政策好不好，關(guān)鍵看實效。為深入貫徹落實我省“33條”增量政策要求，鞏固增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展，省市場監(jiān)管局出臺一攬子政策措施，著力夯實向好基礎(chǔ)、提振發(fā)展信心，不斷擴(kuò)大政策知曉范圍，打通政策落地“最后一公里”。

現(xiàn)公布第二批2024年度全省市場監(jiān)管部門鞏固增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢政策措施落地實例，通過一個個項目和一件件實事，反映政策暖風(fēng)如何催生發(fā)展暖流。
 

實 例 一

徐州市檢驗檢測中心助企攻克

叉車檢測系統(tǒng)溯源難題

徐工叉車是徐工集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)板塊之一。2024年5月，徐州徐工特種工程機械有限公司叉車綠色智能制造基地新投用的叉車自動化在線檢測系統(tǒng)，因缺乏相應(yīng)的檢測溯源方法，直接影響到叉車成品技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)測和把控。

接到企業(yè)委托后，徐州市檢驗檢測中心NQI“一站式”服務(wù)站立即抽調(diào)長度、力學(xué)檢測骨干組成項目組統(tǒng)籌服務(wù)質(zhì)量與進(jìn)度。在企業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)過多次的實驗驗證和數(shù)據(jù)分析，項目組制定出一套叉車自動化在線檢測系統(tǒng)校準(zhǔn)溯源方案，得到了企業(yè)認(rèn)可。項目組嚴(yán)格按照方案，對叉車自動化在線檢測系統(tǒng)的長度、傾斜角度、力學(xué)制動性能等關(guān)鍵參數(shù)展開檢測，僅2天時間就完成了整套系統(tǒng)6臺設(shè)備的檢測任務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)品快速檢測建立可靠溯源鏈。目前，該企業(yè)叉車自動化在線檢測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢，不僅實現(xiàn)了整機性能檢測的工序化與在線化，完全替代了傳統(tǒng)戶外測試作業(yè)，且每輛下線叉車的檢測結(jié)果均可追溯，有力保障了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)效能。

今年以來，徐州市檢驗檢測中心以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以NQI“一站式”服務(wù)站為平臺，為20余家重點企業(yè)提供了一對一、閉環(huán)式項目幫包服務(wù)，制定個性化檢測方案與技術(shù)服務(wù)方案30余個，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

實 例 二

連云港市局指導(dǎo)企業(yè)將集成

電路相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)

江蘇聯(lián)瑞新材料股份有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在集成電路封裝用球形二氧化硅微粉、球形氧化鋁方面的技術(shù)全國領(lǐng)先。由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力量相對不足，這兩項技術(shù)未能轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)賦能的作用未能充分彰顯，企業(yè)向連云港市市場監(jiān)管局提出需求。

連云港市局及時啟動“檢驗檢測+標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)模式，組建專班開展精準(zhǔn)幫扶，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)立項申請書、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、完善檢驗方法;促成企業(yè)與相關(guān)技術(shù)委員會對接，闡述制定需求、解讀技術(shù)優(yōu)勢、提出發(fā)展規(guī)劃;支持企業(yè)多渠道征求改進(jìn)意見，多角度優(yōu)化技術(shù)方案，為獲批主導(dǎo)制定權(quán)爭取更大主動。2024年7月，該企業(yè)成功獲批主導(dǎo)制定《集成電路封裝用低放射性球形二氧化硅微粉通用規(guī)范》《集成電路封裝用球形氧化鋁通用規(guī)范》2項國家標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在連云港市局的幫扶下，企業(yè)成功獲批主導(dǎo)制定權(quán)，成為業(yè)內(nèi)技術(shù)規(guī)則的探路者，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升了高度，也為全市集成電路產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈增添了新引擎。
 

實 例 三

泰州市局“告知承諾+容缺辦理”

及時完成藥品備案助企“出海”

