河南省脫貧攻堅第二次推進(jìn)會議召開 謝伏瞻陳潤兒講話

朱殿勇馮蕓

1月11日，全省脫貧攻堅第二次推進(jìn)會議在鄭州召開。⑨7本報記者董亮攝

1月11日，全省脫貧攻堅第二次推進(jìn)會議在鄭州召開，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2016年脫貧攻堅工作，安排部署2017年工作。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

謝伏瞻指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、強力推進(jìn)脫貧攻堅工作，習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅工作作出重要講話和指示批示，突出了問題導(dǎo)向，指明了扶貧工作的方向，是我們做好脫貧攻堅工作的根本遵循。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定地向習(xí)近平總書記看齊，切實把扶貧工作擺上重要議事日程，認(rèn)真謀劃、扎實推進(jìn)，確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

謝伏瞻進(jìn)一步指出，去年以來特別是全省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議以來，全省各地各部門深入貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，脫貧攻堅工作氛圍濃厚、進(jìn)展順利，基礎(chǔ)工作更加扎實，政策體系日益完善，方式方法不斷創(chuàng)新，攻堅合力明顯強化，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。在肯定成績的同時，要清醒認(rèn)識到今年我省脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。要堅決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅定脫貧攻堅的信心和決心，保持清醒頭腦，認(rèn)真查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定工作方案和政策措施，推動脫貧攻堅始終沿著正確方向前進(jìn)。

謝伏瞻強調(diào)，聚焦精準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要抓好扶貧對象動態(tài)管理，堅持精準(zhǔn)識別。按照精準(zhǔn)識別“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的辦法，實事求是地識別、統(tǒng)計貧困人口，把真正貧困的貧困戶識別進(jìn)來，把非貧困戶識別出去，把基礎(chǔ)工作做扎實。要抓好扶貧措施對癥下藥，堅持精準(zhǔn)施策。在深入研究本縣本鄉(xiāng)本村以及每個貧困戶實際情況的基礎(chǔ)上，因貧困原因和貧困類型分類施策，用硬辦法啃下“硬骨頭”，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧力度，實施貧困村提升工程，壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件。要抓好扶貧資金管理使用，堅持把錢花在“刀刃”上。加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保持對扶貧資金嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，提高扶貧資金使用效率，加大檢查和曝光力度，對扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要抓好脫貧成效審核把關(guān)，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要把螺絲扣擰緊，不僅是即將宣布脫貧摘帽的貧困縣要嚴(yán)格要求，全省各地都要嚴(yán)格要求，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的決不放過，嚴(yán)肅處理。要抓好脫貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動。要堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，不斷形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制；堅持聚焦重點與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)，

確保全面建成小康社會道路上不落一戶、不漏一人；堅持外部幫扶與內(nèi)生動力“雙輪驅(qū)動”，形成上上下下、方方面面共同發(fā)力、持續(xù)用力的良好局面；堅持扶貧工作與其他工作相結(jié)合，注重十個指頭“彈鋼琴”，把脫貧攻堅放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來推動。

謝伏瞻要求，強化責(zé)任，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深化對脫貧攻堅重大意義的認(rèn)識，樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，落實五級書記一起抓的要求，推動責(zé)任落地生根。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣的做法，做到不脫貧、不脫鉤。要進(jìn)一步壓實縣一級黨委和政府的主體責(zé)任、鄉(xiāng)村兩級的實施責(zé)任、駐村干部的幫扶責(zé)任，進(jìn)一步強化對責(zé)任落實的考核問責(zé)，加強督查巡查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動脫貧攻堅政策舉措不折不扣落到實處。全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持之以恒、全力攻堅，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)重大階段性勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

就推進(jìn)我省脫貧攻堅工作，陳潤兒指出，一要注重創(chuàng)新工作方式抓落實。脫貧工作的要求難在落實、成效差在落實、關(guān)鍵貴在落實，一定要創(chuàng)新模式、改進(jìn)方式、探索路徑、注重實效抓落實。要發(fā)揮農(nóng)村支部的帶頭作用來推進(jìn)落實，重點抓好基層黨組織建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部建設(shè)，使之真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”；發(fā)揮績效考核的引導(dǎo)作用推動落實，變過程考核為績效考核，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把更多時間精力用于抓落實、講落實、求落實；發(fā)揮管理機(jī)制的激勵作用推動落實，在扶貧政策、資金投入和干部使用上給予激勵，不斷增強脫貧攻堅的動力；發(fā)揮市場主體的帶動作用推動落實，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，切實增強內(nèi)生造血功能，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要注意做到持續(xù)發(fā)力抓重點。要激發(fā)內(nèi)生動力，抓好正面宣傳、正面鼓勵、正面激勵，充分調(diào)動貧困群眾這一脫貧主體的積極性，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識貧困，主動摘掉帽子；增加農(nóng)民收入，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、盤活資源等方式，幫助貧困家庭增加收入；落實扶貧政策，抓好財政政策、金融政策、土地政策的落實，為貧困村、貧困群眾脫貧致富提供有力政策支持；改善發(fā)展條件，加大交通脫貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、電力扶貧和水利扶貧的力度，促進(jìn)脫貧盡快見到實效。三要注意堅持統(tǒng)籌推進(jìn)抓平衡。把做好脫貧攻堅工作與全面推進(jìn)黨的建設(shè)、與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與深化農(nóng)村配套改革結(jié)合起來，跳出狹隘思維，運用系統(tǒng)觀點，提高整體效力。要抓好重點縣村的攻堅組織、省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點縣村的示范帶動、難點縣村的全力突破和特點縣村的經(jīng)驗介紹，為全省脫貧攻堅形成整體合力積累經(jīng)驗、放大效應(yīng)。

葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、馬懿、穆為民、盧長健、劉春良、劉滿倉、李文慧、王保存、段喜中、徐濟(jì)超、趙建才、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧、史濟(jì)春、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、岳中明出席會議。鄧凱主持會議。王鐵作全省脫貧攻堅情況報告。

蘭考縣、滑縣、臺前縣、平輿縣縣委書記作典型發(fā)言，漯河市召陵區(qū)、澠池縣、尉氏縣、鶴壁市山城區(qū)縣（區(qū)）委書記作表態(tài)發(fā)言。

各省轄市、省直管縣（市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志、黨委副書記、主管副縣（市）長、扶貧辦主任，省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，省委、省政府脫貧攻堅10個督導(dǎo)組組長，部分縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志參加會議。