作為全國唯一擁有江河湖海全要素的省份，江河湖海的相匯，勾勒了江蘇的地理形制，也為江蘇的地域文明注入了開放、創(chuàng)新的精神內(nèi)核。

“進一步擴大高水平對外開放”“加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐”……在今年省政府工作報告里，“開放”二字，一共出現(xiàn)了17次；記者對話省兩會代表委員，“開放”也是大家口中的高頻詞。“開放”二字，將是江蘇繼續(xù)走在前、做示范的重要制勝法寶。

以一個個支點撬動全球

1月17日上午，徐州港雙樓作業(yè)區(qū)鐵路專用線迎來首單發(fā)往越南的貨物。作為全國內(nèi)河十大樞紐港之一，徐州港一頭與滿洲里、霍爾果斯等鐵路國際口岸連接，一頭是通江達海的水運物流體系，陸上絲綢之路和海上絲綢之路在此無縫對接。

蘇州港不久前成為全國首個吞吐量超千萬標箱的內(nèi)河港，南京、徐州新開至巴庫跨里海國際班列，中哈(連云港)物流合作基地實現(xiàn)遠洋干線、深水海港、國際班列等互聯(lián)貫通……省人大代表、省港口集團有限公司董事長陳明表示，該集團積極打造“深水專業(yè)、功能互補、各具特色”的港口集群，構(gòu)建鏈接全球的航線網(wǎng)絡(luò)布局。

古老的內(nèi)河航道煥發(fā)青春，繁忙的江海港口聯(lián)通世界。以一個個支點撬動全球，越來越多的蘇企揚帆出海，打開世界地圖做生意。

一件蘇式針織衫能賣多遠？蘇州錦湖針織制衣有限公司的關(guān)務(wù)主管黃建方的回答是：“萬里之外的新西蘭！”南通疊石橋國際家紡城是全國家紡行業(yè)的絕對龍頭，可省政協(xié)委員、疊石橋國際家紡城董事長朱家伶卻不滿足，他要“把辦公桌搬到飛機上”，沿著“一帶一路”找市場，“今年我們要建一座跨境電商產(chǎn)業(yè)園，幫廣大中小家紡企業(yè)抱團出海！”

“不出海會出局，亂出海也會出局。”省政協(xié)委員、蘇州大華企業(yè)集團董事長顧明華說，對于中小企業(yè)來說，出海并非易事。他建議，政府設(shè)立專項基金，為中小企業(yè)提供貸款擔保、風險投資、稅收減免、資金補貼等，降低企業(yè)出海成本。

江蘇各級各部門正千方百計助推企業(yè)出海走得穩(wěn)、走得好。省政協(xié)委員、淮安市政協(xié)副主席畢豐書說，淮安建立重點跨境電商企業(yè)培育庫，在淮安綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建有跨境電商公共服務(wù)平臺和海關(guān)跨境電商監(jiān)管分解線，可承載日均10萬單跨境電商在線申報。

把“生產(chǎn)車間”搬到海外去

本月初，一列中歐班列從中哈（連云港）物流合作基地發(fā)車，奔赴哈薩克斯坦。萬里之外的哈薩克斯坦阿克套港，由連云港港與哈國鐵共建的阿克套港集裝箱樞紐項目正加緊建設(shè)。有關(guān)人士說，“建成后，中歐班列貨物將順暢地運抵西亞及歐洲國家。”

既把好產(chǎn)品賣全球，也把“生產(chǎn)車間”搬到海外去。

“我去年上會提的建議‘積極推動境外合作園區(qū)建設(shè)’，被寫進今年政府工作報告！”這次上會，省人大代表、無錫隆瑪科技股份有限公司董事長楊朝輝收獲一份“厚禮”。新的一年，楊朝輝信心更足了，“堅定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，預計今年國際業(yè)務(wù)訂單能在前一年基礎(chǔ)上翻倍！”

省人大代表，徐工集團、徐工機械黨委書記、董事長楊東升說，“不光‘走出去’，還要深耕當?shù)兀?lsquo;走進去’和‘走上去’。”徐工目前在海外布局14個大區(qū)、全球設(shè)立6大研發(fā)中心、擁有10余家海外生產(chǎn)基地和組裝工廠，國際化收入占比超過46%。

江蘇建筑富余產(chǎn)能如何消化？省政協(xié)委員、中江國際集團董事長宋勤波正在醞釀新一年方案：“2025年，我們要在綠色建筑、數(shù)字建造等方面，與中東國家等展開多領(lǐng)域多層次的合作。”省政協(xié)副秘書長、致公黨江蘇省委會專職副主委高健說，去年，他們助力江蘇中小型企業(yè)對接烏干達和坦桑尼亞建設(shè)項目。“繼建筑業(yè)后，接下來我們聚焦生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，幫助蘇企與非洲進行更廣闊的合作！”

