——新鄭穩(wěn)居全省縣域“首席”的高質(zhì)量發(fā)展之路③

  □本報(bào)記者王延輝本報(bào)通訊員劉象乾

    越開放，越發(fā)展；愈創(chuàng)新，愈出彩。實(shí)踐一再證明，誰(shuí)牽住了開放創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。奮進(jìn)新時(shí)代，新鄭市深入實(shí)施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把開放創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    開放發(fā)展迭出新彩

    去年12月，商登高速新鄭新區(qū)站建成通車，這是全國(guó)領(lǐng)先、全省唯一無人值守收費(fèi)站，也是全省首個(gè)ETC自由流模式收費(fèi)站。新年伊始，又有好消息接踵而至：新鄭連接鄭州主城區(qū)的6個(gè)高速口實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。

    高速收費(fèi)站的變化，所折射的正是新鄭擴(kuò)大開放的姿態(tài)和胸襟。

    居鄭之南，臨航空港，新鄭被賦予了獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開放發(fā)展的機(jī)遇。“三區(qū)一群”國(guó)家戰(zhàn)略疊加和鄭州大都市區(qū)建設(shè)，加快了新鄭擴(kuò)大對(duì)外開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐；鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)、鄭許一體化等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，更為新鄭融入大局、借勢(shì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

    搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，新鄭開放招商頻結(jié)“碩果”。每年一度的黃帝故里拜祖大典，已成為新鄭展示形象、對(duì)外開放的窗口；根親文化成為新鄭招商引資的一大名片。

    強(qiáng)化精準(zhǔn)招商選資，新鄭聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯全球科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展以商招商、節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、推介招商等活動(dòng)，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目。

    去年，新鄭市新簽約第六代AMOLED屏生產(chǎn)、耀德科技等20個(gè)項(xiàng)目，簽約金額715億元，到位資金242億元。截至目前，新鄭引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12個(gè)，行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)10余個(gè)；招引14家銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成為全省進(jìn)駐銀行最多縣（市）。

    開放發(fā)展天地闊，新鄭奮進(jìn)出新彩。打造一流營(yíng)商環(huán)境

    去年，《求是》雜志旗下的《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)首次發(fā)布“2018中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)縣排行榜”，河南僅三地上榜，新鄭居其一。

    營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力。新鄭市按照省委十屆六次全會(huì)提出的要求，把營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作發(fā)展的“命門之穴”來抓，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

    行政審批“瘦下來”，創(chuàng)業(yè)熱情“漲上去”。去年，新鄭市新增市場(chǎng)主體近2萬(wàn)戶（累計(jì)達(dá)6.3萬(wàn)戶）。企業(yè)開辦的熱情，源于“放管服”改革的深化。新鄭在全省縣級(jí)市中率先建立高標(biāo)準(zhǔn)綜合性行政審批服務(wù)中心，將全市37家行政事業(yè)單位、8家社會(huì)化服務(wù)單位和873項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入服務(wù)中心，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”的電子政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)行“一站式辦結(jié)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”。

    “服務(wù)”正成為新鄭的第一投資環(huán)境。新鄭市不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、重大項(xiàng)目周例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理等制度，推進(jìn)土地利用綜合改革，推行新項(xiàng)目“拿地即開工”和零技改項(xiàng)目“承諾即開工”模式，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

    以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，新鄭正讓一流營(yíng)商環(huán)境成為其新標(biāo)識(shí)。

    創(chuàng)新發(fā)展浪潮奔涌

    “全國(guó)首批，河南唯一！新鄭又被國(guó)家看上……”去年11月底，一則消息刷爆新鄭人的朋友圈：新鄭市被科技部列入首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，也是河南省唯一首批通過的創(chuàng)新型縣(市）。

    在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，越來越多的高科技企業(yè)在新鄭涌現(xiàn)。目前，新鄭擁有河南省高新技術(shù)企業(yè)14家、科技型企業(yè)93家。

    為了讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流，新鄭市出臺(tái)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列優(yōu)惠政策，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶助資金，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新進(jìn)行有力支持。截至目前，全省縣市最大規(guī)模電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體投用，建成眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等各類“雙創(chuàng)”載體21個(gè)，引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目597家，團(tuán)隊(duì)309個(gè)；建成院士工作站5家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心18個(gè),全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（市）排名第48位，位居全省第一。

    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。新鄭是全省擁有高校最多的縣（市），共有19所大中專院校、在校師生達(dá)20多萬(wàn)人。目前，新鄭常住人口突破百萬(wàn)，隨著全面落實(shí)“智匯鄭州”人才政策，創(chuàng)新實(shí)施青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、紅棗人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、黃帝文化人才傳承文明、白領(lǐng)人才做強(qiáng)企業(yè)、藍(lán)領(lǐng)人才成就事業(yè)“五彩”人才計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)土人才回歸，新鄭正成為人才聚集之地、向往之地。

    凡益之道，與時(shí)偕行。踩著開放創(chuàng)新的緊密鼓點(diǎn)，新鄭高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃、步履鏗鏘。