遼寧：以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向釋放創(chuàng)新活力

王笑梅

記者6月17日從省科技廳了解到，《遼寧省落實(shí)振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》已制定完成并正式發(fā)布。該行動(dòng)計(jì)劃提出了我省未來(lái)3年科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)，并從優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)科技投入、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位、提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平等8個(gè)方面部署了31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

按照行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，到2020年，我省以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本形成，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技成果、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。研究開(kāi)發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到2.3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6000項(xiàng)以上，技術(shù)交易合同成交額達(dá)到600億元。

據(jù)了解，在優(yōu)化政策環(huán)境方面，我省將著力抓好以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅遞延納稅等政策的落實(shí)。同時(shí)，開(kāi)展政策配套試點(diǎn)，如推動(dòng)本鋼集團(tuán)、交投集團(tuán)等省屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展國(guó)有技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)管理制度試點(diǎn)工作；推進(jìn)大連海事大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所開(kāi)展賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)試點(diǎn)工作；選擇部分中央和省屬高校、科研院所開(kāi)展科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)，并建立健全發(fā)明人專(zhuān)利獎(jiǎng)酬體系。計(jì)劃提出，有關(guān)科研人員按規(guī)定享受的生活補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目績(jī)效收入，計(jì)入單位績(jī)效工資總量，但不納入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員通過(guò)合同約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。

今后3年，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)科技投入，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。對(duì)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、重大科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。

行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步明確了要強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，到2020年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到300個(gè)，聯(lián)盟數(shù)量達(dá)到140家。

為推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，我省還將支持企業(yè)與高校、科研院所圍繞鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)聯(lián)合建設(shè)10個(gè)以上科技成果中試基地。