安若維他藥業(yè)是阿拉賓度制藥有限公司的全資子公司，產(chǎn)品面向中國、歐盟及美國市場。2024年6月，該公司首次接到境外委托加工出口歐洲市場的訂單。在辦理藥品出口備案相關(guān)手續(xù)時，相關(guān)佐證材料原件因物流原因延遲，無法完成產(chǎn)品審批手續(xù)。訂單交付時間僅剩一周左右，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過泰州市市場監(jiān)管局“你點我辦”平臺緊急聯(lián)系到泰州市局行政許可處。

了解相關(guān)情況后，泰州市局立即向省局報告，采取“告知承諾+容缺辦理”模式，一對一指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)及時辦好備案手續(xù)。從遞交第一份資料，到完成藥品備案手續(xù)，僅用了兩天時間。同時，泰州市市場監(jiān)管局還幫助協(xié)調(diào)其他部門開通“綠色通道”，保障企業(yè)得以趕在約定時限內(nèi)順利完成首批產(chǎn)品發(fā)貨。

目送著價值近10億的貨物裝箱發(fā)往歐洲，該公司負(fù)責(zé)人表示：“市場監(jiān)管局盡心盡責(zé)服務(wù)，我們的產(chǎn)品僅用5天時間就順利‘出海’，實在是太感謝了!”
 

實 例 四

蘇州市計量測試院幫助企業(yè)

解決半導(dǎo)體高精度制造堵點問題

江蘇富泰凈化科技公司是一家生產(chǎn)半導(dǎo)體制造領(lǐng)域應(yīng)用風(fēng)機過濾單元(FFU)、化學(xué)過濾器及相關(guān)凈化設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)。該企業(yè)在設(shè)備生產(chǎn)中遇到低濃度釋氣含量“測不出”和分子化學(xué)污染物(AMC)過濾效率“測不準(zhǔn)”2個堵點問題，并通過全省產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽平臺提出了需求。

蘇州市計量測試院“揭榜”解題，深入企業(yè)共同分析卡點、難點，經(jīng)過3個月的努力，制定了一套高精度、低成本的解決方案。該院通過研發(fā)釋氣測量試驗臺，改進(jìn)過濾器測試管道和發(fā)霧方法，為企業(yè)解決了難題。企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地表示：“太感謝了，蘇州市計量測試院幫了我們大忙!”

2024年以來，省市場監(jiān)管局組織開展全省產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，企業(yè)共“掛榜”計量測試需求68項，其中57項被相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、高等院校等單位“揭榜”。截至目前，已有20項需求達(dá)成合作共識，簽訂技術(shù)協(xié)議。
 

實 例 五

省市場監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)法

保障原料藥市場正常供應(yīng)

近期，省市場監(jiān)管局接到反映，國內(nèi)某原料藥供應(yīng)被控制，部分中小制劑企業(yè)因拒絕合作被終止原料藥供應(yīng)，導(dǎo)致停工停產(chǎn)，員工面臨失業(yè)。了解相關(guān)信息后，省市場監(jiān)管局反壟斷處主動出擊，迅速對部分企業(yè)展開摸底調(diào)查，深入核實相關(guān)問題。因部分涉案企業(yè)在外省，省市場監(jiān)管局將情況及時上報市場監(jiān)管總局。在總局統(tǒng)一部署下，省市場監(jiān)管局迅速抽調(diào)執(zhí)法骨干組成調(diào)查組展開執(zhí)法調(diào)查，該原料藥市場供應(yīng)很快得到恢復(fù)，下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐漸回歸正常。事后，部分制劑企業(yè)負(fù)責(zé)人專程到訪致謝，表示“通過案件查辦，感受到了市場監(jiān)管反壟斷執(zhí)法部門公正執(zhí)法、保護(hù)市場公平競爭秩序、維護(hù)消費者權(quán)益的堅定決心。”

醫(yī)藥領(lǐng)域事關(guān)國計民生。近年來，針對醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷問題，省市場監(jiān)管局積極爭取總局支持，加強省份協(xié)作配合，先后查辦一批跨省壟斷線索，有力維護(hù)了市場公平競爭秩序、保障了患者切身利益。
 

