齊魯網(wǎng)8月30日訊 近期，我省部分地區(qū)遭受嚴(yán)重臺風(fēng)災(zāi)害，造成重大損失，國家減災(zāi)委和應(yīng)急管理部、省減災(zāi)委已分別啟動Ⅳ級、Ⅱ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。在前期開展災(zāi)害應(yīng)急救助基礎(chǔ)上，8月30日，省民政廳發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求加快救災(zāi)款物籌集、調(diào)撥、發(fā)放，嚴(yán)把救災(zāi)物資質(zhì)量關(guān)，規(guī)范使用范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序，建立監(jiān)管制度，盡快建立發(fā)放臺帳，及時公開救助信息，主動接受社會監(jiān)督。

確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人

《通知》指出，各級民政部門要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，及時調(diào)撥物資資金，確保應(yīng)急搶險和救災(zāi)救助工作需要。

設(shè)區(qū)的市民政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救助效率，及時高效向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥急需的物資資金�？h級民政部門要快速、有序、精準(zhǔn)地把救災(zāi)物資資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人，保障受災(zāi)群眾基本生活。

救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)

《通知》提出要堅持專款（物）專用原則，救災(zāi)物資資金主要用于解決受災(zāi)群眾自身無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，包括災(zāi)害應(yīng)急救助和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾臨時性生活救助；發(fā)放因?yàn)?zāi)死亡人員家屬撫慰金；幫助因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難；幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，一般損壞的維修基本住房；幫助因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

同時要明確救助標(biāo)準(zhǔn)。堅持“突出重點(diǎn)、分類救助”原則。結(jié)合受災(zāi)人員受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、自救能力等因素，以設(shè)區(qū)的市為單位統(tǒng)一制定救助標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》明確要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項救助、過渡期生活救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金。要統(tǒng)籌考慮“三無”、“三孤”人員和低保戶等弱勢群體的實(shí)際困難，救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。

災(zāi)區(qū)設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放

《通知》提出應(yīng)堅持無償使用原則，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，規(guī)范救災(zāi)物資資金的發(fā)放，做到賬目清楚、手續(xù)完備、規(guī)范有序、公開透明。

生活救助資金應(yīng)實(shí)行社會化發(fā)放，通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡（存折）中。特殊情況下難以實(shí)行社會化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣�化發(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，可由縣級人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

救助物資要集中發(fā)放。要在災(zāi)區(qū)設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放，并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作；對確實(shí)無能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，經(jīng)民政工作機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以委托親屬或者居住地村（居）民委員會負(fù)責(zé)人代領(lǐng)。分散發(fā)放的，要在上級民政部門的指導(dǎo)下，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。

同時還應(yīng)嚴(yán)格發(fā)放手續(xù)和規(guī)范登記建檔。

物資資金發(fā)放前應(yīng)在村政務(wù)公開欄內(nèi)公示5天

《通知》要求建立資金物資監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)和物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規(guī)范工作流程。同時要嚴(yán)把救災(zāi)物資質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)救災(zāi)物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質(zhì)量監(jiān)管，物資出庫、發(fā)放前要認(rèn)真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫，不發(fā)放。

及時公開救助情況也是重要一環(huán)。應(yīng)主動向社會公開救災(zāi)物資資金的來源、數(shù)量及使用情況，主動接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督。物資資金發(fā)放前應(yīng)在救助對象所在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示5天。

最后要嚴(yán)格紀(jì)律。對違反救災(zāi)物資資金管理使用規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾根本利益。

（閃電新聞 編輯 李昊）