河南治理為官不為，線下線上代表打分

干部作風迎大考 群眾網(wǎng)上當考官

任勝利 汪俊杰

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　　今年年中以來，河南開展懶政怠政為官不為問責年活動，在省市縣三級集中整治“不敢為”“不會為”“不想為”等作風問題。整治效果如何，代表打分評議。今年底，省直部門、省轄市、省直管縣（市）將陸續(xù)接受線下、線上評責代表的打分定檔。這場“大考”怎樣進行？如何客觀反映作風優(yōu)劣？記者進行了采訪。

　　河南省人民會堂，窗外寒意正濃，會場內(nèi)不少人卻臉頰泛紅、額頭冒汗。河南省發(fā)改委、省教育廳等11家單位的負責人緊盯著屏幕上不斷變化的分數(shù)。來自社會各界的523名評責代表，人手一臺平板電腦，認真打分測評，一場“大考”近日正在這里進行。

　　第一次作為“考官”參與考核政府官員，陳娟感到重任在肩，“成為評責代表之前，我就認真了解這些單位的情況，并在朋友圈征集了大家的意見，用不同的觀察視角，當好‘考官’。”

　　此次“大考”，標志著河南懶政怠政為官不為問責年“面對面”評責工作正式啟動。

　　代表可點擊平板電腦，進入電子問卷測評系統(tǒng)評責，并當場公布成績

　　在河南省人民會堂評責現(xiàn)場，代表可以直接點擊平板電腦，進入電子問卷測評系統(tǒng)，對11個省直部門治理懶政怠政、為官不為工作情況進行認真填寫，并提交評價。同時，還就落實中央八項規(guī)定精神、落實主體責任、治理懶政怠政為官不為問題、治理基層四風問題等情況，進行問卷調(diào)查。

　　10時53分，評責結果正式出爐，省社情民意調(diào)查中心的工作人員現(xiàn)場宣布了評責結果。省政府糾風辦有關負責人、評議代表、省社情民意調(diào)查中心負責人、媒體代表在評議結果上簽字確認。

　　不過，這并非各部門的最終成績。據(jù)了解，省政府將于12月底進行百分制綜合考核，其中，面對面評責占35%、服務對象評責占30%、網(wǎng)上評責占35%。最終，每個部門會根據(jù)實際得分被劃為4個檔次，分別為非常滿意、比較滿意、一般、不滿意。

　　為保證評測的公正客觀，省政府糾風辦還開通舉報受理渠道，一旦發(fā)現(xiàn)問題線索，將迅速調(diào)查處理，并嚴肅追責。

　　“考官”來自群眾，打分過程公開，還征集參評部門存在的突出問題

　　據(jù)介紹，河南省政府將委托第三方機構，在18個省轄市、10個省直管縣（市），49個省直行政執(zhí)法部門開展一次全面系統(tǒng)的“大考”。對這一次“大考”而言，誰來“打分”很關鍵。“‘考官’分為三類：評責代表（面對面評責）、服務對象（電話調(diào)查）、隨機選取的手機用戶（網(wǎng)上評責）。”河南省政府糾風辦負責人說。

　　據(jù)介紹，全省選拔了1萬名評責代表，他們主要由人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、企業(yè)界代表、城鄉(xiāng)居民代表、機關干部代表等組成。政府及其部門作風的好壞，辦事群眾最有發(fā)言權。“這次評責，由省政府糾風辦會同省社情民意調(diào)查中心進行，采用電子問卷形式。整個評責過程現(xiàn)場打分、現(xiàn)場統(tǒng)計，現(xiàn)場公布結果。”省監(jiān)察廳相關負責人介紹說。

　　其中，網(wǎng)上“考官”數(shù)量最龐大，包括參加“面對面”評責活動的代表和200萬隨機選取的手機用戶。省政府會向“考官”發(fā)送含密碼的短信，收到短信后可登錄省政府網(wǎng)上評議平臺參與評責。同時，省政府還向群眾征集參評部門系統(tǒng)工作中存在的突出問題。

　　評責活動以評促改、以改促建，不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象得到遏制

　　“擔任領導干部之后，被‘考’過兩次，問題一針見血，質(zhì)詢辣味十足，感覺壓力很大，責任很大。”走出“考場”后，一位省直單位負責人感觸頗深。

　　“擔當”成為考生口中的“高頻詞”。省教育廳負責人說，領導干部一定要轉變觀念，真正做到敢擔當，同時依法決策、依法管理、依法行政，這樣才能減少因決策失誤或后續(xù)理解偏差造成的損失。

　　河南省政府糾風辦負責人表示，要根除“不敢為”“不會為”“不想為”的“懶怠庸”現(xiàn)象，必須建立健全“明責、述責、評責、問責”工作機制。

　　懶政怠政為官不為問責年活動主要考核履職盡責情況、勤政廉政情況、行政審批制度改革情況、為民服務情況。其中，勤政廉政情況重點評議參評部門是否存在工作不勤不實、推諉拖沓、效率低下等問題；是否存在對涉及人民群眾切身利益問題不認真對待、不及時解決，以及不作為、亂作為、慢作為等問題。

　　評責活動以評促改、以改促建，這些創(chuàng)新舉措取得了良好效果，有助于推動形成依法行政、勤政廉政的良好氛圍。