jìn)華潤、萬科、光大等“555”企業(yè)45家，累計落地億元以上項目30個，萬達(dá)廣場、淮海文博園等一批帶動力強(qiáng)的功能性項目投入運(yùn)營。外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實際到賬注冊外資、自營出口總額分別是前5年的1.8倍、2.3倍。聚合各方要素服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引入南京銀行等金融機(jī)構(gòu)18家，引進(jìn)國家“千人計劃”專家等各類高層次人才62人，新建創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺17家，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了新動力。

關(guān)鍵詞：宜居宜業(yè)

過去五年，云龍區(qū)致力于拓展空間、完善功能，城市面貌持續(xù)改善。加快老城區(qū)、東部城區(qū)、東南片區(qū)“三核聯(lián)動”發(fā)展，城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，城市與產(chǎn)業(yè)互動融合，累計實施城建重點工程165項，圓滿完成國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建任務(wù)，全力創(chuàng)建全國文明城市，宜居、宜業(yè)、宜游的城市魅力日益彰顯。城市功能不斷完善。新建和改造城市道路30條、小街巷42條，道路通達(dá)性有效提升；奧體中心、中心醫(yī)院新城分院竣工運(yùn)營，新改建農(nóng)貿(mào)市場7家，城區(qū)服務(wù)配套日趨優(yōu)化。加快城市更新步伐，全力保障鄭徐高鐵、軌道交通、高架快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施棚戶區(qū)改造，房地產(chǎn)竣工880余萬平方米，建成區(qū)面積拓展到70多平方公里。城市管理明顯加強(qiáng)。累計實施43條道路、36個村莊環(huán)境整治，全面推行主次干道“門前新三包”，完成老舊小區(qū)整治27個，加快實施新一輪102個老舊小區(qū)綜合整治，“雙違”管控成效明顯，累計拆除違法建設(shè)135萬平方米。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。建成精品公園16個，累計增加綠地300余公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.27%；河道截污清淤工程深入推進(jìn)，故黃河、三八河、老房亭河水系實現(xiàn)貫通。

關(guān)鍵詞：民生幸福

過去五年，云龍區(qū)致力于全力保障、改善民生，群眾福祉穩(wěn)步增進(jìn)。5年累計實施為民辦實事工程266項，件件實事都關(guān)乎群眾切身利益。推出創(chuàng)業(yè)就業(yè)“點對點”服務(wù)，累計新增就業(yè)8.3萬人，實現(xiàn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5.5萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)清零。社會保險主要險種擴(kuò)面提質(zhì)，在全市率先將被征地農(nóng)民納入社會保障體系。低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。不斷擴(kuò)大社會救助覆蓋面，累計發(fā)放各類救助金1.1億元。養(yǎng)老服務(wù)水平明顯提升，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）42家。在全市首推“政社互動”和基層協(xié)商民主，創(chuàng)成國家、省級和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)18個，云龍區(qū)被確定為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”。平安云龍、法治云龍持續(xù)鞏固，投入1000余萬元為70個小區(qū)（村）安裝了技防監(jiān)控系統(tǒng)，成功創(chuàng)建30個省級民主法治示范社區(qū)，先后榮獲“省平安區(qū)”“省法治建設(shè)示范區(qū)”稱號，大力開展“四項督查”，對突出問題“把脈會診”、集中整治，一批群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決。加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，云龍被評為“省放心消費先進(jìn)區(qū)”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，累計投入教育經(jīng)費16.3億元，年均增長12.3%，實施名校、名師、名科“三名工程”，新改建中小學(xué)12所，全區(qū)中小學(xué)均達(dá)到省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。組建5個小學(xué)教育集團(tuán)，成立徐州一中、三中云龍實驗學(xué)校，讓居民在家門口就可上名校，被評為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“全國教育信息化試點區(qū)”。深入實施醫(yī)療體制改革，鞏固基本藥物零差率銷售制度，累計減輕居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)4746萬元。在全市率先推行“兩病”分級診療試點，家庭醫(yī)生重點人群簽約覆蓋率達(dá)60%。組建5個醫(yī)療聯(lián)合體，引入兩家三級甲等公立醫(yī)院、17家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，城區(qū)實現(xiàn)“15分鐘健康服務(wù)圈”全覆蓋，被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，文明有禮新風(fēng)尚在云龍逐步形成。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨

