黃淮網(王志偉)  5月23日，亳州市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇明勝一行到渦陽縣花溝鎮(zhèn)考察安徽天民秸稈綠肥有限公司進行秸稈綜合利用及秸稈有機肥項目落地情況。

參加項目落地考察的有：亳州市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇明勝、亳州市生態(tài)環(huán)境局高級工程師陳峰、渦陽縣生態(tài)環(huán)境分局局長劉杰，渦陽縣招商局、吳承縣花溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長慕宗保、花溝鎮(zhèn)自規(guī)所所長李偉、安徽省秸大環(huán)�？萍加邢薰�司負責人王洪武、安徽省農業(yè)電視臺臺長董學舉、中國黃淮網安徽站站長王志偉。

2025年中央一號文件對秸稈禁燒有了新要求，將秸稈管理轉向“精準劃定+動態(tài)評估”，允許病蟲害高發(fā)區(qū)有條件焚燒，同步推廣生物質發(fā)電、還田補貼等技術手段，構建兼顧生態(tài)保護與農民利益的協同治理體系，實現秸稈從“禁燒負擔”到“綠色資源”的價值躍升。這是秸稈綜合利用及秸稈有機肥項目落地雙方必須遵循的依據。

從實踐層面看，近年來，渦陽縣通過秸稈綜合利用，不僅有效防控了農業(yè)面源污染，改善了農村人居環(huán)境，還實現了較好的生態(tài)、經濟、社會效益。

王洪武向考察團介紹了項目落地的基本情況，在秸稈有機肥生產和銷售方面的先進經驗。秸稈有機肥是以農作物秸稈為主要原料，經過一系列處理加工而成的有機肥料。用全國領先的工業(yè)制造方式節(jié)能化、產業(yè)化、無害化、規(guī)�；�生產秸稈有機肥，完全符合國家對秸稈原料化利用的政策導向。

秸稈有機肥的優(yōu)點包括：

◎改善土壤結構：秸稈有機肥中的有機物質能增加土壤的孔隙度，使土壤變得疏松，提高土壤的通氣性和保水性，有利于作物根系生長。

◎提高土壤肥力：富含氮、磷、鉀等多種營養(yǎng)元素及微量元素，能為作物生長提供全面的養(yǎng)分，還能促進土壤微生物的活動，增強土壤的養(yǎng)分轉化能力。

◎減少環(huán)境污染：將秸稈制成有機肥，避免了秸稈焚燒帶來的空氣污染，同時減少了秸稈隨意丟棄對環(huán)境的破壞。

◎降低生產成本：與化肥相比，秸稈有機肥的原料來源廣泛且成本較低，能降低農業(yè)生產的肥料投入成本。

蘇明勝表示，2025年中央一號文件明確指出“支持秸稈綜合利用，精準劃定禁燒范圍，依法依規(guī)落實禁燒管控要求”。

文件要求建立靈活調整機制，避免政策僵化，確保“禁燒”與“用燒”的合理平衡。

這一政策的出臺要求秸稈綜合利用要有更加科學、精準的管理措施。政策鼓勵秸稈綜合利用，促使各地探索秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化等多元利用途徑，形成新的經濟增長點，帶動農村產業(yè)升級。同時指出要健全秸稈收儲運體系，提升專業(yè)化、市場化水平;培育設備適用、技術先進的秸稈加工轉化市場主體，提升秸稈產業(yè)化能力的目標。項目落地進程中當地政府全力支持協助企業(yè)促發(fā)展。

王洪武指出，安徽天民秸稈綠肥有限公司聯合安徽省秸大環(huán)�？萍加邢薰�司一起在渦陽縣開展秸稈綜合利用項目，優(yōu)勢互補，在農作物秸稈綜合利用方面具有科技研發(fā)、技術領先、人才集聚、裝備精良等優(yōu)勢，具體表現在：秸稈有機肥以秸稈為原料綜合畜禽糞污等，用全國領先的工業(yè)制造方式，實現節(jié)能化、產業(yè)化、無害化、規(guī)�；�生產秸稈有機肥，完全符合國家對秸稈原料化利用的政策導向。

董學舉表示，安徽省是農業(yè)大省，亳州市渦陽縣是農業(yè)農村部確定的整建制建設一批全國秸稈綜合利用“重點縣”。渦陽縣具有良好的秸稈資源稟賦，這是渦陽縣做好農作物秸稈綜合利用最大的優(yōu)勢。同亳州市渦陽縣推動秸稈綜合利用項目優(yōu)勢疊加，市場化推進、項目化落實，一定能夠實現科技賦能、優(yōu)勢互補、合作共贏，促進縣域經濟高質量發(fā)展。

蘇明勝表示，渦陽縣是農業(yè)大縣，秸稈產量巨大且可再生、生產周期短，農作物秸稈資源非常豐富。以秸稈為有機肥原材料，獲取方便，綠色環(huán)保，可降低工廠生產成本，增加農民收入多樣性。

王洪武表示，項目的成功落地，可以帶動就業(yè)、促進產業(yè)聚集和區(qū)域經濟發(fā)展。項目落地是一個綜合性極強的過程，涵蓋了項目從虛擬到現實的整個過程。這不僅需要周密的計劃和精準的執(zhí)行，還需要各方的合作與協調，雙方要有高度的責任感和緊迫感，以確保項目的成功實施和預期的收益。

好項目不能停留在無休止的調研考察上，好項目落地見效才是硬道理！王洪武建議項目雙方從市場結構、市場規(guī)模、市場的成長性、市場的滿足程度以及項目的成本、利潤率、控制度和增長潛力等多方面進行科學性、可行性研究論證。先行先試才能落地見效，實現互利共贏。

雙方決定，近期(從考察當天起10個工作日內)，要成立工作專班，以政企合作的方式，起草可操作實施的行動方案，包括：項目內容、合作方式、目標任務、時間節(jié)點、資金支持、雙方責任、風險管控、服務保障等關鍵環(huán)節(jié)，直至產生符合法律法規(guī)和雙方要求的合同文本。

王洪武表示，在項目落地過程中，還需要注意風險管理和質量控制。從策劃到實施，每一步都需要嚴格把關，確保項目順利推進。特別是在面對復雜的市場環(huán)境和不確定的政策因素時，更需要靈活應對，確保項目的穩(wěn)定落地和可持續(xù)發(fā)展。