安徽作典型發(fā)言

中安在線、中安新聞客戶端訊 1月10日，全國林業(yè)和草原工作會議在合肥舉行。會上，安徽省林業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局、江蘇省林業(yè)局、廣西自治區(qū)林業(yè)局、新疆自治區(qū)林草局先后作了典型發(fā)言。

　　會議指出，這次會議之所以選擇在安徽召開，是要學習安徽建立林長制的做法和經(jīng)驗，更好地推動全國林業(yè)草原工作。近年來，安徽省委、省政府高度重視林業(yè)改革發(fā)展，國土綠化、資源保護、國有林場改革等取得了明顯成效。特別是在全國率先建立林長制，由省委書記、省長牽頭，各級黨政領(lǐng)導擔任總林長，構(gòu)建了以黨政領(lǐng)導負責制為核心的森林資源保護發(fā)展責任體系，切實強化和落實了黨委政府的主體責任，從根本上解決了資源保護發(fā)展的動力問題和責任問題。各地通過建立林長制，抓重點、補短板、強弱項，形成了加快林業(yè)改革發(fā)展的長效機制和強大合力，成為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的制度創(chuàng)新和成功實踐，對全國林業(yè)草原工作具有很好的示范意義。

　　安徽省林業(yè)局局長牛向陽在發(fā)言中介紹，2017年，安徽在試點的基礎(chǔ)上探索建立林長制，2018年，林長制在全省推開，截至8月底，全省五級林長組織體系全面建成，設(shè)立各級林長52122名，形成了“省級總林長負總責、市縣級總林長抓督促、區(qū)域性林長抓調(diào)度、功能區(qū)林長抓特色、鄉(xiāng)村林長抓落地”的工作格局。

　　同時，省人大常委會頒布的《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》和新修訂的《安徽省環(huán)境保護條例》等均明確林長在生態(tài)保護中的職責，確立了林長制的法律地位。公益林生態(tài)補償標準偏低、林區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等多年困擾林業(yè)發(fā)展的沉疴痼疾也得到有效破解。

　　“我們大膽探索創(chuàng)新，護綠、增綠、管綠、用綠、活綠‘五綠’協(xié)同推進，啃下了不少硬骨頭。黨政主導、部門協(xié)作、全民參與、社會協(xié)同的林業(yè)治理新格局基本形成。”牛向陽表示，林長制突破了林業(yè)發(fā)展瓶頸制約，有效破解了理念淡化、責任虛化、職能碎化、措施泛化、功能弱化“五化”問題，實現(xiàn)了林有人管、事有人做、責有人擔。全省不僅超額完成造林綠化任務(wù)，皖江森林城市群建設(shè)也扎實推進。

　　安徽還積極推動全省集體林地10個“三權(quán)分置”和8個“三變”改革試點，建成縣級林權(quán)管理服務(wù)中心95個。認定省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)15家、首批示范家庭林場70個，新增省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社120個。推出林權(quán)抵押小額信貸產(chǎn)品—“皖林郵貸通”；首次引入政銀擔合作模式。

　　一系列改革措施激發(fā)了基層創(chuàng)新活力，各地探索出許多行之有效的新舉措，如：安慶市林長制改革規(guī)劃、合肥市林長項目推進機制、滁州市網(wǎng)格化管理、六安市督查長制度、銅陵市公益林三級聯(lián)動補償機制、蕪湖市林業(yè)增綠增效行動綜合獎補機制、淮北市督察督辦機制等，形成了可復制可推廣的典型經(jīng)驗。

　　“林長制改革是一項創(chuàng)新性工作，無先例可循。”牛向陽表示，下一步，我省將積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)推進林長制改革，努力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。

　　當天上午，來自全國林業(yè)系統(tǒng)的與會代表先后參觀了官亭國家生態(tài)公園、濱湖國家森林公園、十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，感受林長制給安徽帶來的巨大變化，實地了解保護綠水青山、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的成功實踐。(記者 彭旖旎 史睿雯)