政策好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。為深入貫徹落實(shí)我省“33條”增量政策要求，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)一攬子政策措施，著力夯實(shí)向好基礎(chǔ)、提振發(fā)展信心，不斷擴(kuò)大政策知曉范圍，打通政策落地“最后一公里”。

現(xiàn)公布第二批2024年度全省市場(chǎng)監(jiān)管部門鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)政策措施落地實(shí)例，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目和一件件實(shí)事，反映政策暖風(fēng)如何催生發(fā)展暖流。
 

實(shí) 例 一

徐州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心助企攻克

叉車檢測(cè)系統(tǒng)溯源難題

徐工叉車是徐工集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)板塊之一。2024年5月，徐州徐工特種工程機(jī)械有限公司叉車綠色智能制造基地新投用的叉車自動(dòng)化在線檢測(cè)系統(tǒng)，因缺乏相應(yīng)的檢測(cè)溯源方法，直接影響到叉車成品技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和把控。

接到企業(yè)委托后，徐州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心NQI“一站式”服務(wù)站立即抽調(diào)長(zhǎng)度、力學(xué)檢測(cè)骨干組成項(xiàng)目組統(tǒng)籌服務(wù)質(zhì)量與進(jìn)度。在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過多次的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目組制定出一套叉車自動(dòng)化在線檢測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)溯源方案，得到了企業(yè)認(rèn)可。項(xiàng)目組嚴(yán)格按照方案，對(duì)叉車自動(dòng)化在線檢測(cè)系統(tǒng)的長(zhǎng)度、傾斜角度、力學(xué)制動(dòng)性能等關(guān)鍵參數(shù)展開檢測(cè)，僅2天時(shí)間就完成了整套系統(tǒng)6臺(tái)設(shè)備的檢測(cè)任務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)品快速檢測(cè)建立可靠溯源鏈。目前，該企業(yè)叉車自動(dòng)化在線檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，不僅實(shí)現(xiàn)了整機(jī)性能檢測(cè)的工序化與在線化，完全替代了傳統(tǒng)戶外測(cè)試作業(yè)，且每輛下線叉車的檢測(cè)結(jié)果均可追溯，有力保障了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)效能。

今年以來，徐州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以NQI“一站式”服務(wù)站為平臺(tái)，為20余家重點(diǎn)企業(yè)提供了一對(duì)一、閉環(huán)式項(xiàng)目幫包服務(wù)，制定個(gè)性化檢測(cè)方案與技術(shù)服務(wù)方案30余個(gè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

實(shí) 例 二

連云港市局指導(dǎo)企業(yè)將集成

電路相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

江蘇聯(lián)瑞新材料股份有限公司是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在集成電路封裝用球形二氧化硅微粉、球形氧化鋁方面的技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力量相對(duì)不足，這兩項(xiàng)技術(shù)未能轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)賦能的作用未能充分彰顯，企業(yè)向連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局提出需求。

連云港市局及時(shí)啟動(dòng)“檢驗(yàn)檢測(cè)+標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)模式，組建專班開展精準(zhǔn)幫扶，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、完善檢驗(yàn)方法;促成企業(yè)與相關(guān)技術(shù)委員會(huì)對(duì)接，闡述制定需求、解讀技術(shù)優(yōu)勢(shì)、提出發(fā)展規(guī)劃;支持企業(yè)多渠道征求改進(jìn)意見，多角度優(yōu)化技術(shù)方案，為獲批主導(dǎo)制定權(quán)爭(zhēng)取更大主動(dòng)。2024年7月，該企業(yè)成功獲批主導(dǎo)制定《集成電路封裝用低放射性球形二氧化硅微粉通用規(guī)范》《集成電路封裝用球形氧化鋁通用規(guī)范》2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在連云港市局的幫扶下，企業(yè)成功獲批主導(dǎo)制定權(quán)，成為業(yè)內(nèi)技術(shù)規(guī)則的探路者，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升了高度，也為全市集成電路產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈增添了新引擎。
 

實(shí) 例 三

泰州市局“告知承諾+容缺辦理”

及時(shí)完成藥品備案助企“出海”

