打牢組織基礎(chǔ)，做好“三字”文章

徐州市泉山區(qū)永安街道建南社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任、婦聯(lián)主席  董長(zhǎng)惠

（2017年11月14日）

近年來，建南社區(qū)按照黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的工作思路，在婦聯(lián)換屆、隊(duì)伍建設(shè)、婦女發(fā)展方面做了一些積極的探索，現(xiàn)將主要作法匯報(bào)如下：

一、抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)化自身建設(shè)

建南社區(qū)是泉山區(qū)有名的老舊小區(qū)。轄區(qū)共有84棟樓房，3800多戶，現(xiàn)住人口1.2萬多人，其中婦女4300多名。下崗人員多，離退休人員多，低收入人員多，流動(dòng)人員多這“四多”是社區(qū)最突出的特點(diǎn)。

一是扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)換屆工作。建南社區(qū)婦聯(lián)換屆，是2016年6月根據(jù)徐州市和泉山區(qū)的統(tǒng)一安排部署，與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的。根據(jù)婦聯(lián)章程關(guān)于社區(qū)婦聯(lián)設(shè)執(zhí)委7-15名（社區(qū)專兼掛等形式配備主席1名，副主席3-5名）的要求，結(jié)合建南社區(qū)實(shí)際，建南社區(qū)新一屆婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設(shè)置為13人，我當(dāng)選婦聯(lián)主席，還有3位副主席，分別由社區(qū)黨委副書記、社區(qū)計(jì)生主任、樓棟黨支部書記擔(dān)任，4人全部是社區(qū)“兩委”成員。其余9名執(zhí)委，分別由科室包掛人員，即街道社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)人、區(qū)教體局下派到社區(qū)的民情聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任；轄區(qū)企事業(yè)單位人員，即女創(chuàng)業(yè)能手、女法官、女律師、女醫(yī)師、外來務(wù)工人員擔(dān)任；有影響力的公民，即留守婦女代表、西關(guān)地區(qū)文體輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，婦聯(lián)成員進(jìn)“兩委”比例人數(shù)增加。

二是不斷提升黨建帶婦建工作。社區(qū)婦聯(lián)新班子成立以來，我作為黨委書記、居委會(huì)主任、婦聯(lián)主席三個(gè)職務(wù)一肩挑的“班長(zhǎng)”，深感責(zé)任重大，使命光榮。始終重視加強(qiáng)班子的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，明確職責(zé)分工，做到：當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，總攬不包攬，分工不分家，放手不甩手，信任不放任，果斷不專斷。每年我都和“兩委”班子成員簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書（含婦聯(lián)內(nèi)容），充分發(fā)揮副主席、兼職委員的作用，促進(jìn)了婦聯(lián)組織的建設(shè)和發(fā)展。

三是加強(qiáng)婦聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)。我始終倡導(dǎo)推行“婦女選我當(dāng)執(zhí)委，我當(dāng)執(zhí)委為婦女”的理念，教育執(zhí)委成員真正弄清楚當(dāng)上婦聯(lián)執(zhí)委“我是誰？為了誰？依靠誰？”這些根本問題。推行“一線工作法”，要求執(zhí)委對(duì)婦女工作情況明、底數(shù)清，及時(shí)準(zhǔn)確掌握婦女群眾真實(shí)狀況，將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，當(dāng)好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。為了讓更多的勞動(dòng)?jì)D女找到“娘家人”，我們開展了“紫薇花開”婦聯(lián)組織建設(shè)季活動(dòng)，今年5月，組織轄區(qū)自由職業(yè)、個(gè)體、外來務(wù)工婦女共計(jì)10人成立婦聯(lián)組織�？傮w來看，在婦聯(lián)改革一年多的探索實(shí)踐中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)婦聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性得到了增強(qiáng)。

二、抓定位，打基礎(chǔ)，重點(diǎn)變成“亮點(diǎn)”

社區(qū)婦聯(lián)換屆以來，我們抓好“婦”字號(hào)工程的定位是：找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，著力把社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實(shí)際的新型婦女組織。我們的經(jīng)驗(yàn)“亮點(diǎn)”概括起來有三個(gè)方面：

一是在“家”字上做文章。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的重要指示精神，推動(dòng)家庭教育創(chuàng)新發(fā)展。積極參與“最美家庭”評(píng)選工作，連續(xù)4年，上報(bào)區(qū)級(jí)最美家庭近100戶，由社區(qū)主導(dǎo)，“執(zhí)委”牽頭，組織開展“文明家庭”、“最美家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”的創(chuàng)評(píng)，開展“家訓(xùn)、家規(guī)、家風(fēng)”融入社區(qū)道德講堂等文明道德實(shí)踐活動(dòng)；由“執(zhí)委”樓棟黨支部書記牽頭，連續(xù)多年，創(chuàng)造性地組織開展了“樓棟媽媽”與“困境兒童”結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)。“執(zhí)委”女創(chuàng)業(yè)能手井秋紅是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“曹氏香包”項(xiàng)目傳承人，她為困難家庭和下崗失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)并安排就業(yè)。由社區(qū)主導(dǎo)，“執(zhí)委”女醫(yī)師牽頭，每年為社區(qū)居民舉辦健康講座，免費(fèi)量血壓血糖，醫(yī)療咨詢等，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)，在社會(huì)生活和家庭生活中發(fā)揮了“兩個(gè)獨(dú)特作用”。

