把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

    ——習近平

    □本報記者周青莎孫欣

    早春時節(jié)，萬物復蘇。鄭州市人民公園里，孩童在歡樂奔跑嬉戲，一派祥和景象。

    目前鄭州常住人口已突破千萬，從特大城市到超大城市，鄭州以安居樂業(yè)的環(huán)境吸引著越來越多的八方來客。

    省會的發(fā)展是河南經濟社會高質量發(fā)展的縮影。沒有平安，難有發(fā)展。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來，省委省政府以人民群眾滿意為根本標準，進一步推進社會治理理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，平安河南建設的步伐更加鏗鏘有力，邁向更高水平。

    2018年，我省公眾安全感和政法機關執(zhí)法滿意度同比上升0.22和2.53個百分點，再創(chuàng)歷史新高。一曲平安和諧的新樂章正在中原大地嘹亮地奏響。

    織牢一張“平安網”

    2018年12月17日，被稱為焦作市掃黑除惡第一案的張某等23人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織案，經法院一審宣判，張某被判處有期徒刑十四年零六個月，并處沒收個人全部財產，其余被告均被判處刑罰。

    有效打擊犯罪，提高群眾安全感，是打造平安河南的重點。2018年，全省公安機關打掉黑社會性質犯罪組織93個、惡勢力犯罪集團和惡勢力團伙558個，查扣涉案資產47.38億元。全省檢察機關成立涉黑犯罪檢察組，實行“捕訴合一”，專業(yè)化、一體化辦理涉黑犯罪案件。全省法院依法嚴懲各類黑惡勢力及“保護傘”犯罪，共審結黑惡勢力犯罪、包庇縱容黑社會性質組織犯罪案件432件3355人。全省司法行政機關成立掃黑除惡專項斗爭律師辯護代理業(yè)務指導委員會，引導律師依法開展辯護。2018年下半年，我省人民群眾對掃黑除惡成效滿意率比上半年提高了4.02個百分點。

    基礎不牢，地動山搖。除了嚴厲打擊各種違法犯罪，我省還把加強基層基礎建設作為平安建設的基本保障，完善縣、鄉(xiāng)兩級綜治組織的職能、機構、體制、機制、隊伍，不斷增強基層的實力、動力、活力和能力。市、縣、鄉(xiāng)三級均建立了專群結合的治安巡防隊伍，提高了群眾的見警率、見巡率。我省還充分利用現代科技，加強視頻監(jiān)控技防建設，大力推進“雪亮工程”建設，所有省轄市和134個縣（市、區(qū)）綜治視聯網均與公安視頻監(jiān)控平臺實現互聯互通，編織一張嚴密的“平安網”，日夜守護人民群眾的安全。

    化解矛盾有新招

    實行源頭治理，將矛盾化解在基層，促進社會和諧，維護社會長治久安，“楓橋經驗”在河南煥發(fā)出新的生機和活力。

    “要不是法官和調解員耐心勸解，我們姊妹差點就對簿公堂了。”3月6日，新鄉(xiāng)的李大姐說起了曾經煩心的家務事。

    因繼承父母房產的問題意見不統一，李大姐姊妹幾個吵紅了臉，矛盾越積越深，最后走進了法院。新鄉(xiāng)市中院受理以后，運用新的家事審判方式辦理該案，邀請家事調解員、心理咨詢師參與進來，多次組織雙方進行訴前調解，為當事人解開心結。最終，一個大家庭重拾親情，冰釋前嫌。

    “為之于未有，治之于未亂”。建設平安和諧社會，不能只“救火”，還要防患于未然。全省各地各部門勇于擔當，積極探索創(chuàng)新社會治理模式，努力滿足人民群眾對平安河南、美好生活的新期待、新要求。鄭州推行案件繁簡分流、多元化解；新鄉(xiāng)、焦作探索家事審判改革；洛陽成立市級醫(yī)療糾紛調解處置中心；平頂山領導干部爭當“調解員”……全省各地建立了由黨委、政府統一領導，政法機關、行政部門、工青婦等群團組織及人大代表、政協委員等多方參與的工作格局，把預防矛盾糾紛作為首要環(huán)節(jié)，對企業(yè)改制、征地拆遷、涉農問題、環(huán)境保護等涉及群眾切身利益的領域，開展穩(wěn)定風險評估，廣泛征求群眾意見，群眾歡迎的快辦辦好，群眾反對的堅決不辦。暢通信訪渠道，實行聯合接訪、“陽光信訪”等，使群眾的訴求隨時隨地都有人管、有人問、有人辦。建立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查化解平臺5.23萬個，6.23萬名專職人民調解員和14.35萬名兼職人民調解員活躍在群眾當中，成為社會矛盾的“減壓閥”、鄰里和睦的“催化劑”，矛盾糾紛化解率達95.8%，基本實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。

    穩(wěn)穩(wěn)幸福滿中原

    “為人民服務”“執(zhí)政為民”……我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和歸宿就是為了人民。

    “感謝法官幫我們拿到這筆辛苦錢，這下可以安心出去打工了！”2月28日，申請執(zhí)行人張師傅等20名農民工從鄭州市中原區(qū)人民法院執(zhí)行局領到了拖欠已久的工資，不禁笑逐顏開。

    前不久，鄭州的丁先生開車上班途中不小心與別人發(fā)生了剮蹭，想起手機上下載有警民通APP，他連忙拿起手機，按照提示操作，不到10分鐘就生成了事故認定書，輕松解決了這次糾紛。丁先生說：“現在辦很多事情都比以前方便多了，服務部門的工作也更加規(guī)范、更加人性化。”

    我省堅持統籌兼顧，堅持標本兼治，堅持協力推進，把保障和改善民生與平安河南建設結合起來，廣大人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

    在全國率先實行省內異地檢車、跨省異地辦理居民身份證、智慧法院建設為群眾減輕訴累、加快攻堅基本解決執(zhí)行難、開展環(huán)境公益訴訟、擴大法律援助覆蓋面……全省上下堅持把服務為民貫穿于工作全過程，想方設法為群眾辦實事、解難事。秉承“讓數據多跑腿、讓群眾少跑路”的原則，各部門紛紛建立“互聯網+”便民服務平臺，群眾足不出戶就可以辦理幾百種日常事項；各地深入推行網格化管理，誰家有了難事、急事、煩事，給網格長打個電話就能搞定；一些地方還創(chuàng)新實施“政府出資、群眾受益”的社會治安民生保險工程，解除群眾的后顧之憂。

    平安，是每個人心靈深處的期盼，更是全面建成小康社會的基石。平安建設已經融入我省經濟、文化、社會、生態(tài)等多領域、多層面，廣大人民群眾既是平安河南的建設者，又是社會和諧穩(wěn)定的受益者。新時代的河南正奮力書寫以平安建設促進經濟社會發(fā)展、保障群眾安居樂業(yè)的出彩答卷。