安徽將重點(diǎn)推進(jìn)合肥住房租賃國家試點(diǎn) 安池銅城市組群規(guī)劃今年出臺

安池銅城市組群規(guī)劃今年出臺；政府建的公租房逐步納入租賃體系；計劃新開工棚戶區(qū)改造28.18萬套；滿足首套剛需、支持改善需求；城市建成區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋；全省計劃改造農(nóng)村危房10萬戶……1月13日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，敲定了今年的重點(diǎn)工作。

【城鄉(xiāng)規(guī)劃】

安池銅城市組群規(guī)劃今年出臺

去年下半年，《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)方案》正式出臺。今年，我省將進(jìn)一步完善省域和市縣空間規(guī)劃，建立省市縣三級“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃信息管理平臺。同時，還將啟動規(guī)劃期至2035年的新一版城市總體規(guī)劃編制工作。

省住建廳廳長張?zhí)炫嘟榻B，今年， 我省將研究制定加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見，加快形成以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。完成蚌淮（南）、宿淮（北）城市組群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，出臺安池銅城市組群規(guī)劃。支持區(qū)域中心城市與長三角城市聯(lián)動發(fā)展，加快合肥都市圈、蕪馬宣、皖北、安池銅城市組群協(xié)同發(fā)展。

在健全規(guī)劃管控機(jī)制方面，我省將制定城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法，劃分省市縣政府的事權(quán)，建立有效的指標(biāo)體系。另外，積極推進(jìn)專職規(guī)劃督察員隊伍建設(shè)，有效運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)輔助規(guī)劃督察，提高督察的精準(zhǔn)度和有效性。

【生態(tài)文明】

城市建成區(qū)污水 處理設(shè)施全覆蓋

去年，全省新開工城市黑臭水體整治項目87個，超額完成省政府下達(dá)的新開工80個年度任務(wù)。今年，我省將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)黑臭水體治理。力爭城市黑臭水體治理項目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成50個，累計消除全省城市建成區(qū)80%以上的黑臭水體。

去年，全省改造、新建排水（雨污水）管網(wǎng)里程2486公里。張?zhí)炫嘟榻B，今年全省計劃新開工（改造）生活污水處理廠10座，續(xù)建11座，建成生活污水處理廠14座，努力實現(xiàn)城市建成區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。今年，還將全面完成新安江流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，啟動長江流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。

另外，全省計劃新開工5座生活垃圾焚燒廠、2座餐廚垃圾處理廠，基本建成4座生活垃圾焚燒廠。按照要求，今年全省一半以上的城市要建立生活垃圾分類制度，合肥、銅陵等市形成若干生活垃圾分類示范片區(qū)。

全面完成省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

為治理建筑施工揚(yáng)塵和餐飲油煙污染，今年我省將強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理，基本建成混凝土攪拌站揚(yáng)塵在線監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)。另外，加大城市道路機(jī)械化清掃和灑水沖洗頻次，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸和堆放管理，加強(qiáng)餐飲油煙污染管控，規(guī)范管理城市建成區(qū)露天燒烤。

為保護(hù)風(fēng)景名勝資源，今年要全面完成省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，完成龍川、齊山——平天湖國家級風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。開展風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護(hù)評估，利用遙感技術(shù)輔助風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃督察試點(diǎn)。支持阜陽、亳州、明光、蕭縣等市縣創(chuàng)建國家園林城市、園林縣城。

【鄉(xiāng)村振興】

全省計劃改造農(nóng)村危房10萬戶

2018年，我省將加大農(nóng)村廁所垃圾污水治理力度。按照計劃，今年將完成80萬戶改廁、200個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的生活污水處理設(shè)施建設(shè)、109個非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，收集的生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%。

去年，全省農(nóng)村危房改造竣工15.1萬戶，占年度任務(wù)的151%，超額完成省政府下達(dá)的完成改造10萬戶年度任務(wù)。張?zhí)炫嘟榻B，今年，全省計劃改造農(nóng)村危房10萬戶，其中建檔立卡貧困戶6萬戶。

張?zhí)炫啾硎荆�我省將集中力量支持建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象危房改造，加大對深度貧困縣特別是沿淮行蓄洪區(qū)支持力度，推廣成本低、工期短、效果好的農(nóng)房加固改造方式，減輕貧困戶建房負(fù)擔(dān)。

