遼寧省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類

唐佳麗

今后三年，遼寧省垃圾分類減量治理先進(jìn)村將得到獎(jiǎng)勵(lì)。近日，遼寧省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委下發(fā)通知，2018年至2020年，利用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，遼寧省采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，推廣新賓滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量治理經(jīng)驗(yàn)和做法。今年的獎(jiǎng)補(bǔ)資金將重點(diǎn)用于15個(gè)縣(市)，其中，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的行政村最高可獲5萬元資金。

農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用，能極大地改善農(nóng)村人居環(huán)境，造福廣大農(nóng)民群眾。“今后三年，獎(jiǎng)補(bǔ)資金將重點(diǎn)用于農(nóng)村生活垃圾分類減量治理。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，“一直以來，農(nóng)村生活垃圾治理問題復(fù)雜，難度較大。在解決相關(guān)問題時(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用非常關(guān)鍵。”

據(jù)悉，遼寧省對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理做了較為詳盡的制度要求。在資金保障及分擔(dān)比例方面，今年，省下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于康平縣、海城市、新賓滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、東港市、北鎮(zhèn)市、大石橋市、阜新蒙古族自治縣、燈塔市、鐵嶺縣、北票市、盤山縣、興城市等13個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣(市)，以及正在推廣新賓模式的撫順縣和清原滿族自治縣。2019年、2020年，省獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配與對(duì)各地區(qū)績效考評(píng)掛鉤。對(duì)能夠持續(xù)做好村內(nèi)生活垃圾分類減量的行政村可支持3年，第二年獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，第三年獎(jiǎng)勵(lì)7萬元。按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，省以上財(cái)政承擔(dān)70%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市縣財(cái)政承擔(dān)30%。為保持政策的連續(xù)性，對(duì)原15個(gè)省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，省以上財(cái)政承擔(dān)80%，市縣財(cái)政承擔(dān)20%。

在獎(jiǎng)勵(lì)使用方面，各縣(市)可依據(jù)所屬行政村及所屬自然屯生活垃圾處理具體情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在行政村具體使用資金時(shí)，必須通過村民或村民代表會(huì)議審議，履行“四議一審兩公開”程序。獎(jiǎng)金既可用于購買垃圾清理用具等，也可用來獎(jiǎng)勵(lì)成效顯著、貢獻(xiàn)突出的村民個(gè)人及村干部。

在績效考評(píng)方面，每年省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳、省農(nóng)委等部門，聯(lián)合對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和績效考評(píng)�？荚u(píng)結(jié)果與下一批省以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。目前，我省各市正在擬定實(shí)施方案，7月10日后，各項(xiàng)工作將在全省深入推進(jìn)。