實 例 六

淮安市局指導(dǎo)幫助企業(yè)

成功轉(zhuǎn)型并扭虧為盈

淮安雙鶴藥業(yè)為華潤雙鶴控股的全資子公司，產(chǎn)品以普水輸液為主。受主客觀因素影響，企業(yè)連續(xù)三年虧損，被列入關(guān)停計劃。

了解到企業(yè)困難后，淮安市市場監(jiān)管局會同省藥品監(jiān)管局淮安檢查分局等部門，與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢、比較優(yōu)勢劣勢、推陳出新路徑，明確技改降本增效、利用國家藥品集采契機、搶抓腎科產(chǎn)品重大變化商機、主攻腹透產(chǎn)品生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，指導(dǎo)企業(yè)改革精簡人員、完成產(chǎn)線技術(shù)裝備改造升級，幫助企業(yè)爭取市區(qū)兩級政府優(yōu)惠政策支持，并協(xié)調(diào)解決品種轉(zhuǎn)移難題。

目前，該公司年產(chǎn)8000萬袋腹透產(chǎn)品以及配套醫(yī)療器械的生產(chǎn)線基地項目已經(jīng)建成，企業(yè)實現(xiàn)年收入7700萬元、凈利潤370萬元，預(yù)計新增就業(yè)1200人。
 

實 例 七

鹽城市局傾力助企拿到動物

腸衣食品生產(chǎn)許可證并中標(biāo)

江蘇萬力生物科技股份有限公司是鹽城地區(qū)唯一一家動物腸衣國內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)，今年起積極籌備一食品生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)組織的腸衣供應(yīng)商招標(biāo)工作。據(jù)悉，2023年7月起，市場監(jiān)管總局將可食用動物腸衣歸類肉制品納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證管理。企業(yè)拿不到生產(chǎn)許可證就參與不了此次招標(biāo)。

鹽城、東臺兩地市場監(jiān)管局得知情況后，組織人員提供技術(shù)支持，深入企業(yè)車間，按照審查細(xì)則要求逐條對照指導(dǎo)，整改工藝流程、設(shè)備布局等不完善、不規(guī)范問題。在企業(yè)提交食品生產(chǎn)許可申請后，立即對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備布局、工藝流程、規(guī)章制度、人員能力等進(jìn)行現(xiàn)場核查。在通過現(xiàn)場核查后，鹽城市局迅速啟動審查審批程序，在較短時間內(nèi)核發(fā)了全市第一張動物腸衣食品生產(chǎn)許可證。

該企業(yè)已成功中標(biāo)，今年銷售額有望達(dá)到1.2億元。事后，該企業(yè)專門向鹽城市局寄送感謝信，對市場監(jiān)管部門的貼心服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)表示感謝。
 

實 例 八

揚州市邗江區(qū)局快速辦結(jié)全省首例

局部外觀設(shè)計專利行政裁決案

2024年10月31日，華為技術(shù)有限公司向揚州市邗江區(qū)市場監(jiān)管局贈送錦旗“定紛及時裁決快速，高效辦案便企典范”，表達(dá)了對該局快速裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的肯定與感激。

10月8日，華為公司向邗江區(qū)局發(fā)來專利侵權(quán)糾紛處理請求書，反映某網(wǎng)絡(luò)銷售公司銷售的一款主流藍(lán)牙耳機外觀設(shè)計侵權(quán)，請求依法進(jìn)行專利行政裁決并查處。邗江區(qū)局于10月9日正式立案調(diào)查。經(jīng)查，華為公司反映的情況基本事實清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、涉案專利權(quán)穩(wěn)定。該局引入行政速裁機制，于10月18日下達(dá)專利侵權(quán)糾紛行政裁決書，認(rèn)定涉案公司侵權(quán)事實成立，責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為。

華為公司終端法務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一案例的迅速裁決對華為開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)具有重要意義，不但解決了侵權(quán)問題，也為公司快速解決大量仿冒問題提供了判定依據(jù)。

信息來源：江蘇市場監(jiān)管