齊魯網(wǎng)2月25日訊 山東落實(shí)習(xí)近平總書記扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，騰籠換鳥、鳳凰涅磐，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等要求，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做好增量崛起和存量變革兩篇文章，新動(dòng)能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。

春節(jié)后上班第一天，山東召開全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，在全省部署推進(jìn)工作落實(shí)年。而去年同一節(jié)點(diǎn)，山東召開全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，吹響了向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。從謀篇布局到推進(jìn)落實(shí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換一年間，山東的發(fā)展正在悄然變化。 

習(xí)近平總書記曾特別指出，“廣東、江蘇、山東主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭的作用”�？倳�記的重要論述，為破解山東發(fā)展的突出問題指明了主攻方向。牢記總書記囑托，山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)第一個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)�；�工產(chǎn)業(yè)是山東第一大產(chǎn)業(yè)，也是要著力打造的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一。雖然連續(xù)27年位居全國(guó)第一，總量占全國(guó)近四分之一，但卻面臨大而不強(qiáng)的尷尬和巨大的安全環(huán)保壓力。

“質(zhì)量效益不高，利潤(rùn)率大概在4.6%左右，低于全國(guó)平均水平。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是不合理，主要是中低端基礎(chǔ)原料為主，化工新材料等高端的產(chǎn)品還需要大量的進(jìn)口。”山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦產(chǎn)業(yè)升級(jí)組組長(zhǎng)岳文勝說：“小散亂的企業(yè)非常多，造成劣幣驅(qū)逐良幣，雜草淹沒禾苗的現(xiàn)象，給我們的行業(yè)發(fā)展環(huán)境帶來的不利影響。”

找到癥結(jié)所在，山東在全國(guó)率先出臺(tái)化工園區(qū)認(rèn)定和企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)辦法，開展了一場(chǎng)前所未有的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。

山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦產(chǎn)業(yè)升級(jí)組副組長(zhǎng)韓天鵬介紹：“截止到目前，山東省已經(jīng)認(rèn)定了三批共72家化工園區(qū)。在以后的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，我們要求化工企業(yè)新上、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須在化工園區(qū)和要認(rèn)定的化工監(jiān)控點(diǎn)中來進(jìn)行。企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)相當(dāng)于通過對(duì)企業(yè)的體檢，包括對(duì)它的安全、環(huán)保、質(zhì)量以及下一步的發(fā)展方向進(jìn)行了賦分，如果達(dá)不到及格線，在一定時(shí)間內(nèi)給它一個(gè)整改的機(jī)會(huì)，如果整改還是達(dá)不到要求，企業(yè)就面臨關(guān)停的情況。”

這樣一場(chǎng)轉(zhuǎn)型風(fēng)暴中，6094家企業(yè)參與評(píng)定，1500多家企業(yè)被關(guān)停。企業(yè)數(shù)量少了，但質(zhì)量效益卻大幅提升，2018年全省化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13%，利稅增長(zhǎng)12%，均高于全省工業(yè)平均水平。作為國(guó)內(nèi)最大的煤化工企業(yè)，華魯恒升2018年利潤(rùn)同比增長(zhǎng)140%。

“前些年市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，一些能耗高、安全環(huán)保水平差的小企業(yè)擾亂了市場(chǎng)秩序。通過全省的整頓，為我們這些有實(shí)力規(guī)范的企業(yè)騰出了發(fā)展空間。” 華魯恒升安環(huán)節(jié)能部經(jīng)理陳成敏說道。

抓住入選第二批全省化工產(chǎn)業(yè)園的有利契機(jī)，華魯恒升投資100億元，新上150萬噸綠色化工新材料項(xiàng)目，發(fā)展環(huán)境的變化讓企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型充滿了信心。

華魯恒升副總經(jīng)理高景宏說道，“從一個(gè)傳統(tǒng)的化工制造型企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ谏�產(chǎn)己內(nèi)酰胺、尼龍等化工新材料的高端的化工制造業(yè)企業(yè)，把園區(qū)打造成國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的化工新材料基地。”

去年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)再次指出，創(chuàng)新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵，要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)�？倳�記的重要指示，更加堅(jiān)定了山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的信心和決心。山東的重點(diǎn)項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)培育類占到68%，是山東重點(diǎn)發(fā)展的俊鳥、靚鳥。讓這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從無到有、從小到大，山東出臺(tái)了一攬子的政策，提供保姆式服務(wù)。

山東省發(fā)改委投資處四級(jí)調(diào)研員石少紅介紹：“土地供應(yīng)方面，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行用地計(jì)劃單列,省重點(diǎn)項(xiàng)目用地‘點(diǎn)供’，同步也要求各市要優(yōu)先保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目的用地需求。項(xiàng)目立項(xiàng)方面,建立了兩個(gè)通道，一是建立項(xiàng)目審批綠色通道，全面加快各類項(xiàng)目審批進(jìn)度；二是建立單獨(dú)受理通道，比如省級(jí)能評(píng)審査限批區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目由省發(fā)改委按程序單獨(dú)受理。項(xiàng)目融資方面，統(tǒng)籌銀行、基金、民間資本和專項(xiàng)資金優(yōu)勢(shì)，搭建與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)。”

在濟(jì)南，德國(guó)企業(yè)費(fèi)斯托投資24億元建設(shè)全球生產(chǎn)中心項(xiàng)目，以往從拿地到施工，最少得半年時(shí)間。但是，他們卻在土地摘牌后，隔天就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、用地許可證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等“四證”，成為全省第一個(gè)享受到“拿地即開工”的企業(yè)。

費(fèi)斯托全球生產(chǎn)中心項(xiàng)目總監(jiān)蓋樂德•穆勒說：“政府的效率讓我們感受到了這里投資發(fā)展的活力。在這塊土地上我們已經(jīng)有100多個(gè)高端裝備項(xiàng)目已經(jīng)在計(jì)劃當(dāng)中，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可以達(dá)到60億元。”

經(jīng)過一年多的努力，山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放活力，2018年新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備等行業(yè)分別增長(zhǎng)6.7%、6%和5.5%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增速。山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已經(jīng)達(dá)到36%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比例達(dá)40%以上。新舊動(dòng)能力量博弈已經(jīng)由以往的“舊強(qiáng)新弱”,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗男屡f趨于平衡，并開始向“新強(qiáng)舊弱”加速發(fā)展。

山東省統(tǒng)計(jì)局二級(jí)巡視員陸萬明認(rèn)為，“通過牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，山東把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子工程， 通過改舊育新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。目前來看，新動(dòng)能培育的增量正在對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能減弱所帶來的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力都在增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益水平和人民群眾的獲得感都在穩(wěn)步提高�，F(xiàn)在看，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已全面起勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

閃電新聞?dòng)浾?于凡 編輯 李昊