題圖：近日航拍的合肥董鋪水庫。本報記者李博攝

　　喝更干凈的水，是群眾的熱切期盼。我省近日出臺實施方案，打響飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)。

　　提升水源水質(zhì) 保障飲水安全

　　——到2020年底，地級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級高于91.9%等

　　“您已進(jìn)入董鋪水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)”“飲用水水源保護(hù)重地，嚴(yán)禁游泳、洗刷用品、垂釣、傾倒垃圾”……在合肥市植物園大門入口處附近，一道鐵絲隔離網(wǎng)上，掛著醒目的告示牌。隔離網(wǎng)一側(cè)，是通往植物園大門的道路，另一側(cè)則是碧波蕩漾的董鋪水庫。董鋪水庫是合肥居民的“大水缸”，作為合肥市的重要飲用水源，保證其水質(zhì)清潔至關(guān)重要。在水庫上空，環(huán)保部門近日用上查污“神器”——固定翼無人機(jī)進(jìn)行巡查，實現(xiàn)無障礙快速巡查、實時監(jiān)控和精準(zhǔn)取證。 “無人機(jī)全方位巡查，今后將作為常態(tài)化工作模式。 ”廬陽區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　保護(hù)水源地的背后，是社會關(guān)注的污染防治攻堅戰(zhàn)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役。我省開打七場標(biāo)志性戰(zhàn)役，飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)即是其中之一。省政府辦公廳近日公布《安徽省飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)實施方案》。方案的出臺，目的在于加快解決我省飲用水水源地突出環(huán)境問題，補(bǔ)齊規(guī)范化建設(shè)短板，打好攻堅戰(zhàn)，保障群眾飲用水安全。

　　攻堅戰(zhàn)號角吹響，以時間為節(jié)點，目標(biāo)清晰。 2019年，地級飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，縣級地表水型飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地完成信息摸底及問題排查，實施整治工作。 到2020年底，地級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于91.9%；供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地完成保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立及環(huán)境違法問題整治；供水人口10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地建立水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。

　　“攻堅戰(zhàn)以保障飲用水水源地水質(zhì)安全為核心。 ”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展攻堅戰(zhàn)，不斷完善飲用水水源地保護(hù)區(qū)制度，顯著提升規(guī)范化建設(shè)水平，全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，明顯提高風(fēng)險防控和應(yīng)急能力，持續(xù)改善水源地環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈水、放心水。

　　劃定保護(hù)范圍 整治環(huán)境問題

　　——劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志；全面關(guān)閉或拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、餐飲娛樂項目等

　　水源地，怎樣保護(hù)？攻堅戰(zhàn)，如何出擊？

　　系統(tǒng)性的“作戰(zhàn)”任務(wù)已經(jīng)明確，從劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志、整治各類環(huán)境問題、提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力、推進(jìn)水源地周邊綜合整治五大方面發(fā)力。

　　劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志是基礎(chǔ)。我省明確，全省縣級及以上地表水型飲用水水源地及供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他飲用水水源地應(yīng)按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2018)劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)編制集中式飲用水水源編碼，建檔立冊，歸集管理。保護(hù)區(qū)劃定后，要設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志，在保護(hù)區(qū)界線頂點、重要拐點、陸域水域交界點設(shè)立明顯界牌、界碑；在穿越保護(hù)區(qū)的公路、航道等交通路線進(jìn)入點和駛出點設(shè)置警示標(biāo)識；一級保護(hù)區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級及以上道路和景觀步行道應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。

　　治污染，攻堅戰(zhàn)劍指保護(hù)區(qū)及周邊各類環(huán)境問題。根據(jù)攻堅戰(zhàn)實施方案，我省劃出多條紅線，鐵腕治污。如全面關(guān)閉或拆除飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，全部拆除或關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等項目；一級保護(hù)區(qū)禁止從事施用化肥農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖和水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖，與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目拆除或關(guān)閉，落實原住居民住宅污染防治措施；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項目和從事危險化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥裝卸作業(yè)的貨運碼頭拆除或關(guān)閉，禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場等。

　　水源地保護(hù)不局限于保護(hù)區(qū)內(nèi)。在保護(hù)區(qū)周邊，我省將開展安全隱患排查，建立風(fēng)險源名錄，強(qiáng)化屬地管理，完善網(wǎng)格化管理體系，對可能影響水源地水質(zhì)的違法行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、立即制止、快速查處。加快調(diào)整優(yōu)化保護(hù)范圍周邊及上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)控制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，著力消除水源污染風(fēng)險。