安若維他藥業(yè)是阿拉賓度制藥有限公司的全資子公司，產(chǎn)品面向中國(guó)、歐盟及美國(guó)市場(chǎng)。2024年6月，該公司首次接到境外委托加工出口歐洲市場(chǎng)的訂單。在辦理藥品出口備案相關(guān)手續(xù)時(shí)，相關(guān)佐證材料原件因物流原因延遲，無法完成產(chǎn)品審批手續(xù)。訂單交付時(shí)間僅剩一周左右，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局“你點(diǎn)我辦”平臺(tái)緊急聯(lián)系到泰州市局行政許可處。

了解相關(guān)情況后，泰州市局立即向省局報(bào)告，采取“告知承諾+容缺辦理”模式，一對(duì)一指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)及時(shí)辦好備案手續(xù)。從遞交第一份資料，到完成藥品備案手續(xù)，僅用了兩天時(shí)間。同時(shí)，泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局還幫助協(xié)調(diào)其他部門開通“綠色通道”，保障企業(yè)得以趕在約定時(shí)限內(nèi)順利完成首批產(chǎn)品發(fā)貨。

目送著價(jià)值近10億的貨物裝箱發(fā)往歐洲，該公司負(fù)責(zé)人表示：“市場(chǎng)監(jiān)管局盡心盡責(zé)服務(wù)，我們的產(chǎn)品僅用5天時(shí)間就順利‘出海’，實(shí)在是太感謝了!”
 

實(shí) 例 四

蘇州市計(jì)量測(cè)試院幫助企業(yè)

解決半導(dǎo)體高精度制造堵點(diǎn)問題

江蘇富泰凈化科技公司是一家生產(chǎn)半導(dǎo)體制造領(lǐng)域應(yīng)用風(fēng)機(jī)過濾單元(FFU)、化學(xué)過濾器及相關(guān)凈化設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)。該企業(yè)在設(shè)備生產(chǎn)中遇到低濃度釋氣含量“測(cè)不出”和分子化學(xué)污染物(AMC)過濾效率“測(cè)不準(zhǔn)”2個(gè)堵點(diǎn)問題，并通過全省產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽平臺(tái)提出了需求。

蘇州市計(jì)量測(cè)試院“揭榜”解題，深入企業(yè)共同分析卡點(diǎn)、難點(diǎn)，經(jīng)過3個(gè)月的努力，制定了一套高精度、低成本的解決方案。該院通過研發(fā)釋氣測(cè)量試驗(yàn)臺(tái)，改進(jìn)過濾器測(cè)試管道和發(fā)霧方法，為企業(yè)解決了難題。企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地表示：“太感謝了，蘇州市計(jì)量測(cè)試院幫了我們大忙!”

2024年以來，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展全省產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，企業(yè)共“掛榜”計(jì)量測(cè)試需求68項(xiàng)，其中57項(xiàng)被相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位“揭榜”。截至目前，已有20項(xiàng)需求達(dá)成合作共識(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議。
 

實(shí) 例 五

省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)法

保障原料藥市場(chǎng)正常供應(yīng)

近期，省市場(chǎng)監(jiān)管局接到反映，國(guó)內(nèi)某原料藥供應(yīng)被控制，部分中小制劑企業(yè)因拒絕合作被終止原料藥供應(yīng)，導(dǎo)致停工停產(chǎn)，員工面臨失業(yè)。了解相關(guān)信息后，省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處主動(dòng)出擊，迅速對(duì)部分企業(yè)展開摸底調(diào)查，深入核實(shí)相關(guān)問題。因部分涉案企業(yè)在外省，省市場(chǎng)監(jiān)管局將情況及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局。在總局統(tǒng)一部署下，省市場(chǎng)監(jiān)管局迅速抽調(diào)執(zhí)法骨干組成調(diào)查組展開執(zhí)法調(diào)查，該原料藥市場(chǎng)供應(yīng)很快得到恢復(fù)，下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸回歸正常。事后，部分制劑企業(yè)負(fù)責(zé)人專程到訪致謝，表示“通過案件查辦，感受到了市場(chǎng)監(jiān)管反壟斷執(zhí)法部門公正執(zhí)法、保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的堅(jiān)定決心。”