思想生根，作風(fēng)揚(yáng)帆。五年來，云龍區(qū)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“三個作用”大討論，從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從學(xué)校、醫(yī)院到非公企業(yè)、社會組織，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮。在黨的群眾路線教育實踐活動中，全區(qū)600多個基層黨組織、1.8萬多名黨員扎實開展32項專項整治，累計解決實際問題1300余件。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，組織機(jī)關(guān)干部“聽民聲民意、解民難民憂”，解決群眾困難629件，提升了黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化了遵規(guī)守紀(jì)的硬約束。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，全區(qū)累計組織開展集中學(xué)習(xí)3600場次、專題研討768場次、各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課245場次，受到中組部督查調(diào)研組、省委互學(xué)互查組的高度評價。

黨要管黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。五年來，云龍區(qū)緊緊圍繞“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，把更多干部引向項目建設(shè)主陣地、推向招商引資最前沿、用在民生工作第一線，樹立了干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。在干部教育培訓(xùn)上，堅持把思想能力建設(shè)擺上突出位置，強(qiáng)化理想信念教育，深化五大發(fā)展理念培訓(xùn)，組織黨員干部400多人次先后赴井岡山、延安接受黨性錘煉，赴復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校學(xué)習(xí)提升。在干部管理監(jiān)督上，堅持以黨章黨紀(jì)為標(biāo)尺，以“一把手”和重要崗位干部為重點，堅持抓早抓小抓經(jīng)常，把常提要求和重點約談相結(jié)合，把“咬耳扯袖”和嚴(yán)格問責(zé)相結(jié)合，用好提醒函詢誡勉等組織措施，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。研究制定《云龍區(qū)推動干部擔(dān)當(dāng)作為防治為官不為實施細(xì)則》《云龍區(qū)科級干部鼓勵激勵實施辦法》，在全省率先啟動區(qū)級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)加強(qiáng)巡察監(jiān)督，堅持重要節(jié)點、新任干部集體廉政提醒談話制度，嚴(yán)格黨員干部日常監(jiān)督。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中，時刻牢記紀(jì)律規(guī)矩，做到守住底線、不越紅線。

根深則葉茂，本固則枝榮。五年來，云龍上下強(qiáng)化“抓好黨建就是最大的政績”的理念，從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和政治屬性，強(qiáng)化基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要職能。云龍區(qū)多渠道選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，采取“選、引、派、育”等多種方式，把能力素質(zhì)強(qiáng)、推動發(fā)展有辦法、真心實意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員選拔到帶頭人崗位。五年來，按照“三有一化”要求，云龍區(qū)持續(xù)加大社區(qū)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建力度，以服務(wù)中心、教育中心、活動中心“三個中心”統(tǒng)攬綜合服務(wù)中心功能設(shè)置，累計投入資金4000多萬元，對31個綜合服務(wù)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建。每年設(shè)立100萬元基層黨建專項工作經(jīng)費，每個社區(qū)20萬元黨組織為民服務(wù)專項資金；設(shè)立每年15萬元“兩新”組織專項培訓(xùn)經(jīng)費；對“兩新”組織黨建品牌創(chuàng)建每項給予2000元補(bǔ)貼。五年間，先后有15個社區(qū)被表彰為徐州市“服務(wù)先鋒”“五星級”社區(qū)黨組織，軟弱渙散黨組織全部得到整頓提高。注重黨員作用發(fā)揮，云龍普遍設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口，開展黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員組團(tuán)服務(wù)等活動，實行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制，推行黨員積分制管理，實現(xiàn)了黨員管理規(guī)范化和科學(xué)化。堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造黨建工作新品牌，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新平臺，打造社區(qū)“智慧黨建”，形成了社區(qū)“大黨委制”、黨建“四進(jìn)”工作法等一批有影響、可復(fù)制的創(chuàng)新品牌。

