國(guó)企不是任何人的“獨(dú)立王國(guó)”（紅船觀瀾）

吳儲(chǔ)岐

將企業(yè)賬戶當(dāng)作私人“提款機(jī)”、專斷決策造成資產(chǎn)流失、選人用人唯親唯利……前不久，媒體披露了撫礦集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)尹亮嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄，令人觸目驚心。

　　黨的十八大以來，黨中央鐵腕整治國(guó)企腐敗問題，中央巡視組實(shí)現(xiàn)了對(duì)中管國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋，各省市區(qū)巡視組對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全方位“體檢”。從近年來查處的案件中可以發(fā)現(xiàn)，少數(shù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員把個(gè)人權(quán)威凌駕于企業(yè)和黨組織之上，把企業(yè)當(dāng)成個(gè)人的“獨(dú)立王國(guó)”，不僅帶歪了風(fēng)氣、帶壞了隊(duì)伍，自己也走上違法亂紀(jì)的邪路。

　　這些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)整日感覺自己像“國(guó)王”，猶如螃蟹走“霸王步”，在企業(yè)內(nèi)部“老子天下第一”。有的獨(dú)斷專行、一手遮天，尹亮在懺悔材料中寫道：“對(duì)任何問題都十分自信，開會(huì)時(shí)先下結(jié)論再征求意見，特別是脾氣漸長(zhǎng)，不愿聽反對(duì)聲音，身上霸氣十足”；有的瘋狂斂財(cái)、肆無忌憚，日照港集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)杜傳志違紀(jì)金額達(dá)1.5億多元，其藏匿財(cái)物的屋里高檔煙酒、黃金飾品、象牙玉石堆得到處都是；有的人拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，中石油集團(tuán)原董事長(zhǎng)蔣潔敏處心積慮構(gòu)建“石油幫”，對(duì)中央決策部署陽奉陰違……“目無黨紀(jì)國(guó)法、目無組織、目無群眾”，用“三無”給這些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員畫像，毫不為過。

　　冰凍三尺非一日之寒，“獨(dú)立王國(guó)”也不是一天形成的。一段時(shí)間以來，有的國(guó)企大小事宜習(xí)慣“內(nèi)部運(yùn)行”，有的國(guó)企紀(jì)檢組多年不辦一起案件、不查處一名違紀(jì)黨員。一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員錯(cuò)誤地認(rèn)為自己“背靠大樹”，手拿“內(nèi)部糧票”，擺出一副“順我者昌逆我者亡”的專橫模樣。久而久之，企業(yè)成為“水潑不進(jìn)、針扎不進(jìn)”的“獨(dú)立王國(guó)”。“王國(guó)”內(nèi)部利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，痼疾根深蒂固，政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，國(guó)有資產(chǎn)大量流失……究其根本，在于一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”往往集人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)于一身，在“三重一大”等重大事項(xiàng)上很容易形成“決策拍板一言堂、財(cái)政花錢一支筆、選人用人一句話”的霸道局面。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督存在盲區(qū)和空白，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”，導(dǎo)致民主集中制頻遭破壞。

　　治理和防范“獨(dú)立王國(guó)”問題，既要巡視監(jiān)督“下猛藥”，又要自我監(jiān)督“治未病”。黨的十八大以來的實(shí)踐表明，巡視猶如一把高懸的利劍，使少數(shù)心存企圖的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員無法“一手遮天”，令其感受到巡視的震懾力。今后仍應(yīng)堅(jiān)持巡視方向不動(dòng)搖，針對(duì)國(guó)企特點(diǎn)創(chuàng)新巡視方式方法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還需進(jìn)一步規(guī)范、約束國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行模式和從業(yè)行為，在明確領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)其責(zé)任與義務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成權(quán)力制約結(jié)構(gòu)；同時(shí)，進(jìn)一步扎緊扎密制度鐵籠，構(gòu)建國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　習(xí)近平總書記指出，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨(dú)立王國(guó)”、自行其是。國(guó)企不是任何人的“獨(dú)立王國(guó)”，任何試圖走“霸王步”的人都將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月10日 17 版）