作為生物醫(yī)藥大省，江蘇在全國率先探索生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新之路，助力相關(guān)企業(yè)破浪出海。省人大代表、江蘇豪森藥業(yè)集團總裁呂愛鋒說，“我們授予葛蘭素史克兩款ADC新藥海外獨占許可，授予默沙東口服GLP-1受體激動劑全球獨家許可，惠及全球患者。”

廣邀四海賓朋提升開放成色

今年的省人代會開幕會，邀請了7位“洋面孔”旁聽。德國人霍安住在太倉，是益技歐電子器件（中國）有限公司總經(jīng)理，妻子是江蘇人。江蘇營商環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施完善，讓他更加堅定了繼續(xù)在江蘇發(fā)展的信心。

廣邀四海賓朋，提升開放成色，江蘇進一步擴大高水平對外開放誠意十足。

蘇州集聚外資企業(yè)1.8萬家，實際利用外資超過1640億元，位居全國前列；178家世界500強在此投資興業(yè)，累計布局493個項目；獲評省級外資總部機構(gòu)數(shù)227家，占全省一半以上；經(jīng)核定的外資研發(fā)中心271家，占全省六成以上……記者從有關(guān)部門獲悉，過去一年，江蘇推進外資穩(wěn)中提質(zhì)，舉辦“跨國公司江蘇行”系列活動超300場，實際使用外資規(guī)模占全國近六分之一。

蘇州自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為支點，聚焦企業(yè)項目發(fā)展需求，直擊難點堵點痛點，協(xié)同推動制度創(chuàng)新，接軌融入國際規(guī)則。在打造一流營商環(huán)境方面，設(shè)立全國首個地方國際商事法庭，引入新加坡國際仲裁中心、新加坡國際調(diào)解中心，升級擴容蘇州國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線……自貿(mào)片區(qū)為全省高水平擴大開放探路，勾勒雙向開放“新版圖”。

去年年底，奧地利液態(tài)硅橡膠制品龍頭企業(yè)史達利的首個亞洲生產(chǎn)基地，在南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工投產(chǎn)。省人大代表、該園區(qū)黨工委書記虞越嵩表示，依托中奧蘇通生態(tài)園國際合作平臺，現(xiàn)已有11家德語區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)落戶園區(qū)，2024年園區(qū)外貿(mào)進出口同比增長24.4%，成為南通德語區(qū)企業(yè)數(shù)量最多、長三角地區(qū)成長性最強的德資集聚區(qū)之一。

法治既是高水平對外開放的制度保障，也是營造一流營商環(huán)境的關(guān)鍵基礎(chǔ)。“越來越多的企業(yè)‘走出去’‘請進來’，知識產(chǎn)權(quán)糾紛、跨境并購爭議等國際經(jīng)貿(mào)法律風險與日俱增，加強涉外法律服務(wù)體系建設(shè)也是當務(wù)之急。”當看到“著力提升涉外法律服務(wù)能力”寫進政府工作報告，省政協(xié)委員、益友天元律師事務(wù)所首席合伙人唐海燕深受鼓舞。她建議，站在涉外法治建設(shè)的高度，一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等方面工作。

“政府工作報告圍繞高水平‘走出去’、高質(zhì)量‘引進來’作出一系列部署安排，賦予商務(wù)部門更高要求，深感責任重大。”省人大代表，省商務(wù)廳廳長、黨組書記司勇表示，將加力抓好“引資穩(wěn)資”工作，一方面，緊盯1650產(chǎn)業(yè)體系，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標企業(yè)招商圖譜，落實制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制“清零”措施，強化要素保障，服務(wù)支持各地聚焦重點國別地區(qū)做好高質(zhì)量項目招引。另一方面，實施外資再投資鼓勵政策，引導外資企業(yè)通過利潤再投資、債轉(zhuǎn)股等方式，加大投資規(guī)模，同時加快創(chuàng)新利用外資方式，拓展外資對上市公司戰(zhàn)略投資、境外主權(quán)財富基金等增長點，全年外資研發(fā)中心核定數(shù)力爭達500家。

透過高水平開放之門，江蘇張開雙臂與世界熱情相擁，世界也看見了一個更加昂揚自信更加奮發(fā)有為的江蘇。（王夢然 顏穎 郭蓓 張宣 胡蘭蘭 樊玉立 喻婷 萬晨 徐春暉 田墨池 聶偉）

來源：新華日報