站在新起點，未來五年既是全面建成小康社會的決勝階段，也是云龍轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。揚(yáng)帆起航正當(dāng)時，不忘初心再接力。踏上新一輪征程，云龍將全力當(dāng)好中心城市建設(shè)主力軍，千方百計加快富民步伐，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新云龍。

關(guān)鍵詞：中心城市標(biāo)志區(qū)

云龍作為主城區(qū)之一，在全市加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中，當(dāng)仁不讓要發(fā)揮領(lǐng)軍先行作用。當(dāng)前和今后一個時期，云龍區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊緊圍繞全市建設(shè)“四個中心”目標(biāo)定位，依托云龍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，重點打造“五個區(qū)”，努力建設(shè)區(qū)域中心城市標(biāo)志化城區(qū)。

打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。依托現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化“246”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔升級，加快“四新經(jīng)濟(jì)”培育成長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升，加速形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動服務(wù)業(yè)大區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。力爭到2020年，服務(wù)業(yè)增加值突破320億元，新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特點鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

打造輻射帶動力強(qiáng)的商貿(mào)物流示范區(qū)。以創(chuàng)建省傳統(tǒng)商品交易市場轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，按照“業(yè)態(tài)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)多樣、品牌高端”的原則，積極引進(jìn)國內(nèi)、國際知名品牌和新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)態(tài)的空間集聚和對外輻射，實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)向新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)型。重點依托中茵南郊商業(yè)廣場、萬達(dá)、世貿(mào)、寶龍等商貿(mào)載體，培育一批具有較強(qiáng)競爭力和品牌影響力的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)。加快發(fā)展林安現(xiàn)代商貿(mào)物流園、潘塘綜合物流園等物流載體，推進(jìn)物流信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化發(fā)展，形成良好的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷強(qiáng)化區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位，努力打造輻射帶動力強(qiáng)的商貿(mào)物流示范區(qū)。

打造獨具特色的科教文旅品牌區(qū)。依托轄區(qū)高校資源、智慧信息產(chǎn)業(yè)園、師大科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快籌建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。依托戶部山、回龍窩、漢文化景區(qū)、老東門、老街坊、快哉亭等一批承載徐州記憶、彰顯地域特色的城市名片，以及文博會、漢文化旅游節(jié)等品牌節(jié)會，挖掘旅游文化內(nèi)涵，精心扮靚“四張名片”，加快打造特色文化旅游品牌。依托青年路、云興、公園巷等名校，深入開展“教育三名”工程，提升“學(xué)在云龍”品牌。進(jìn)一步彰顯科教、文化、旅游品牌效應(yīng)，形成獨具云龍?zhí)厣�、有較高知名度和影響力的科教文旅品牌區(qū)。

打造業(yè)態(tài)豐富的金融服務(wù)集聚區(qū)。緊緊抓住全市建設(shè)區(qū)域性金融中心的重大機(jī)遇，加快拓展金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。依托師大科技園現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，進(jìn)一步引進(jìn)新型金融組織和業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建一個業(yè)態(tài)完整、服務(wù)健全的“金融超市”；著力引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)向商務(wù)樓宇聚集，鞏固提升帝都大廈、恩華大廈、泛亞大廈等金融樓宇的品質(zhì)和能級，啟動運(yùn)營寶龍廣場、龍騰國際等新建金融樓宇，培育形成5家小微金融中心，加快構(gòu)建“一園五中心”的金融產(chǎn)業(yè)格局，努力打造業(yè)態(tài)豐富、體系完善的金融服務(wù)集聚區(qū)。

打造功能完善的新型城市化標(biāo)志區(qū)。順應(yīng)城市向東、向東南發(fā)展趨勢，加快老城、東部城區(qū)、東南片區(qū)“三核聯(lián)動”。瞄準(zhǔn)東南片區(qū)開發(fā)，加快翠屏山、大郭莊機(jī)場、黃河故道、六堡水庫等開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中央活力區(qū)。圍繞老城更新改造挖潛空間，“十三五”末全面完成棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)更新改造。加快城市道路、管廊等基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善功能設(shè)施，提升品質(zhì)內(nèi)涵。創(chuàng)新城市治理方式，健全城管長效機(jī)制，提升城市精細(xì)化管理水平。加快建設(shè)一批景觀園林工程，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)功能完善、和諧宜居、彰顯特色的新型城市化標(biāo)志區(qū)。

