河南省人大常委會(huì)立法工作會(huì)議召開

發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用為決勝全面小康讓中原更加出彩提供法治保障

謝伏瞻出席會(huì)議并講話

劉亞輝

　4月11日上午，省人大常委會(huì)立法工作會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于立法工作重要指示精神，總結(jié)近年來我省地方立法工作情況，對(duì)全省今后一個(gè)時(shí)期立法工作進(jìn)行安排部署，充分發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，努力為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

　　省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻出席會(huì)議并講話，省人大常委會(huì)副主任劉春良主持會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任蔣篤運(yùn)、李文慧、王保存、段喜中，副省長(zhǎng)舒慶，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇，省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧，省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)丁巍、黨組成員張啟生出席會(huì)議。

　　謝伏瞻指出，地方立法是憲法法律賦予省、設(shè)區(qū)市人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)和主要任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不可或缺的重要組成部分。近年來，省人大及其常委會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，順應(yīng)立法工作新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省地方立法工作，做成了一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基、影響深遠(yuǎn)的大事，開創(chuàng)了立法工作新局面。省委對(duì)省人大常委會(huì)工作是滿意的，對(duì)全省地方立法工作成績(jī)是肯定的。

　　謝伏瞻指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義法治建設(shè)和立法工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，就加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)和立法工作提出了一系列新思想新論斷新要求，為我們做好新形勢(shì)下的立法工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，提升我省地方立法工作水平，全面推進(jìn)依法治省。

　　謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，一要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下地方立法工作的重要意義。做好地方立法工作，是決勝全面小康、讓中原更加出彩的迫切要求，是全面深化改革、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求，是落實(shí)全面依法治國(guó)、全面依法治省的迫切要求。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，織密法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要緊緊抓住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)做好地方立法工作。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹立法工作全過程，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，使立法工作在正確方向上有序推進(jìn)。恪守以民為本、立法為民的立法理念，把反映人民呼聲、體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益作為立法工作的基石，把以人民為中心的發(fā)展思想融入立法實(shí)踐、融入具體法規(guī)，把公正、公平、公開原則貫徹立法工作各環(huán)節(jié)，把所有的立法工作放到當(dāng)前我們所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段中來推進(jìn)。注重服務(wù)發(fā)展大局、體現(xiàn)地方特色，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、黨委決策的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)研究確定需要立什么法和能夠立什么法，切實(shí)把中央要求、地方部署、實(shí)際需要和群眾期盼具體統(tǒng)一于日常立法工作中。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，遵循規(guī)律立法，堅(jiān)持依法立法，注重開門立法，不斷提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)地方法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，發(fā)揮人大代表的主體作用，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，督促政府落實(shí)有關(guān)立法責(zé)任。三要切實(shí)強(qiáng)化法律法規(guī)在我省的有效實(shí)施。深入推進(jìn)法治宣傳教育，使人民群眾了解法律知識(shí)、掌握法律武器，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、率先學(xué)法、模范守法、積極用法，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，

　　推動(dòng)全社會(huì)形成崇法守信的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，執(zhí)法者要提升法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，各級(jí)司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。各級(jí)人大要把加強(qiáng)執(zhí)法檢查擺在監(jiān)督工作的突出位置，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作機(jī)制，督促“一府兩院”改進(jìn)執(zhí)法工作。四要提高黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的能力和水平。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成工作合力。發(fā)揮立法機(jī)關(guān)黨組織的作用，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究決定所承擔(dān)立法工作中的重要問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委決策部署。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，把思想政治建設(shè)擺在首位，積極探索立法人才培養(yǎng)和任用機(jī)制，加強(qiáng)黨委、人大、政府立法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高立法工作能力和水平，更好地承擔(dān)起服務(wù)立法的職能作用。