　　水質(zhì)信息將更透明。為提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力，攻堅戰(zhàn)中，各地須落實飲用水水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水全過程管理要求，縣級及以上城市定期開展飲用水水源、供水單位、用戶水龍頭出水水質(zhì)監(jiān)測，以及飲用水水源全指標(biāo)監(jiān)測，并定期公布信息�？h級以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地，2020年年底前建立水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，明確監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次，定期公開監(jiān)測信息。

　　強(qiáng)化風(fēng)險防控 嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　——開展隱患排查及環(huán)境風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控方案；各市攻堅任務(wù)完成情況納入全省水污染防治目標(biāo)考核

　　如何促進(jìn)攻堅戰(zhàn)落地見效？我省從壓實責(zé)任、監(jiān)督考核、風(fēng)險防控、信息公開等方面，保障攻堅戰(zhàn)實施。

　　攻堅戰(zhàn)方案明確，各市人民政府對本地飲用水安全負(fù)總責(zé)，對地級飲用水水源地水源安全、水質(zhì)保障工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任�？h級人民政府對縣級以下飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定負(fù)審批責(zé)任，對其水源安全、水質(zhì)保障工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按要求履行好屬地管理責(zé)任。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任。

　　以監(jiān)督考核推動責(zé)任落實，各市飲用水水源地保護(hù)攻堅任務(wù)完成情況納入全省水污染防治目標(biāo)考核和最嚴(yán)格水資源管理考核，由省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳組織評估，報省政府審定。省有關(guān)部門定期對各地攻堅戰(zhàn)實施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)飲用水水源安全及全過程水質(zhì)保障工作。

　　飲用水水源地保護(hù)，事關(guān)群眾飲水安全，容不得污染，要未雨綢繆防范突發(fā)環(huán)境事件，風(fēng)險防控格外重要。按照攻堅戰(zhàn)方案，各地要開展隱患排查及環(huán)境風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控方案和突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定地點設(shè)置預(yù)警監(jiān)控斷面，安裝視頻監(jiān)控。穿越保護(hù)區(qū)范圍的路橋、輸油、輸氣管道及飲用水水源地周邊高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)設(shè)置防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽、事故應(yīng)急池、應(yīng)急物資儲備庫等防護(hù)工程，上游連接水體設(shè)置節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠、調(diào)水溝渠等防護(hù)工程設(shè)施。有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品運輸應(yīng)采取限重限類限行等管控措施，并加強(qiáng)定位監(jiān)控。穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的船只，應(yīng)配防止污染物散落、溢流、滲漏設(shè)備。單一水源供水的縣級及以上城市要規(guī)劃建設(shè)備用水源和取供水應(yīng)急互通管網(wǎng)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將及時公開攻堅戰(zhàn)整治行動問題清單及相關(guān)進(jìn)展，以公開推動監(jiān)督，以監(jiān)督保障落實�？h級及以上城市每季度向社會公開飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水等水質(zhì)飲水安全狀況信息，推動飲用水水源地保護(hù)成為社會參與、共同監(jiān)督的全民行動。

　　延伸閱讀：

　　《安徽省飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)實施方案》明確攻堅戰(zhàn)時間步驟，劃出路線圖和時間表。

　　開展“回頭看”

　　在2018年整治工作基礎(chǔ)上，對地級飲用水水源地、縣級地表水型飲用水水源地開展“回頭看”，對“死灰復(fù)燃”問題和整治不到位、不徹底現(xiàn)象，于2019年6月底前限期清理完畢。除城市發(fā)展需要外，不再頻繁調(diào)整縣級及以上飲用水水源地保護(hù)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

　　持續(xù)深入整治

　　2019年6月底前，完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)基礎(chǔ)信息、保護(hù)區(qū)劃定和環(huán)境違法違規(guī)問題排查，建立工作臺賬。鼓勵實施縣級以下飲用水水源地取水口、保護(hù)區(qū)整合，優(yōu)化城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)，提升管理效能。

　　整體鞏固提升

　　2020年底前，縣級及以上飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，縣級以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地完成環(huán)境違法違規(guī)問題整治，建立水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。地級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于91.9%。