關(guān)鍵詞：全面小康

民生幸福是檢驗小康成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，聚焦富民是小康社會建設(shè)的重點任務(wù)。富民最直接的體現(xiàn)就是增加收入，增收最關(guān)鍵的舉措就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)。云龍區(qū)將堅持把居民收入放在“三個口袋”的第一位，在推進(jìn)“246”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)的過程中，重點發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等就業(yè)帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，大力拓展就業(yè)市場，讓不同文化層次和年齡階段的居民都能夠“有崗可選、有業(yè)可就”，特別是讓失地農(nóng)民、中低收入家庭實現(xiàn)充分就業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推動宣武、升輝、淮海食品城等傳統(tǒng)商貿(mào)物流市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，以更高價值的經(jīng)營、更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷拓展增收致富空間。結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)和更新改造，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項目，著力促進(jìn)產(chǎn)城融合，增加居民“家門口”的就業(yè)崗位。

扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助致富。云龍區(qū)將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、云咖啡眾創(chuàng)空間、電商產(chǎn)業(yè)園、師大科技園等創(chuàng)業(yè)平臺和孵化基地作用，加強(qiáng)政策扶持和專業(yè)引領(lǐng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者選準(zhǔn)項目、找準(zhǔn)路徑，實現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。著力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善企業(yè)扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搭建銀企對接平臺，重點扶持小微企業(yè)、樓宇企業(yè)發(fā)展壯大，催生創(chuàng)業(yè)致富的熱情，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

培育特色經(jīng)濟(jì)促增收。云龍區(qū)將加快發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮潘塘臨城近郊優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的種植業(yè)、旅游業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)整合，完善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，加快引進(jìn)臺灣綠舟現(xiàn)代莊園項目，打造精品示范園區(qū)，引領(lǐng)觀光農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、特色化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。著力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵社區(qū)（村）在搬遷改造過程中，通過拆遷補(bǔ)償、入股聯(lián)營等方式增持物業(yè)、積累有形資產(chǎn)；開展集體資產(chǎn)專項清查，全面排查清理被私自占有、違規(guī)處置的集體資產(chǎn)、公有財產(chǎn)和公共資源；整合盤活村級資產(chǎn)、資源、資本，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，增加集體和村民收入。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，精心打造“四張名片”，加強(qiáng)手工藝品等旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善“吃住行游購?qiáng)?rdquo;產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)。

優(yōu)化基本公共服務(wù)保需求。扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，堅持“資源跟著需求走、服務(wù)跟著居民走”，進(jìn)一步完善街道、社區(qū)和居住小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建功能齊全、資源共享、全面覆蓋的基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增加居民的“隱形財富”。深入實施教育“三名工程”，加快紫金東郡小學(xué)、瀟湘路學(xué)校等5所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，著力打造樹人中學(xué)云龍校區(qū)、一中云龍實驗學(xué)校等初中名校，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給。不斷深化分級診療制度改革，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。完善養(yǎng)老體系建設(shè)，啟動省社區(qū)居家養(yǎng)老示范區(qū)試點，滿足不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。

完善社會保障體系惠民生。深入實施全民參保計劃，推進(jìn)社會保障提標(biāo)擴(kuò)面，提升失地農(nóng)民社會保障水平。堅持精準(zhǔn)扶貧、“造血”扶貧，利用好扶貧政策和資金，對農(nóng)村貧困戶精準(zhǔn)幫扶，確保完成脫貧攻堅任務(wù)。滾動實施“牽手助困”，實行政府救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)援助，幫扶特困家庭逐一脫困。大力實施民生實事十大工程，解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，讓群眾得到更多實惠，讓民生關(guān)切更加溫暖人心。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)是云龍發(fā)展的新機(jī)遇，聚焦富民是全面建成小康社會的首要任務(wù)，云龍區(qū)將積極搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，真抓實干，千方百計加快富民步伐，全力當(dāng)好中心城市建設(shè)主力軍，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！