二是在“法”字上下功夫。社區(qū)婦聯(lián)積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)意識(shí)，努力為婦女兒童做實(shí)事、辦好事。開展婦女信訪、家庭糾紛、鄰里矛盾等各方面維權(quán)工作。充分發(fā)揮社區(qū)婦女兒童之家的陣地作用，由社區(qū)女法官、女律師牽頭，采取會(huì)議、講座、文藝等多種形式，對(duì)婦女兒童進(jìn)行《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等法制宣傳教育和培訓(xùn)。積極參與市婦聯(lián)發(fā)起的“牽手困境兒童—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”。建立以婦聯(lián)執(zhí)委為核心成員的民事調(diào)解組織，重點(diǎn)做好家庭矛盾的調(diào)解工作，最大限度地預(yù)防和制止對(duì)婦女兒童的不法侵害，社區(qū)連續(xù)10多年未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。

三是在“新”字上求活力。積極倡導(dǎo)“大婦聯(lián)”思想觀念，用開放思維“跳出婦聯(lián)看婦聯(lián)”“跳出婦聯(lián)干婦聯(lián)”，把婦聯(lián)工作納入社區(qū)整體工作一道去做。概括為一個(gè)公式就是：“專兼掛+志愿者=大婦聯(lián)”。經(jīng)過婦聯(lián)改革創(chuàng)新實(shí)踐，形成了“專職精干、兼職熱心、掛職盡責(zé)、志愿者活躍”的干部隊(duì)伍建設(shè)新格局。婦聯(lián)工作越往基層，越是千頭萬緒，面廣量大。做好基層?jì)D聯(lián)工作，僅靠“專兼掛”的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。群眾的力量在于組織，組織的力量在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。多年來，建南社區(qū)組織起了一大批方方面面的志愿者，這些志愿者的參與和無私奉獻(xiàn)，實(shí)實(shí)在在壯大了基層社區(qū)包括婦聯(lián)組織的力量。例如，我們以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，組織一大批志愿者參與“婦”字號(hào)工程建設(shè)。“執(zhí)委”成員西關(guān)地區(qū)文體輔導(dǎo)站在每年節(jié)日期間都組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，水兵舞團(tuán)、旗袍走秀、健步走、老黨員朗誦隊(duì)等表演喜聞樂見，社區(qū)群眾文化活動(dòng)年度有計(jì)劃，季度有安排，月月活動(dòng)；活動(dòng)形式做到人無我有，人有我新，人新我快，深受居民歡迎。

三、新時(shí)代，新作為，再上新的臺(tái)階

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)婦聯(lián)組織的首要政治任務(wù)。作為基層社區(qū)婦聯(lián)組織，我們要充分認(rèn)識(shí)大會(huì)的重大政治意義和深遠(yuǎn)歷史意義，更好地?fù)?dān)負(fù)起引導(dǎo)婦女群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)社區(qū)婦女群眾自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來。要在以下三個(gè)方面做出努力：

 一是婦聯(lián)改革上臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大提出的“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”要求，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、實(shí)施民生實(shí)事上善作為敢擔(dān)當(dāng)，努力為婦女兒童提供更多更好的服務(wù)。要貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)群團(tuán)組織“三性”提出的新要求，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)婦聯(lián)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、打造服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體、改進(jìn)工作作風(fēng)，確保改革落地見效，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨聯(lián)系婦女群眾的堅(jiān)固橋梁、堅(jiān)實(shí)紐帶和黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二是素質(zhì)能力上臺(tái)階。社區(qū)婦聯(lián)作為最基礎(chǔ)的婦聯(lián)組織，直接和廣大女性面對(duì)面接觸，在新的婦聯(lián)組織健全后，我們充分利用婦聯(lián)+互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，構(gòu)建“網(wǎng)格型+功能型”服務(wù)新模式，注重對(duì)更多的女性，尤其是失業(yè)女性、女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，和就業(yè)對(duì)接。下一步，我們籌劃在徐州成立首個(gè)社區(qū)女校，專門對(duì)各類女性進(jìn)行培訓(xùn)上崗，思想引導(dǎo)，全力維護(hù)，為服務(wù)“雙創(chuàng)”貢獻(xiàn)社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)黨組織的力量。

三是社會(huì)治理上臺(tái)階。結(jié)合平安創(chuàng)建、最美家庭等創(chuàng)建工作，抓好“大婦聯(lián)”參與社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理。在城市管理、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)管理中充分發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)，讓婦聯(lián)各項(xiàng)工作有機(jī)融入到社會(huì)管理的各項(xiàng)工作中去。