安徽作典型發(fā)言

中安在線、中安新聞客戶端訊 1月10日，全國林業(yè)和草原工作會議在合肥舉行。會上，安徽省林業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局、江蘇省林業(yè)局、廣西自治區(qū)林業(yè)局、新疆自治區(qū)林草局先后作了典型發(fā)言。

　　會議指出，這次會議之所以選擇在安徽召開，是要學(xué)習(xí)安徽建立林長制的做法和經(jīng)驗(yàn)，更好地推動全國林業(yè)草原工作。近年來，安徽省委、省政府高度重視林業(yè)改革發(fā)展，國土綠化、資源保護(hù)、國有林場改革等取得了明顯成效。特別是在全國率先建立林長制，由省委書記、省長牽頭，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長，構(gòu)建了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系，切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)了黨委政府的主體責(zé)任，從根本上解決了資源保護(hù)發(fā)展的動力問題和責(zé)任問題。各地通過建立林長制，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成了加快林業(yè)改革發(fā)展的長效機(jī)制和強(qiáng)大合力，成為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的制度創(chuàng)新和成功實(shí)踐，對全國林業(yè)草原工作具有很好的示范意義。

　　安徽省林業(yè)局局長牛向陽在發(fā)言中介紹，2017年，安徽在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索建立林長制，2018年，林長制在全省推開，截至8月底，全省五級林長組織體系全面建成，設(shè)立各級林長52122名，形成了“省級總林長負(fù)總責(zé)、市縣級總林長抓督促、區(qū)域性林長抓調(diào)度、功能區(qū)林長抓特色、鄉(xiāng)村林長抓落地”的工作格局。

　　同時(shí)，省人大常委會頒布的《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》和新修訂的《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等均明確林長在生態(tài)保護(hù)中的職責(zé)，確立了林長制的法律地位。公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、林區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等多年困擾林業(yè)發(fā)展的沉疴痼疾也得到有效破解。

　　“我們大膽探索創(chuàng)新，護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠‘五綠’協(xié)同推進(jìn)，啃下了不少硬骨頭。黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、社會協(xié)同的林業(yè)治理新格局基本形成。”牛向陽表示，林長制突破了林業(yè)發(fā)展瓶頸制約，有效破解了理念淡化、責(zé)任虛化、職能碎化、措施泛化、功能弱化“五化”問題，實(shí)現(xiàn)了林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)。全省不僅超額完成造林綠化任務(wù)，皖江森林城市群建設(shè)也扎實(shí)推進(jìn)。

　　安徽還積極推動全省集體林地10個(gè)“三權(quán)分置”和8個(gè)“三變”改革試點(diǎn)，建成縣級林權(quán)管理服務(wù)中心95個(gè)。認(rèn)定省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)15家、首批示范家庭林場70個(gè)，新增省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社120個(gè)。推出林權(quán)抵押小額信貸產(chǎn)品—“皖林郵貸通”；首次引入政銀擔(dān)合作模式。

　　一系列改革措施激發(fā)了基層創(chuàng)新活力，各地探索出許多行之有效的新舉措，如：安慶市林長制改革規(guī)劃、合肥市林長項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、滁州市網(wǎng)格化管理、六安市督查長制度、銅陵市公益林三級聯(lián)動補(bǔ)償機(jī)制、蕪湖市林業(yè)增綠增效行動綜合獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、淮北市督察督辦機(jī)制等，形成了可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　“林長制改革是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，無先例可循。”牛向陽表示，下一步，我省將積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)林長制改革，努力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。

　　當(dāng)天上午，來自全國林業(yè)系統(tǒng)的與會代表先后參觀了官亭國家生態(tài)公園、濱湖國家森林公園、十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，感受林長制給安徽帶來的巨大變化，實(shí)地了解保護(hù)綠水青山、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的成功實(shí)踐。(記者 彭旖旎 史睿雯)