“電梯管家”楊慶國，管不動了。

楊慶國是南京玄武區(qū)黃埔花園居民，今年已經(jīng)82歲高齡。2017年，為老樓加裝電梯，他是牽頭人；2020年電梯投用后，他接著牽頭電梯運維。去年的一場病讓老人的精力不比從前，誰來接棒管理電梯成了問題。

老舊小區(qū)住宅增梯工作推進多年 ，南京市累計加裝電梯近1900部，其中一部分已過了5年質(zhì)保期。楊慶國個人煩惱的背后，加裝電梯該誰來管、怎么管好是一個現(xiàn)實課題。

楊慶國老人牽頭加裝的這部電梯已運行了4年。人民網(wǎng)記者 馬曉波攝

老樓增梯的維保難題

南京是江蘇乃至全國較早探索老舊小區(qū)加裝電梯的城市。2013年，當?shù)爻雠_《南京市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》。2017年，南京將既有住宅增設(shè)電梯列入全市35件民生實事之一。這一年，老城區(qū)玄武啟動推進這項民生工作，該區(qū)現(xiàn)有660部投入使用。

“裝上電梯后，出門下樓一鍵直達！”楊慶國對這部電梯有著特殊的情感。過去7年，各種和電梯運維有關(guān)的大小事項，他都努力接招支撐。“每年電梯維保費是4000元，年檢費450元，保險費100元，去年還交了300元的限速器費。”楊慶國有一份電梯“賬本”，涉及的費用支出他都一筆筆記錄在案。

楊慶國說，除了維保費用收取，包括遇到電梯困人、電梯卡丟失、電梯廂房燈泡損壞等各種問題，鄰居們都習(xí)慣性地找他反映，由他和電梯公司溝通，催維修、盯零件。

面臨類似困擾的“電梯管家”不在少數(shù)，南京老舊住宅的加裝電梯不少都登記在個人名下。建鄴區(qū)天順苑小區(qū)的首臺加裝電梯交付于2018年，小區(qū)14部加裝電梯均由居民自行管理。“電梯管家”溫偉東坦言，作為居民和電梯公司日常溝通的“傳聲筒”，他也常常感到力不從心。

“我們并沒有電梯管理經(jīng)驗，電梯一旦出現(xiàn)故障，除了電聯(lián)維保公司也只能干著急。”鼓樓區(qū)金貿(mào)花園9幢居民沈美琴說，“電梯管家”大多年齡偏大，隨著樓棟內(nèi)陸續(xù)有房屋出售、出租，她也沒有精力應(yīng)對新老鄰居遇到的電梯問題。

事實上，南京“第一代”加裝電梯的使用年限普遍超過5年，已經(jīng)到了加強維保的時間節(jié)點。領(lǐng)睿建筑設(shè)計有限公司專家王清文介紹，與原裝電梯不同，加裝電梯選材相對輕量化，普遍采用鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)，“輕巧的鋼結(jié)構(gòu)利于施工，但每3-5年需要進行一次防火、除銹等維護處理，養(yǎng)護的缺失會導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)銹蝕，也會形成安全隱患。”

今年3月起，玄武區(qū)率先對轄區(qū)內(nèi)加裝電梯組織了一輪普查，現(xiàn)場采集了650部電梯的數(shù)據(jù)，排查涉及電梯滲漏水、井道沉降、鋼梁腐蝕等12項指標。“排查結(jié)果顯示，大部分電梯或多或少存在一些問題。”玄武區(qū)房產(chǎn)局增梯辦負責人周英明介紹，其中存在玻璃開裂的電梯占10%，基坑滲漏水占20%，出現(xiàn)銹蝕情況的占82%。

南京一老舊小區(qū)的加裝電梯出現(xiàn)了局部外墻開裂。人民網(wǎng)記者 馬曉波攝

破題之法加緊探索

“業(yè)主主導(dǎo)、政府搭臺、專業(yè)輔導(dǎo)、市場運作”，是時下常見的老樓增梯模式。而對于電梯的后續(xù)運維，業(yè)主參與管理既不專業(yè)也缺精力，物業(yè)通常不愿意接手，面臨難以為繼的尷尬，電梯加裝的“后半篇文章”究竟該如何續(xù)寫？

去年底到今年初，兩場加裝電梯后期安全使用說明會分別在南京理工大學(xué)家屬小區(qū)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)家屬小區(qū)舉行。說明會由玄武區(qū)孝陵衛(wèi)街道組織，區(qū)增梯辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、電梯設(shè)計公司共同參與，讓不少居民認識到了電梯全周期托管的必要性。周英明說，居民們每年繳納的電梯養(yǎng)護費用并不包含井道的維保，“就像保養(yǎng)小汽車，并非只需要養(yǎng)護發(fā)動機，還要更換機油、濾芯。一般的電梯維保公司又沒有能力保養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)井道，還需要另外聘請有資質(zhì)的第三方公司。”

在南京，已有具備專業(yè)資質(zhì)的電梯企業(yè)推出“15年全周期托管”服務(wù)，其中包括了對整體設(shè)備、土建、鋼結(jié)構(gòu)等進行全方位的維保。相應(yīng)地，玄武區(qū)探索建立了監(jiān)管賬戶托管維保費用，維保公司每年提供特種設(shè)備監(jiān)督檢驗報告核驗才能按年拿到費用。

3月份，南京理工大學(xué)家屬小區(qū)有多個單元業(yè)主購買了全周期的電梯維保產(chǎn)品。該小區(qū)業(yè)主胡先生說，相比過去每戶每年多花了300元，雖說“貴了一點”，但是安全最重要。

此外，“保險+服務(wù)”模式也有望成為解法之一。目前，國內(nèi)約80萬臺原裝電梯的使用年限超過15年，住宅小區(qū)電梯的維護和保養(yǎng)正在被重新審視，業(yè)內(nèi)人士認為，其中的解法也在一定程度上適用于破解加裝電梯的維保困局。

在建鄴區(qū)沙洲街道，蓮花、中和保障房片區(qū)居住人群密集、電梯使用疲勞度較高，各片區(qū)梯況普遍較差。2年前，蓮花南苑小區(qū)嘗試引進了電梯維保“保險+服務(wù)+科技”模式。保險機構(gòu)除了對電梯事故進行賠付兜底，按約定賠償修理電梯實際支出費用外，還會為電梯加裝檢測設(shè)備，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析電梯事故成因、維保質(zhì)量，并運用可視化技術(shù)對電梯安全風險實施事前預(yù)防控制。

“當初在接手南苑小區(qū)時，小區(qū)的電梯養(yǎng)護公司正因為運維成本過高，居民不愿意多繳維修費而準備撤場。”據(jù)相關(guān)保險機構(gòu)人士介紹，“我們嘗試將傳統(tǒng)的事后經(jīng)濟賠償，轉(zhuǎn)化為事先的風險減量服務(wù)，目前也在計劃將這一做法復(fù)制到加裝電梯的維保領(lǐng)域。”

在中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任閻建軍看來，“保險+服務(wù)”模式具有推廣可行性，“保險公司能找到盈利點，有動力開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，而居民花錢可購買更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，符合雙贏邏輯”。