編者按：山東省委決定將2019年作為“工作落實年”，為做好山東省委省政府重大政策舉措的宣傳、解讀和闡釋，為“工作落實年”打基礎、打頭陣，齊魯網(wǎng)、閃電新聞2月10日起推出“山東省委省政府重大政策舉措解讀”系列融媒體報道，采取圖文并茂、通俗易懂呈現(xiàn)形式，對山東深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，2018年制定推出的重大規(guī)劃、重大政策、重大舉措進行系統(tǒng)解讀，從而讓廣大干部群眾全面了解有關(guān)政策、自覺推動政策落實，進一步營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，凝心聚力推進新時代現(xiàn)代化強省建設。
支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，切實解決當前實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定以下政策。
一、降本增效
1.降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，報省政府同意后于2019年1月1日起正式實施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準按調(diào)整后稅額標準的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標準。（省財政廳會同省稅務局、各市政府負責實施）
2.對新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)（項目），在國家批復額度內(nèi)，優(yōu)先對2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅，剩余額度內(nèi)對2017年年底前存量留抵稅額退稅，待國務院正式批復后實施。（省財政廳會同省稅務局負責實施）
3.降低印花稅稅負，2018年10月1日起，將實行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購銷金額、商業(yè)零售企業(yè)購銷金額、外貿(mào)企業(yè)購銷金額、貨物運輸企業(yè)貨物運輸收入、倉儲保管企業(yè)倉儲保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例下調(diào)至50%、20%、50%、80%、80%、80%。（省稅務局負責實施）
4.2018年10月1日至2020年12月31日，各市、縣（市、區(qū)）城市基礎設施配套費減按70%標準征收（房地產(chǎn)項目除外）。（實施細則由各市政府制定）
5.2018年10月1日起，建立工會的企業(yè)按國家規(guī)定標準（全部職工工資總額的2%）的40%向上一級工會上繳經(jīng)費；對按規(guī)定免征增值稅的小微企業(yè)，其工會經(jīng)費上繳后，由上級工會全額返還給企業(yè)工會。（省總工會負責實施）
6.優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全面參照上�？诎�，按照分類指導的原則，簡化通關(guān)流程，降低收費標準，規(guī)范市場秩序，打擊違規(guī)行為。（省口岸辦會同青島海關(guān)、濟南海關(guān)、省交通運輸廳、省商務廳、省工商局、省物價局等負責實施）
7.2019年1月1日起，將貨運車輛（包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機械車）車船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額的一半征收。（省財政廳會同省稅務局負責實施）
8.加快推進電力市場化改革，2018年10月1日起，全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)進入電力交易市場，推動10千伏電壓等級及以上、年用電量在500萬千瓦時以上的用戶進入電力交易市場；對高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值新興產(chǎn)業(yè)，以及新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫入庫項目，可不受電壓等級和用電量限制，到2020年電力市場交易電量占全省電網(wǎng)售電量的比例達到60%以上。（實施細則由省經(jīng)濟和信息化委制定）
9.降低企業(yè)用能成本，2018年年底前，一般工商業(yè)電價每千瓦時降低不少于0.03元，全省工商業(yè)用戶電費負擔年減輕不低于80億元；電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費，按該用戶受電電壓等級收費標準的下限執(zhí)行；臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費，已向電力用戶收取的，由電網(wǎng)企業(yè)組織清退；對余熱、余壓、余氣自備電廠減免政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費；提高低壓接入容量標準，濟南、青島、煙臺3市市區(qū)低壓接入容量擴大到160千伏安，其他市逐步擴大低壓接入容量；完善差別化電費收繳方式，全面實行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計價政策。規(guī)范降低天然氣管輸價格，推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。（實施細則分別由省物價局、省經(jīng)濟和信息化委、國網(wǎng)山東省電力公司制定）
10.降低企業(yè)社保費率，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按18%執(zhí)行，按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。延長階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，以現(xiàn)行費率為基礎下調(diào)20%，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，以現(xiàn)行費率為基礎下調(diào)50%，執(zhí)行期限至2019年4月30日。工傷保險費率下調(diào)期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結(jié)余達到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。（省人力資源社會保障廳負責實施）
11.2018年10月1日起，對受國際經(jīng)濟形勢影響嚴重的企業(yè)，給予穩(wěn)崗就業(yè)支持，對不裁員、少裁員企業(yè)，提高失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼標準。在煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展資本項目收入結(jié)匯支付便利化試點，進一步提升跨境融資便利化水平。省財政統(tǒng)籌相關(guān)政策資金，對進出口銀行開展政策性優(yōu)惠利率貸款給予獎補。提高出口退稅效率，對一、二、三、四類出口企業(yè)申報的符合規(guī)定條件的退（免）稅，分別在受理企業(yè)申報之日起2、10、15、20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。（實施細則由省人力資源社會保障廳、人民銀行濟南分行、省財政廳會同省商務廳分別制定）
12.整合現(xiàn)有歐亞班列資源，建立全省統(tǒng)一的運營平臺公司，制定歐亞班列培育期綜合獎補政策，2018年年底前完成。（實施細則由省發(fā)展改革委會同省財政廳、省商務廳、省國資委制定）全文>>>
相關(guān)鏈接
山東省委省政府重大政策舉措解讀——新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程篇
蘇公網(wǎng)安備 32031102000168號
