原標(biāo)題：砍斷利益鏈才能杜絕強(qiáng)制購(gòu)物

　　旅游時(shí)評(píng)

　　自日前國(guó)家旅游局將《旅行社條例》和《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》合并修訂為《旅行社條例（修訂草案送審稿）》并公開(kāi)征求意見(jiàn)后，社會(huì)各界對(duì)條例草案相關(guān)條款給予了充分的關(guān)注，尤其是涉及到旅游者切身利益的問(wèn)題，比如對(duì)強(qiáng)制購(gòu)物進(jìn)一步打擊，意味著對(duì)不法經(jīng)營(yíng)監(jiān)管將會(huì)進(jìn)入到更深的層次�！堵糜畏ā吩谡髑笠庖�(jiàn)階段，曾計(jì)劃對(duì)旅游購(gòu)物實(shí)施“一票否決”，第三十五條規(guī)定“不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”，但業(yè)界和旅游者均對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。購(gòu)物本身就是旅游中重要的一環(huán)，一刀切砍斷“旅游購(gòu)物”縱然可以杜絕很多問(wèn)題，但是沒(méi)有購(gòu)物的旅游并不完整，在修訂過(guò)程中，“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求”的購(gòu)物，被寫(xiě)進(jìn)了《旅游法》。

　　這一變化看似對(duì)購(gòu)物和另付費(fèi)項(xiàng)目下了“緊箍咒”，但實(shí)際上，旅行社違規(guī)操作仍然有很大的空間，且都是寫(xiě)在合同上，出現(xiàn)糾紛往往難以理清各種對(duì)錯(cuò)。新華社報(bào)道顯示，在北京云南等多地，低價(jià)攬客、強(qiáng)制購(gòu)物等現(xiàn)象在暑期旅游高峰又有“抬頭”之勢(shì)。其實(shí)，媒體曝光的只是極端行為，更多因旅游購(gòu)物產(chǎn)生的違法違規(guī)行為仍然處于暗涌之下，沒(méi)有強(qiáng)制購(gòu)物但是有誘導(dǎo)購(gòu)物，沒(méi)有假冒但是有偽劣，貨真價(jià)實(shí)但是價(jià)格虛高，這些不易取證的行為，實(shí)際上比比皆是�；�樣百出的營(yíng)銷(xiāo)手段、層出不窮的誘導(dǎo)方法等等，都在打擦邊球，都在鋌而走險(xiǎn)，應(yīng)了那一句“上有政策下有對(duì)策”。

　　上述種種，都依靠著一條堅(jiān)固的利益鏈，是難以打破的利益同盟。你在旅游網(wǎng)站或者旅行社看中了一條1999元的泰國(guó)五天游線路，很便宜很劃算，但是如果你想報(bào)名，必須簽訂包含5個(gè)購(gòu)物點(diǎn)的自愿購(gòu)物協(xié)議。很多人想著，反正出去玩一趟都會(huì)買(mǎi)特產(chǎn)等的，安排購(gòu)物就行了，但是你不知道，這其中有旅行社與購(gòu)物點(diǎn)之間的利益鏈。如果游客買(mǎi)得心滿(mǎn)意足，購(gòu)物點(diǎn)獲得經(jīng)營(yíng)利益，導(dǎo)游拿到了回扣，旅行社拿到了傭金，大家都相安無(wú)事，但是一旦游客不購(gòu)物或者購(gòu)物不達(dá)指標(biāo)，利益鏈就有可能被沖斷，糾紛也就產(chǎn)生。

　　正在征求意見(jiàn)的《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這條利益鏈舉起砍刀。第四十六條中規(guī)定，“旅行社及其從業(yè)人員不得通過(guò)安排旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，或者旅游者購(gòu)物消費(fèi)，以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物。”這一規(guī)定意味著回扣、傭金等維系旅游經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的利益鏈將浮出水面，并將會(huì)受到監(jiān)控，但是在實(shí)際操作中，這種監(jiān)控往往非常困難，很有可能面臨著“你知道但是你無(wú)可奈何”的尷尬局面。

　　要杜絕強(qiáng)制購(gòu)物，就要砍斷利益鏈，要切斷旅行社、導(dǎo)游、地接社等與購(gòu)物點(diǎn)、另付費(fèi)項(xiàng)目之間的利益同盟，讓所謂的購(gòu)物點(diǎn)沒(méi)有生存的土壤。很多人認(rèn)為，購(gòu)物是旅游中非常重要的一環(huán)，少了購(gòu)物環(huán)節(jié)，旅游將會(huì)不完整。但是，很多人將購(gòu)物點(diǎn)與購(gòu)物混為一談了，不少旅行社在介紹行程時(shí)也有意將之混為一談。其實(shí)，作為特定的購(gòu)物場(chǎng)所，旅游購(gòu)物點(diǎn)的存在到了今天，已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)匪夷所思的存在，購(gòu)物點(diǎn)只針對(duì)游客，甚至有的購(gòu)物點(diǎn)不允許當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)入，且多開(kāi)在偏僻之處，有的購(gòu)物點(diǎn)不管游客是否購(gòu)物，只要旅游大巴一到，司機(jī)就可以按照游客人數(shù)獲得“停車(chē)費(fèi)”。想要斷掉利益鏈，必須痛下決心將購(gòu)物點(diǎn)放置在陽(yáng)光下，或者禁止進(jìn)入這些購(gòu)物點(diǎn)，將購(gòu)物環(huán)節(jié)安排到在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，實(shí)行自由購(gòu)物，打破旅行社與購(gòu)物點(diǎn)之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系。