河南省人大常委會立法工作會議召開

發(fā)揮立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和推動作用為決勝全面小康讓中原更加出彩提供法治保障

謝伏瞻出席會議并講話

劉亞輝

　4月11日上午，省人大常委會立法工作會議在鄭州召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于立法工作重要指示精神，總結近年來我省地方立法工作情況，對全省今后一個時期立法工作進行安排部署，充分發(fā)揮立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和推動作用，努力為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強有力的法治保障。

　　省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻出席會議并講話，省人大常委會副主任劉春良主持會議，省人大常委會副主任蔣篤運、李文慧、王保存、段喜中，副省長舒慶，省高級人民法院院長張立勇，省人民檢察院檢察長蔡寧，省人大常委會秘書長丁巍、黨組成員張啟生出席會議。

　　謝伏瞻指出，地方立法是憲法法律賦予省、設區(qū)市人大及其常委會的重要職權和主要任務，是中國特色社會主義法律體系不可或缺的重要組成部分。近年來，省人大及其常委會自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，順應立法工作新形勢，進一步加強和改進我省地方立法工作，做成了一批打基礎、強根基、影響深遠的大事，開創(chuàng)了立法工作新局面。省委對省人大常委會工作是滿意的，對全省地方立法工作成績是肯定的。

　　謝伏瞻指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義法治建設和立法工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，就加強和改進我國法治建設和立法工作提出了一系列新思想新論斷新要求，為我們做好新形勢下的立法工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，提升我省地方立法工作水平，全面推進依法治省。

　　謝伏瞻強調(diào)，一要深刻認識做好新形勢下地方立法工作的重要意義。做好地方立法工作，是決勝全面小康、讓中原更加出彩的迫切要求，是全面深化改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、加強黨的執(zhí)政能力建設的迫切要求，是落實全面依法治國、全面依法治省的迫切要求。要切實增強責任感和使命感，以更高的標準加強和改進立法工作，織密法律之網(wǎng)、強化法治之力，充分發(fā)揮法治的引領、推動、規(guī)范、保障作用，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。二要緊緊抓住質(zhì)量這個關鍵，扎實做好地方立法工作。自覺把黨的領導貫徹立法工作全過程，始終保持政治上的清醒和堅定，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使立法工作在正確方向上有序推進。恪守以民為本、立法為民的立法理念，把反映人民呼聲、體現(xiàn)人民意志、維護人民利益作為立法工作的基石，把以人民為中心的發(fā)展思想融入立法實踐、融入具體法規(guī)，把公正、公平、公開原則貫徹立法工作各環(huán)節(jié)，把所有的立法工作放到當前我們所處的經(jīng)濟社會發(fā)展階段中來推進。注重服務發(fā)展大局、體現(xiàn)地方特色，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、黨委決策的重點、人民群眾關心的熱點研究確定需要立什么法和能夠立什么法，切實把中央要求、地方部署、實際需要和群眾期盼具體統(tǒng)一于日常立法工作中。堅持科學立法、民主立法，遵循規(guī)律立法，堅持依法立法，注重開門立法，不斷提高立法質(zhì)量，增強地方法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性。充分發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導作用，建立健全相關工作機制，發(fā)揮人大代表的主體作用，加強與政府的溝通協(xié)調(diào)，督促政府落實有關立法責任。三要切實強化法律法規(guī)在我省的有效實施。深入推進法治宣傳教育，使人民群眾了解法律知識、掌握法律武器，使領導干部帶頭尊法、率先學法、模范守法、積極用法，把社會主義核心價值觀融入法治建設，

　　推動全社會形成崇法守信的社會風尚。堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，各級行政機關要切實發(fā)揮職能作用，執(zhí)法者要提升法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，各級司法機關要嚴格依法辦案，切實維護公共利益、人民權益和社會秩序。各級人大要把加強執(zhí)法檢查擺在監(jiān)督工作的突出位置，持續(xù)加強和改進工作機制，督促“一府兩院”改進執(zhí)法工作。四要提高黨領導立法工作的能力和水平。落實黨委領導責任，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成工作合力。發(fā)揮立法機關黨組織的作用，認真履行政治領導責任，研究決定所承擔立法工作中的重要問題，堅決貫徹落實黨委決策部署。加強立法工作隊伍建設，把思想政治建設擺在首位，積極探索立法人才培養(yǎng)和任用機制，加強黨委、人大、政府立法工作機構建設，提高立法工作能力和水平，更好地承擔起服務立法的職能作用。