深化放管服改革

河南自貿(mào)區(qū)開(kāi)封片區(qū) 減證帶動(dòng)簡(jiǎn)政

“二十二證合一、四十八證聯(lián)辦”。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)掛牌兩個(gè)多月以來(lái)，以“減證”帶動(dòng)“簡(jiǎn)政”，在“二十二證合一、四十八證聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，采取“一門(mén)集中、一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、多證統(tǒng)發(fā)”的新模式。

日前，河南省召開(kāi)全面實(shí)施“二十二證合一”改革工作推進(jìn)會(huì)，推廣開(kāi)封片區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施“二十二證合一”。

近年來(lái)，開(kāi)封片區(qū)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷為市場(chǎng)釋放政策紅利。2015年5月，開(kāi)封片區(qū)在全省率先實(shí)行“三證合一”；2016年10月全面實(shí)行“五證合一”，把過(guò)去20天辦完的事項(xiàng)壓縮至5天；在“五證合一”基礎(chǔ)上，今年又將另外10個(gè)部門(mén)核發(fā)的17個(gè)證照登記、備案信息等利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效整合，最終實(shí)現(xiàn)“二十二證合一”。同時(shí)，開(kāi)封片區(qū)將48個(gè)行政許可證和其他200多個(gè)行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，互聯(lián)互通，合一通辦，實(shí)現(xiàn)“四十八證聯(lián)辦”。

恒大集團(tuán)在開(kāi)封設(shè)立開(kāi)封恒大童世界旅游開(kāi)發(fā)有限公司，需要辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案、從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案等諸多事項(xiàng)，按常規(guī)程序需要兩個(gè)多月，“二十二證合一”后，審批的創(chuàng)新流程，用兩天時(shí)間就領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“‘二十二證合一’，給企業(yè)帶來(lái)極大便利。”公司負(fù)責(zé)人表示。

以前，“二十二證合一”中的22項(xiàng)手續(xù)串聯(lián)審批，申請(qǐng)材料需要近百份，僅身份證就要提交10余次，新模式下，不但需提交的材料減少70%、身份證僅提交1次，且受理窗口減至1個(gè)；以前全流程辦理時(shí)限至少需要50個(gè)工作日，現(xiàn)在縮短至10個(gè)工作日。

開(kāi)封片區(qū)還實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示的企業(yè)登記全程電子化，一改多年來(lái)行政審批領(lǐng)域證照繁多、手續(xù)復(fù)雜、流程繁冗的弊端，使企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間、人力投入和各種費(fèi)用開(kāi)支。

“要不斷優(yōu)化、鞏固、提升‘放管服’改革工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升便利化程度，為企業(yè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和歸屬感。”河南省委負(fù)責(zé)人表示。

（《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月19日 01 版））來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)