齊魯網(wǎng)2月25日訊 山東落實習近平總書記扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，騰籠換鳥、鳳凰涅磐，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等要求，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，做好增量崛起和存量變革兩篇文章，新動能引領高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。

春節(jié)后上班第一天，山東召開全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，在全省部署推進工作落實年。而去年同一節(jié)點，山東召開全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，吹響了向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號。從謀篇布局到推進落實，動能轉(zhuǎn)換一年間，山東的發(fā)展正在悄然變化。 

習近平總書記曾特別指出，“廣東、江蘇、山東主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領頭雁、火車頭的作用”�？倳�記的重要論述，為破解山東發(fā)展的突出問題指明了主攻方向。牢記總書記囑托，山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換，啟動建設全國第一個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，重點聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)�；�工產(chǎn)業(yè)是山東第一大產(chǎn)業(yè)，也是要著力打造的“十強”產(chǎn)業(yè)之一。雖然連續(xù)27年位居全國第一，總量占全國近四分之一，但卻面臨大而不強的尷尬和巨大的安全環(huán)保壓力。

“質(zhì)量效益不高，利潤率大概在4.6%左右，低于全國平均水平。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是不合理，主要是中低端基礎原料為主，化工新材料等高端的產(chǎn)品還需要大量的進口。”山東省化工專項行動辦產(chǎn)業(yè)升級組組長岳文勝說：“小散亂的企業(yè)非常多，造成劣幣驅(qū)逐良幣，雜草淹沒禾苗的現(xiàn)象，給我們的行業(yè)發(fā)展環(huán)境帶來的不利影響。”

找到癥結(jié)所在，山東在全國率先出臺化工園區(qū)認定和企業(yè)評級評價辦法，開展了一場前所未有的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動。

山東省化工專項行動辦產(chǎn)業(yè)升級組副組長韓天鵬介紹：“截止到目前，山東省已經(jīng)認定了三批共72家化工園區(qū)。在以后的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，我們要求化工企業(yè)新上、改擴建項目必須在化工園區(qū)和要認定的化工監(jiān)控點中來進行。企業(yè)評級評價相當于通過對企業(yè)的體檢，包括對它的安全、環(huán)保、質(zhì)量以及下一步的發(fā)展方向進行了賦分，如果達不到及格線，在一定時間內(nèi)給它一個整改的機會，如果整改還是達不到要求，企業(yè)就面臨關(guān)停的情況。”

這樣一場轉(zhuǎn)型風暴中，6094家企業(yè)參與評定，1500多家企業(yè)被關(guān)停。企業(yè)數(shù)量少了，但質(zhì)量效益卻大幅提升，2018年全省化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長13%，利稅增長12%，均高于全省工業(yè)平均水平。作為國內(nèi)最大的煤化工企業(yè)，華魯恒升2018年利潤同比增長140%。

“前些年市場無序競爭，一些能耗高、安全環(huán)保水平差的小企業(yè)擾亂了市場秩序。通過全省的整頓，為我們這些有實力規(guī)范的企業(yè)騰出了發(fā)展空間。” 華魯恒升安環(huán)節(jié)能部經(jīng)理陳成敏說道。

抓住入選第二批全省化工產(chǎn)業(yè)園的有利契機，華魯恒升投資100億元，新上150萬噸綠色化工新材料項目，發(fā)展環(huán)境的變化讓企業(yè)對轉(zhuǎn)型充滿了信心。

華魯恒升副總經(jīng)理高景宏說道，“從一個傳統(tǒng)的化工制造型企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ谏�產(chǎn)己內(nèi)酰胺、尼龍等化工新材料的高端的化工制造業(yè)企業(yè)，把園區(qū)打造成國內(nèi)最具競爭力的化工新材料基地。”

去年6月，習近平總書記視察山東時再次指出，創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵，要堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。總書記的重要指示，更加堅定了山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換的信心和決心。山東的重點項目中，新興產(chǎn)業(yè)培育類占到68%，是山東重點發(fā)展的俊鳥、靚鳥。讓這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從無到有、從小到大，山東出臺了一攬子的政策，提供保姆式服務。

山東省發(fā)改委投資處四級調(diào)研員石少紅介紹：“土地供應方面，對重大項目實行用地計劃單列,省重點項目用地‘點供’，同步也要求各市要優(yōu)先保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目的用地需求。項目立項方面,建立了兩個通道，一是建立項目審批綠色通道，全面加快各類項目審批進度；二是建立單獨受理通道，比如省級能評審査限批區(qū)域內(nèi)的項目由省發(fā)改委按程序單獨受理。項目融資方面，統(tǒng)籌銀行、基金、民間資本和專項資金優(yōu)勢，搭建與新舊動能轉(zhuǎn)換項目的對接平臺。”

在濟南，德國企業(yè)費斯托投資24億元建設全球生產(chǎn)中心項目，以往從拿地到施工，最少得半年時間。但是，他們卻在土地摘牌后，隔天就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證、用地許可證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等“四證”，成為全省第一個享受到“拿地即開工”的企業(yè)。

費斯托全球生產(chǎn)中心項目總監(jiān)蓋樂德•穆勒說：“政府的效率讓我們感受到了這里投資發(fā)展的活力。在這塊土地上我們已經(jīng)有100多個高端裝備項目已經(jīng)在計劃當中，預計年產(chǎn)值可以達到60億元。”

經(jīng)過一年多的努力，山東“十強”產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放活力，2018年新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備等行業(yè)分別增長6.7%、6%和5.5%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增速。山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已經(jīng)達到36%，“四新”經(jīng)濟投資占全部投資比例達40%以上。新舊動能力量博弈已經(jīng)由以往的“舊強新弱”,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗男屡f趨于平衡，并開始向“新強舊弱”加速發(fā)展。

山東省統(tǒng)計局二級巡視員陸萬明認為，“通過牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，山東把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子工程， 通過改舊育新，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。目前來看，新動能培育的增量正在對沖傳統(tǒng)動能減弱所帶來的影響，經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力都在增強，經(jīng)濟效益水平和人民群眾的獲得感都在穩(wěn)步提高�，F(xiàn)在看，全省新舊動能轉(zhuǎn)換已全面起勢，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上又邁出了堅實的一步。

閃電新聞記者 于凡 編輯 李昊