1月3日，洛陽(yáng)石化公司剛投產(chǎn)的抗車(chē)轍母粒生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)出首批合格產(chǎn)品。該產(chǎn)品屬于高附加值產(chǎn)品，能改善公路強(qiáng)度，顯著提高公路壽命，市場(chǎng)需求旺盛。潘炳郁 王東亮攝

　　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)，通過(guò)去除沒(méi)有需求的無(wú)效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中提出：以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

　　省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)完世偉說(shuō)：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造‘三個(gè)高地’、實(shí)現(xiàn)‘三大提升’的主線(xiàn)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良方。”

　　供給側(cè)改革：讓供給質(zhì)量更高

　　食品業(yè)是河南的支柱產(chǎn)業(yè)，雙匯、三全這些食品企業(yè)在全國(guó)都響當(dāng)當(dāng)，但是這兩年他們不約而同地發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者的口味變了，普通的火腿腸、速凍水餃這些“大路貨”不太受歡迎了。于是雙匯推出了很多美式產(chǎn)品，三全也開(kāi)發(fā)了不少細(xì)分產(chǎn)品如兒童水餃等，市場(chǎng)反饋均不錯(cuò)。

　　制造業(yè)也不例外，那些“傻大黑粗”的裝備不吃香了，更加節(jié)能、更加自動(dòng)化、更加有技術(shù)含量的產(chǎn)品才受歡迎。這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足需求，創(chuàng)造新的需求，提高供給質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

　　去年，我省在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面頻頻出招，先后制定出臺(tái)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　改革的效果也是顯而易見(jiàn)：新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人等終端高端產(chǎn)品及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高附加值產(chǎn)品較快增長(zhǎng)；新經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)25%以上，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)60%以上。農(nóng)業(yè)方面，玉米播種面積調(diào)減40萬(wàn)畝，附加值更高的花生播種面積增加93萬(wàn)畝。

　　制造業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和支撐，今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)格外繁重：壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車(chē)制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升冶金、建材、化工、輕紡、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調(diào)高技術(shù)水平、調(diào)強(qiáng)制造能力、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓供給更有質(zhì)量和效率。

　　服務(wù)業(yè)同樣是這個(gè)道理，河南服務(wù)業(yè)占比低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，把這一塊拉上去，就能激發(fā)數(shù)千億元的發(fā)展?jié)摿Α＝衲攴��?wù)業(yè)的重點(diǎn)是抓好現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化旅游和健康養(yǎng)老五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、服務(wù)外包、居民家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，有效滿(mǎn)足社會(huì)多元化的服務(wù)需求。

　　去降補(bǔ)：讓競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)

　　產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，河南作為原材料大省、制造業(yè)大省，受到的沖擊尤為明顯。

　　去年，我省硬起手腕去產(chǎn)能，全省煤炭關(guān)閉退出的產(chǎn)能提前超額完成預(yù)定目標(biāo)，全省壓減煉鋼產(chǎn)能兩年任務(wù)一年完成。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，年降低企業(yè)成本830億元左右。

　　去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板并不是孤立存在，而是有機(jī)的聯(lián)系。去產(chǎn)能任務(wù)的完成，可以為其他任務(wù)提供相對(duì)寬松的環(huán)境。特別是對(duì)“僵尸企業(yè)”的處置，通過(guò)“短痛”的措施拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”，有利于去杠桿任務(wù)的推進(jìn)；“僵尸企業(yè)”的減少也有利于降低成本，帶動(dòng)價(jià)格回歸與企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)；而“輸血”資金也可以回流用于補(bǔ)短板。

　　一組數(shù)字可以印證。2016年前三季度，隨著去產(chǎn)能成效顯現(xiàn)和原材料價(jià)格回升，我省煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)效益明顯回升。平煤神馬、鄭煤集團(tuán)均大幅減虧，9家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)由2015年同期虧損超過(guò)10億元轉(zhuǎn)為盈利，電解鋁行業(yè)中的萬(wàn)基控股實(shí)現(xiàn)5年來(lái)首次盈利。

　　雖有轉(zhuǎn)機(jī)，但危機(jī)并沒(méi)有離去。“要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在鋼鐵、煤炭等價(jià)格回升并不是建立在供需矛盾解決的基礎(chǔ)之上，一定要堅(jiān)定去產(chǎn)能的決心，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，合理安排產(chǎn)能退出時(shí)序和進(jìn)度。”完世偉說(shuō)，可以抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，創(chuàng)造條件推動(dòng)兼并重組，產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易，用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。

　　去庫(kù)存方面的壓力更大，2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性上漲敲響了警鐘，中央已明確提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。對(duì)我省來(lái)說(shuō)，去庫(kù)存要多管齊下，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)，讓地方政府擔(dān)起主體責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，像鄭州這樣房地產(chǎn)火爆的城市，可以加大土地供應(yīng)，同時(shí)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管，防止價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)；庫(kù)存量較大的市縣，則要減緩用地供應(yīng)，加大貨幣化安置。

　　去杠桿方面，要繼續(xù)降低企業(yè)負(fù)債水平，特別是降低國(guó)有企業(yè)的杠桿率，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化方式，通過(guò)債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)重組、上市融資、打折回購(gòu)等方式實(shí)施債務(wù)重組，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，為企業(yè)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　脫虛向?qū)崳鹤寣?shí)業(yè)更有錢(qián)途

　　完世偉說(shuō)，河南發(fā)展的底子是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，未來(lái)也必然要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要始終向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，規(guī)避實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的不利局面。

　　以工業(yè)為例，河南工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本仍然高于全國(guó)平均水平，只要真正地把降本增效各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在減稅、降費(fèi)、降要素成本上加大工作力度，把成本降下來(lái)，就會(huì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　河南制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案對(duì)此也開(kāi)出了藥方，堅(jiān)持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并重，以增量激活存量、以存量吸引增量，構(gòu)建相互支撐、彼此帶動(dòng)、共同發(fā)展的格局�，F(xiàn)階段，實(shí)體制造業(yè)在我省仍然具有很大的增長(zhǎng)潛力。要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在引進(jìn)和培育中高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)的同時(shí)，要大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，為制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

　　另外一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)也要主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大勢(shì)，充分發(fā)揮中小企業(yè)特有的活力，提升高品質(zhì)，邁向中高端。

　　今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是通過(guò)綜合手段，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的盈利能力提上去，讓做實(shí)業(yè)的有錢(qián)賺、有前途，從而吸引更多的資金脫虛向?qū)崱⒘飨驅(qū)嶓w，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。