安徽20所監(jiān)獄全部建成數(shù)字化法庭，辦案全程留痕
減刑假釋網(wǎng)上辦 陽光司法看得見
減刑假釋程序不夠公開透明，監(jiān)督不到位，司法公信力下降；司法腐敗，導致一些服刑人員減刑快、假釋比例高、實際服刑時間偏短；減刑假釋案件持續(xù)上升，法官工作壓力大，一定程度上影響了案件質效……
針對減刑假釋領域存在的突出問題，安徽省高級人民法院協(xié)同刑罰執(zhí)行機關、檢察機關共同推進減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺建設，在全省20所監(jiān)獄全部建成數(shù)字化法庭，切實防止司法腐敗，并大大提高辦事效率。
全程皆留痕
全部無紙化辦公，實現(xiàn)了卷宗材料網(wǎng)上報請、案件全程網(wǎng)上辦理、法律文書網(wǎng)上傳輸
監(jiān)獄將傳統(tǒng)的紙質卷宗材料掃描成電子卷宗，上傳至網(wǎng)上平臺完成案件報請；法院立案法官登錄平臺后，在“呈報數(shù)據(jù)接收”欄下載電子卷宗，完成批量立案后傳輸至業(yè)務庭；業(yè)務庭負責人在“減刑假釋案件分派”一欄批量分派案件，一鍵移送給主審法官；主審法官作出裁定后，再提請審判長審簽，加蓋電子印章，并傳輸給報請減刑假釋的監(jiān)獄和同級檢察院，一套完整的網(wǎng)上辦案程序基本完成。
“減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺的成功運行，需要滿足4個條件：法院與監(jiān)獄的網(wǎng)絡互聯(lián)互通、減刑假釋案件材料全部掃描成電子文檔、電子簽章的全面使用、相關人員熟練掌握辦案軟件。”安徽省高院副院長周榕說，自2016年1月起，安徽省所有監(jiān)獄一律通過網(wǎng)上平臺報請減刑假釋案件，并于去年上半年實現(xiàn)全省網(wǎng)上辦案全覆蓋。
安徽省高院抓好網(wǎng)絡互聯(lián)互通的關鍵環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡互聯(lián)上實行“總對總”，分別與省檢察院、省司法廳開發(fā)減刑假釋數(shù)據(jù)專用接口，在省級層面實現(xiàn)互聯(lián)，進而實現(xiàn)市級層面法、檢、司的網(wǎng)絡互聯(lián)互通，最終建成全面跨界融合、覆蓋全省、整齊劃一的減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺。
減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺建成后，罪犯服刑改造期間考核獎懲、認罪悔罪等重要事項均實行網(wǎng)上錄入、全程留痕、信息共享，實現(xiàn)了卷宗材料網(wǎng)上報請、案件全程網(wǎng)上辦理、法律文書網(wǎng)上傳輸，法院從立案、分案、審理、合議、簽發(fā)、蓋章、送達到裁判文書上網(wǎng)，均實現(xiàn)無紙化辦公。
目前，安徽省20所監(jiān)獄全部建成數(shù)字化法庭，可實現(xiàn)法官在法院審判法庭、檢察官在辦公室、獄警和罪犯在監(jiān)獄科技法庭進行三方遠程視頻開庭。去年，安徽全省法院開庭審理減刑假釋案件918件，其中492件通過遠程視頻方式開庭。而隨著平臺功能不斷拓展，遠程開庭、遠程提訊已覆蓋涉及犯罪的各類刑事、民商事、申訴復查案件。
監(jiān)督無死角
罪犯信息和案件信息由監(jiān)獄、法院、檢察院三家共享，強化對減刑案件的實質性審查
網(wǎng)上辦案平臺建成后，安徽全省法院運用平臺對案件事實、程序、裁判標準的把關功能，堅決杜絕“有權人”“有錢人”在減刑假釋中享受特殊待遇。如今，主審法官將案件提請審判長后，即無權修改案件中的任何信息，“暗箱操作”銷聲匿跡；上級法院通過平臺評查下級法院減刑假釋案件，同樣加強了審級監(jiān)督功能。
“減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺的建成使用，實現(xiàn)了罪犯信息和案件信息由監(jiān)獄、法院、檢察院三家共享，案件辦理全程網(wǎng)上操作、全程留痕，減刑假釋工作的關鍵節(jié)點均在陽光下運行，初步形成了全方位、現(xiàn)代化的監(jiān)督模式，有效防止了司法腐敗。”安徽省高院院長張堅說。
“網(wǎng)上辦案平臺全面推廣使用后，法院強化了對減刑案件的實質性審查，綜合考慮罪犯犯罪的性質和具體情節(jié)、社會危害程度、原判刑罰、財產(chǎn)刑執(zhí)行等因素依法作出裁定，而不是將所獲考核分數(shù)、所獲功獎作為減刑唯一依據(jù)。”安徽省高院審監(jiān)一庭庭長沈世所說。
安徽省白湖監(jiān)獄管理分局是全國特大型監(jiān)獄，減刑假釋案件量最多。刑罰執(zhí)行科干警劉雄獅坦言，網(wǎng)上辦案以前，獄警要將大量卷宗通過車拉、肩扛、手抬報送到法院。“現(xiàn)在，網(wǎng)上一鍵報送，不僅節(jié)省了人力物力，也避免了運輸途中的安全隱患。”
“一批幾百件的案件審理完畢，就有幾千份法律文書需要法官簽名、蓋章，純手工操作往往是簽名簽到手酸、蓋章蓋到手軟。”合肥中級人民法院刑三庭庭長陳華琳感慨道，現(xiàn)在使用電子簽章，只要把“密鑰”插入電腦、點擊鼠標，無論多少案件都能分分鐘完成。
據(jù)統(tǒng)計，減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺建成運行后，2016年安徽全省法院受理各類減刑假釋案件19602件，其中，改變執(zhí)行機關報請減刑幅度案件5771件，裁定不予減刑、假釋95件。而辦理減刑假釋案件人員由88人減少至45人，辦案周期由26天縮短至20天，大幅提高了工作效率，為解決案多人少提供了科技支撐。
《 人民日報 》（ 2017年04月07日 08 版）
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