【特色風(fēng)貌】

探索歷史建筑分級保護(hù)利用機(jī)制

除了要編制城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，今年，我省將積極開展以縣城為重點(diǎn)的城市設(shè)計與“雙修”，即“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)修補(bǔ)”，建設(shè)示范宜居縣城，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。結(jié)合城鎮(zhèn)“雙修”，全面實施“兩治三改”專項行動，持續(xù)推進(jìn)城市排水防澇三年行動，開工建設(shè)183個排水防澇項目，新建改造排水管渠1500公里。

今年，我省將開展公共廁所鞏固提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村、景區(qū)公共廁所提升改造。安徽歷史文化資源豐富，為此將加快歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，推進(jìn)國家和省級歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，探索歷史建筑分級保護(hù)利用機(jī)制，建立歷史文化資源數(shù)據(jù)庫和信息平臺。

【住房保障】

政府建的公租房逐步納入租賃體系

在住房方面，我省今年將重點(diǎn)推進(jìn)合肥市住房租賃國家試點(diǎn)，組織開展省級試點(diǎn)，協(xié)調(diào)落實土地、金融、稅收等相關(guān)支持政策。另外，積極盤活社會存量住房用于租賃，大力培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，鼓勵企業(yè)投資新建租賃住房，多渠道增加租賃住房供給。

我省還將進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋范圍，積極探索非公企業(yè)及各類自由職業(yè)者公積金繳存擴(kuò)面的有效機(jī)制。推進(jìn)住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)，并建設(shè)省級住房公積金監(jiān)管平臺。值得一提的是，我省將采用差別化的租賃政策，逐步將政府投資建設(shè)的公租房納入住房租賃體系。

計劃新開工棚戶區(qū)改造28.18萬套

“去年，全省新增保障性安居工程（棚戶區(qū)改造）33.91萬套，超額完成國務(wù)院以及省政府下達(dá)的再完成棚戶區(qū)住房改造33.2萬戶年度任務(wù)。”張?zhí)炫嗤嘎�，今年全省計劃新開工棚戶區(qū)改造28.18萬套，基本建成23.75萬套，同時加快老舊小區(qū)整治改造，整治改造老舊小區(qū)449個。

“今年底以前，政府投資的在建公租房原則上全部竣工交付、90%以上分配入住。”張?zhí)炫啾硎�，我省將降低公租房保障�?zhǔn)入門檻，完善分配方式，實行實物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，對低保、低收入住房困難家庭做到應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工，外來務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等群體納入保障范圍。另外，對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體予以定向配租。

【樓市調(diào)控】

滿足首套剛需、支持改善需求

“堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”關(guān)于樓市今年的走向，張?zhí)炫鄰?qiáng)調(diào)，我省將繼續(xù)穩(wěn)控房地產(chǎn)市場。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，壓實市縣政府調(diào)控主體責(zé)任，堅持分類調(diào)控、一城一策，并多方式推進(jìn)非住宅商品房去庫存。

同時，實行差別化調(diào)控政策，完善房地產(chǎn)開發(fā)用地和商品房供應(yīng)管理，防止房價出現(xiàn)大的起落。我省將支持居民合理住房消費(fèi)，會同有關(guān)部門落實差別化信貸政策，滿足首套剛需，支持改善需求，遏制投機(jī)炒房，繼續(xù)實施“惠農(nóng)安居貸”，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的購房需求。

張?zhí)炫鄰?qiáng)調(diào)，我省各地要加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。為此，我省還將全面開展在建樓盤清查，加強(qiáng)風(fēng)險評估和防范，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，提高預(yù)售資金使用審批效率。

【城市管理】

全省10%的城市建成區(qū)為“海綿城市”

在推進(jìn)城市管理方面，目前，全省多地正在打造海綿城市。今年，我省將總結(jié)推廣池州市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗，統(tǒng)籌各地城市新區(qū)和海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園與綠地建設(shè)，加快恢復(fù)城市濕地系統(tǒng)。張?zhí)炫嗤嘎叮�今年全�?0%的城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市要求。各地還要集中開展市容環(huán)境整治、垃圾專項治理、便民服務(wù)提升等專項行動。

為避免“拉鏈馬路”的現(xiàn)象，合肥市已經(jīng)有多個地下綜合管廊試點(diǎn)項目在推進(jìn)當(dāng)中。去年，全省開工建設(shè)地下綜合管廊里程103.59公里。張?zhí)炫嘟榻B，今年，我省將從實際出發(fā)，建設(shè)地下綜合管廊，建成廊體100公里。此外，全面推進(jìn)地下管網(wǎng)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全。（記者 方佳偉 實習(xí)生 崔志遠(yuǎn)）

來源：江淮晨報