醫(yī)藥領(lǐng)域事關(guān)國(guó)計(jì)民生。近年來，針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷問題，省市場(chǎng)監(jiān)管局積極爭(zhēng)取總局支持，加強(qiáng)省份協(xié)作配合，先后查辦一批跨省壟斷線索，有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保障了患者切身利益。
 

實(shí) 例 六

淮安市局指導(dǎo)幫助企業(yè)

成功轉(zhuǎn)型并扭虧為盈

淮安雙鶴藥業(yè)為華潤(rùn)雙鶴控股的全資子公司，產(chǎn)品以普水輸液為主。受主客觀因素影響，企業(yè)連續(xù)三年虧損，被列入關(guān)停計(jì)劃。

了解到企業(yè)困難后，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省藥品監(jiān)管局淮安檢查分局等部門，與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)、推陳出新路徑，明確技改降本增效、利用國(guó)家藥品集采契機(jī)、搶抓腎科產(chǎn)品重大變化商機(jī)、主攻腹透產(chǎn)品生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，指導(dǎo)企業(yè)改革精簡(jiǎn)人員、完成產(chǎn)線技術(shù)裝備改造升級(jí)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)政府優(yōu)惠政策支持，并協(xié)調(diào)解決品種轉(zhuǎn)移難題。

目前，該公司年產(chǎn)8000萬袋腹透產(chǎn)品以及配套醫(yī)療器械的生產(chǎn)線基地項(xiàng)目已經(jīng)建成，企業(yè)實(shí)現(xiàn)年收入7700萬元、凈利潤(rùn)370萬元，預(yù)計(jì)新增就業(yè)1200人。
 

實(shí) 例 七

鹽城市局傾力助企拿到動(dòng)物

腸衣食品生產(chǎn)許可證并中標(biāo)

江蘇萬力生物科技股份有限公司是鹽城地區(qū)唯一一家動(dòng)物腸衣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)，今年起積極籌備一食品生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)組織的腸衣供應(yīng)商招標(biāo)工作。據(jù)悉，2023年7月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局將可食用動(dòng)物腸衣歸類肉制品納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證管理。企業(yè)拿不到生產(chǎn)許可證就參與不了此次招標(biāo)。

鹽城、東臺(tái)兩地市場(chǎng)監(jiān)管局得知情況后，組織人員提供技術(shù)支持，深入企業(yè)車間，按照審查細(xì)則要求逐條對(duì)照指導(dǎo)，整改工藝流程、設(shè)備布局等不完善、不規(guī)范問題。在企業(yè)提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)后，立即對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備布局、工藝流程、規(guī)章制度、人員能力等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在通過現(xiàn)場(chǎng)核查后，鹽城市局迅速啟動(dòng)審查審批程序，在較短時(shí)間內(nèi)核發(fā)了全市第一張動(dòng)物腸衣食品生產(chǎn)許可證。

該企業(yè)已成功中標(biāo)，今年銷售額有望達(dá)到1.2億元。事后，該企業(yè)專門向鹽城市局寄送感謝信，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的貼心服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)表示感謝。
 

實(shí) 例 八

揚(yáng)州市邗江區(qū)局快速辦結(jié)全省首例

局部外觀設(shè)計(jì)專利行政裁決案

2024年10月31日，華為技術(shù)有限公司向揚(yáng)州市邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局贈(zèng)送錦旗“定紛及時(shí)裁決快速，高效辦案便企典范”，表達(dá)了對(duì)該局快速裁定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的肯定與感激。

10月8日，華為公司向邗江區(qū)局發(fā)來專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書，反映某網(wǎng)絡(luò)銷售公司銷售的一款主流藍(lán)牙耳機(jī)外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)，請(qǐng)求依法進(jìn)行專利行政裁決并查處。邗江區(qū)局于10月9日正式立案調(diào)查。經(jīng)查，華為公司反映的情況基本事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、涉案專利權(quán)穩(wěn)定。該局引入行政速裁機(jī)制，于10月18日下達(dá)專利侵權(quán)糾紛行政裁決書，認(rèn)定涉案公司侵權(quán)事實(shí)成立，責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為。

華為公司終端法務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一案例的迅速裁決對(duì)華為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)具有重要意義，不但解決了侵權(quán)問題，也為公司快速解決大量仿冒問題提供了判定依據(jù)。

信息來源：江蘇市場(chǎng)監(jiān)管