國辦印發(fā)《意見》

支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務

　新華社北京5月23日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，多樣化、差異化、個性化健康需求持續(xù)增長，在切實落實政府責任、保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的基礎上，要進一步激發(fā)醫(yī)療領域社會投資活力，調(diào)動社會辦醫(yī)積極性，支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務。力爭到2020年，社會力量辦醫(yī)能力明顯增強，醫(yī)療技術、服務品質(zhì)、品牌美譽度顯著提高，打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫(yī)療機構，服務供給基本滿足國內(nèi)需求。

　　《意見》明確了今后一個時期發(fā)展社會辦醫(yī)的主要任務和政策措施。一是支持社會辦醫(yī)拓展多層次多樣化服務，鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，加快發(fā)展專業(yè)化服務，全面發(fā)展中醫(yī)藥服務，有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務，積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務，推動發(fā)展多業(yè)態(tài)融合服務，探索發(fā)展特色健康服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是進一步擴大市場開放，放寬市場準入，簡化優(yōu)化審批服務，促進投資與合作，提升對外開放水平。三是強化對社會辦醫(yī)的政策支持，加強人力資源保障，落實完善保險支持政策，推進醫(yī)藥新技術新產(chǎn)品應用，加強財稅和投融資支持，合理加強用地保障。四是嚴格行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，完善管理制度和標準，加強全行業(yè)監(jiān)管，提高誠信經(jīng)營水平。

　　《意見》要求，各地區(qū)各有關部門要充分認識支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的重要意義，加強組織領導、督查調(diào)研和探索創(chuàng)新，明確任務分工和時限要求，切實打通政策落實“最后一公里”，不斷豐富完善促進社會辦醫(yī)發(fā)展的政策措施。

讓社會辦醫(yī)既有“為”又有“序”——解讀《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》

陳聰、王賓

　　新華社北京５月２３日電 題：讓社會辦醫(yī)既有“為”又有“序”——解讀《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》

　　新華社記者陳聰、王賓

　　當前社會辦醫(yī)政策“春風”不斷，但民營醫(yī)療機構也面臨著“成長的煩惱”。如何進一步規(guī)范社會辦醫(yī)？國務院辦公廳近日印發(fā)《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》，明確了今后一個時期發(fā)展社會辦醫(yī)的主要任務和政策措施。

　　國家衛(wèi)生計生委相關負責人表示，社會辦醫(yī)是本輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務之一，推動社會辦醫(yī)有利于提供多層次多樣化的醫(yī)療保健服務，形成競爭共贏的辦醫(yī)格局，可以進一步優(yōu)化醫(yī)療供給結構，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求。

　　意見提出，力爭到２０２０年，社會力量辦醫(yī)能力明顯增強，醫(yī)療技術、服務品質(zhì)、品牌美譽度顯著提高，打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫(yī)療機構，服務供給基本滿足國內(nèi)需求。

　　國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨認為，社會辦醫(yī)相關政策的出臺，開出了解決社會辦醫(yī)發(fā)展中具體問題的“藥方”。通過積極推進社會辦醫(yī)一站受理、窗口服務、并聯(lián)審批等鼓勵政策，有助于社會辦醫(yī)良性發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化民營醫(yī)療機構發(fā)展環(huán)境。

　　意見提出，各地要發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，針對社會辦醫(yī)“痛點”、難點問題，主動作為、勇于攻堅，創(chuàng)造積累經(jīng)驗，不斷豐富完善促進社會辦醫(yī)發(fā)展的政策措施。

　　記者了解到，在四川，一系列刺激社會辦醫(yī)的政策近年相繼出臺，在行業(yè)準入、設備配置、醫(yī)保支持、土地劃撥、融資稅收等方面制定了鼓勵措施。在廣東，《廣東省促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展實施方案》已在去年發(fā)布，采取全面放寬對社會辦醫(yī)的限制、簡化社會辦醫(yī)行政審批手續(xù)、推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等措施，力爭到２０１８年，社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)和診療服務量均占總量３０％左右。

　　近年來，我國社會辦醫(yī)發(fā)展迅速，民辦醫(yī)療機構期待站上“風口”，但也存在個別不規(guī)范的醫(yī)療現(xiàn)象。為進一步規(guī)范社會辦醫(yī)行為，意見明確，嚴格行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律。

　　意見提出，嚴厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐，嚴肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設醫(yī)療機構、出租承包科室等行為，加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目監(jiān)管，依法嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告宣傳等行為。

　　專家指出，規(guī)范社會辦醫(yī)行為，政府需要進一步加強監(jiān)管，引導民營醫(yī)療機構結合市場需求和自身優(yōu)勢，形成特色品牌，提高市場競爭力。培育和扶持民營醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律和維護民營醫(yī)療機構合法權益等方面的積極作用。