原題：江蘇將立法加強房屋使用安全管理

違法開挖地下室最高擬罰30萬元

近年來，全國多地爆出房屋一樓業(yè)主私自向下開挖“地下室”引發(fā)其他住戶擔心，甚至造成險情，受到廣泛關(guān)注。11月25日，江蘇省十四屆人大常委會第十九次會議聽取審議了《江蘇省房屋使用安全管理條例（草案）》。記者注意到，條例草案對該行為明令禁止，同時規(guī)定，違法設計、施工者最高將面臨30萬元罰款。

記者獲悉，該草案中，明確將“開挖建筑底層地面或者降低房屋地坪標高”列為任何單位和個人禁止實施的危害房屋使用安全的行為。除此之外，被禁止的還有擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；擅自超過設計標準增加荷載或者改變荷載類型；違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，違法改變外立面；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋使用安全的行為。

值得注意的是，該條規(guī)定同時明確，任何單位和個人不得承接前款規(guī)定禁止情形的勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程。同時根據(jù)草案，違反該規(guī)定的個人最高將面臨十萬元以下罰款，如單位違反則最高將面臨停業(yè)整頓并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

對于房屋使用安全責任和風險防范，草案除了明確禁止行為，還進一步明確了房屋所有權(quán)人、使用人應當履行的義務，包括對房屋進行日常維修養(yǎng)護和安全檢查，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，及時采取防范措施、消除安全隱患；配合有關(guān)部門開展房屋使用安全隱患排查治理和應急處置工作等。

對于學校、醫(yī)院、交通場站、商場、賓館、飯店、體育場館、文化娛樂場所、養(yǎng)老服務場所等人員密集的公共建筑的房屋，草案規(guī)定所有權(quán)人應當在日常維修養(yǎng)護和安全檢查的基礎上對房屋外墻、外窗、挑檐、公共出入門廳等部位，以及空調(diào)外機架（罩）、晾曬架、雨棚等外墻附著物進行定期安全檢查，做好檢查記錄并建立檔案。同時，提出鼓勵有條件的房屋所有權(quán)人每十年對房屋進行一次全面安全檢查。

此外，草案規(guī)定了房屋安全隱患治理、房屋安全鑒定、危險房屋消險解危等內(nèi)容。明確房屋具有超過設計使用年限后需要繼續(xù)使用；人員密集的公共建筑的房屋實際使用年限達到設計使用年限三分之二等可能危及公共安全情形的，房屋所有權(quán)人應當委托進行房屋安全鑒定。（萬承源）

來源：揚子晚報