河南治理為官不為，線下線上代表打分

干部作風(fēng)迎大考 群眾網(wǎng)上當(dāng)考官

任勝利 汪俊杰

核心閱讀

　　今年年中以來，河南開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)，在省市縣三級(jí)集中整治“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等作風(fēng)問題。整治效果如何，代表打分評(píng)議。今年底，省直部門、省轄市、省直管縣（市）將陸續(xù)接受線下、線上評(píng)責(zé)代表的打分定檔。這場“大考”怎樣進(jìn)行？如何客觀反映作風(fēng)優(yōu)劣？記者進(jìn)行了采訪。

　　河南省人民會(huì)堂，窗外寒意正濃，會(huì)場內(nèi)不少人卻臉頰泛紅、額頭冒汗。河南省發(fā)改委、省教育廳等11家單位的負(fù)責(zé)人緊盯著屏幕上不斷變化的分?jǐn)?shù)。來自社會(huì)各界的523名評(píng)責(zé)代表，人手一臺(tái)平板電腦，認(rèn)真打分測評(píng)，一場“大考”近日正在這里進(jìn)行。

　　第一次作為“考官”參與考核政府官員，陳娟感到重任在肩，“成為評(píng)責(zé)代表之前，我就認(rèn)真了解這些單位的情況，并在朋友圈征集了大家的意見，用不同的觀察視角，當(dāng)好‘考官’。”

　　此次“大考”，標(biāo)志著河南懶政怠政為官不為問責(zé)年“面對(duì)面”評(píng)責(zé)工作正式啟動(dòng)。

　　代表可點(diǎn)擊平板電腦，進(jìn)入電子問卷測評(píng)系統(tǒng)評(píng)責(zé)，并當(dāng)場公布成績

　　在河南省人民會(huì)堂評(píng)責(zé)現(xiàn)場，代表可以直接點(diǎn)擊平板電腦，進(jìn)入電子問卷測評(píng)系統(tǒng)，對(duì)11個(gè)省直部門治理懶政怠政、為官不為工作情況進(jìn)行認(rèn)真填寫，并提交評(píng)價(jià)。同時(shí)，還就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)主體責(zé)任、治理懶政怠政為官不為問題、治理基層四風(fēng)問題等情況，進(jìn)行問卷調(diào)查。

　　10時(shí)53分，評(píng)責(zé)結(jié)果正式出爐，省社情民意調(diào)查中心的工作人員現(xiàn)場宣布了評(píng)責(zé)結(jié)果。省政府糾風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人、評(píng)議代表、省社情民意調(diào)查中心負(fù)責(zé)人、媒體代表在評(píng)議結(jié)果上簽字確認(rèn)。

　　不過，這并非各部門的最終成績。據(jù)了解，省政府將于12月底進(jìn)行百分制綜合考核，其中，面對(duì)面評(píng)責(zé)占35%、服務(wù)對(duì)象評(píng)責(zé)占30%、網(wǎng)上評(píng)責(zé)占35%。最終，每個(gè)部門會(huì)根據(jù)實(shí)際得分被劃為4個(gè)檔次，分別為非常滿意、比較滿意、一般、不滿意。

　　為保證評(píng)測的公正客觀，省政府糾風(fēng)辦還開通舉報(bào)受理渠道，一旦發(fā)現(xiàn)問題線索，將迅速調(diào)查處理，并嚴(yán)肅追責(zé)。

　　“考官”來自群眾，打分過程公開，還征集參評(píng)部門存在的突出問題

　　據(jù)介紹，河南省政府將委托第三方機(jī)構(gòu)，在18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市），49個(gè)省直行政執(zhí)法部門開展一次全面系統(tǒng)的“大考”。對(duì)這一次“大考”而言，誰來“打分”很關(guān)鍵。“‘考官’分為三類：評(píng)責(zé)代表（面對(duì)面評(píng)責(zé)）、服務(wù)對(duì)象（電話調(diào)查）、隨機(jī)選取的手機(jī)用戶（網(wǎng)上評(píng)責(zé)）。”河南省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，全省選拔了1萬名評(píng)責(zé)代表，他們主要由人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、企業(yè)界代表、城鄉(xiāng)居民代表、機(jī)關(guān)干部代表等組成。政府及其部門作風(fēng)的好壞，辦事群眾最有發(fā)言權(quán)。“這次評(píng)責(zé)，由省政府糾風(fēng)辦會(huì)同省社情民意調(diào)查中心進(jìn)行，采用電子問卷形式。整個(gè)評(píng)責(zé)過程現(xiàn)場打分、現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)場公布結(jié)果。”省監(jiān)察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　其中，網(wǎng)上“考官”數(shù)量最龐大，包括參加“面對(duì)面”評(píng)責(zé)活動(dòng)的代表和200萬隨機(jī)選取的手機(jī)用戶。省政府會(huì)向“考官”發(fā)送含密碼的短信，收到短信后可登錄省政府網(wǎng)上評(píng)議平臺(tái)參與評(píng)責(zé)。同時(shí)，省政府還向群眾征集參評(píng)部門系統(tǒng)工作中存在的突出問題。

　　評(píng)責(zé)活動(dòng)以評(píng)促改、以改促建，不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象得到遏制

　　“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部之后，被‘考’過兩次，問題一針見血，質(zhì)詢辣味十足，感覺壓力很大，責(zé)任很大。”走出“考場”后，一位省直單位負(fù)責(zé)人感觸頗深。

　　“擔(dān)當(dāng)”成為考生口中的“高頻詞”。省教育廳負(fù)責(zé)人說，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變觀念，真正做到敢擔(dān)當(dāng)，同時(shí)依法決策、依法管理、依法行政，這樣才能減少因決策失誤或后續(xù)理解偏差造成的損失。

　　河南省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人表示，要根除“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”的“懶怠庸”現(xiàn)象，必須建立健全“明責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、問責(zé)”工作機(jī)制。

　　懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)主要考核履職盡責(zé)情況、勤政廉政情況、行政審批制度改革情況、為民服務(wù)情況。其中，勤政廉政情況重點(diǎn)評(píng)議參評(píng)部門是否存在工作不勤不實(shí)、推諉拖沓、效率低下等問題；是否存在對(duì)涉及人民群眾切身利益問題不認(rèn)真對(duì)待、不及時(shí)解決，以及不作為、亂作為、慢作為等問題。

　　評(píng)責(zé)活動(dòng)以評(píng)促改、以改促建，這些創(chuàng)新舉措取得了良好效果，有助于推動(dòng)形成依法行政、勤政廉政的良好氛圍。