人民網(wǎng)阜陽6月6日電（李闊 姚慶林）“去年10月，市委巡察發(fā)現(xiàn)你鎮(zhèn)2014年1月無依據(jù)發(fā)放節(jié)假日補貼問題，是否整改到位？”

“我們接到市委巡察反饋意見后，立即召開黨委擴大會，決定全部退回所發(fā)補貼，現(xiàn)已全部落實到位。同時，進一步完善了津補貼發(fā)放和‘三公經(jīng)費’管理制度。”

這一幕發(fā)生在阜陽市臨泉縣楊橋鎮(zhèn)，被詢問對象為該鎮(zhèn)黨委書記韋少華。近日，阜陽市委多個巡察工作督察組分赴已巡察單位，開展巡察“回頭看”，對巡察移交的問題逐項督辦，倒逼問題解決。

據(jù)了解，阜陽市在巡察工作中，通過建立問題清單、線索清單臺賬，實施巡察“回頭看”，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，線索查處到位，綜合發(fā)揮震懾遏制治本作用。

根據(jù)巡察反饋問題，市委常委、市紀委書記、市委巡察組組長湯春和就整改工作約談被巡察地方黨委、紀委負責(zé)人

做足“功課” 精準發(fā)現(xiàn)問題

王紅是阜陽市潁泉區(qū)工業(yè)園社區(qū)原黨總支書紀，為了撈錢，采取偽造工商營業(yè)執(zhí)照、冒用他人戶口、隱瞞家人已安置事實等方式，套取國家90多萬元安置補償金和2套安置房等。

2015年3月，阜陽市委巡察組在對潁泉區(qū)中市街道辦事處進行巡察時，根據(jù)事前摸排的巡察重點，通過深入走訪群眾、大量查閱拆遷補償檔案，了解到該街道征遷補償問題比較突出，并發(fā)現(xiàn)了王紅涉嫌貪污的線索。

隨后，線索被移交給潁泉區(qū)紀委。區(qū)紀委順藤摸瓜，一舉查處了該辦事處6名社區(qū)干部嚴重違紀違法問題，均被開除黨籍、移送司法機關(guān)處理。

精準發(fā)現(xiàn)問題，是開展巡察工作的關(guān)鍵所在。

巡察組工作人員正在分析研究問題線索

“當(dāng)前，正在對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察，將扶貧攻堅，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，土地征收補償、農(nóng)村小額工程建設(shè)，危房改造等‘五個重點’作為巡察的主攻方向。”阜陽市紀委副書記姚鐵軍說，之所以確定這幾個重點，是通過事前充分調(diào)研、綜合分析研判，集體討論決定的。

據(jù)了解，阜陽市為確保巡察工作“不打無準備之仗，不打無把握之仗”，每次巡察前，均通過大數(shù)據(jù)分析、有關(guān)線索收集、審計先行、聽取主管部門問題梳理匯報等措施，研判重點，鎖定關(guān)鍵，瞄準重點人、重點事和重點問題。

“阜陽市借力省委巡視組，提出了巡視巡察有機結(jié)合，精準點穴，取得了較好成效。”安徽省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任劉蘋說，阜陽市委巡察工作已經(jīng)引起中央巡視辦的關(guān)注。

阜陽市對巡察人才庫抽調(diào)人員進行巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)

立行立改 群眾反腐獲得感增強

“每間房要收500元，一幢二層小樓至少四五間房，要收好幾千，不給還不行。”2015年年底，阜陽界首市大黃鎮(zhèn)郭店村村民李某向巡察組反映，當(dāng)?shù)匾运�謂“建房衛(wèi)生費”的名義向村民收錢。

此后，阜陽市委巡察組通過深入了解，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有7個村存在類似問題，立即將該問題移交給大黃鎮(zhèn)黨委，責(zé)令限期整改。

“沒想到向市委巡察組反映過后，俺被收取的3000塊錢，很快就都退給俺了！”村民李某告訴記者。

“鎮(zhèn)黨委立即對該問題進行了整改，共退還違規(guī)收取的314戶‘建房衛(wèi)生費’47.5萬元。”界首市委常委、市紀委書記張臨介紹，當(dāng)?shù)夭粌H對問題整改到位，界首市紀委還追究了時任鎮(zhèn)長張陽的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其黨內(nèi)警告處分，并公開通報。

巡察組工作人員正在分析研究問題線索

據(jù)介紹，違規(guī)向群眾攤派收取“建房衛(wèi)生費”一事，只是阜陽市委巡察組向大黃鎮(zhèn)移交的問題之一。

“針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，阜陽市委巡察辦專門建立了‘線索清單’和‘問題清單’，‘線索清單’按照干部管理權(quán)限交由當(dāng)?shù)丶o委進行核查，‘問題清單’要求各被巡察單位按照清單進行整改。”阜陽市紀委副書記姚鐵軍介紹，通過對兩份清單臺賬式管理，定期交賬、查賬、對賬，確保移交線索核查到位、問題整改到位，不打“白條”。

此外，阜陽市還通過實施巡察“回頭看”，對巡察整改落實情況“再體檢”，對相關(guān)問題“再了解”，對整改不力“再問責(zé)”。

“市委巡察不是蜻蜓點水，巡察后不是一走了之！而是通過‘兩個清單’、巡察‘回頭看’等舉措，確保移交的問題件件有著落、事事有回音，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。”阜陽市委常委、紀委書記湯春和說，“對于整改不到位，又不能說明正當(dāng)理由的，一律嚴肅問責(zé)。”

舉一反三 系統(tǒng)整治突出問題

農(nóng)村危房改造是近年來中央大力推進的一項惠民工程。然而，在太和縣墳臺鎮(zhèn)墳臺村原黨總支書記蔡士龍看來，這筆危房改造資金卻是一大塊到嘴的“肥肉”。

今年1月，阜陽市委巡察組在太和縣巡察時發(fā)現(xiàn)，蔡士龍利用職務(wù)之便，弄虛作假，騙取危房改造資金3萬元，收受他人賄賂42.5萬元。隨后，蔡士龍違紀問題被處理，涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)。

問題不僅出現(xiàn)在墳臺鎮(zhèn)。根據(jù)阜陽市委巡察組巡察發(fā)現(xiàn)，2012年以來，太和縣皮條孫鎮(zhèn)、清淺鎮(zhèn)、胡總鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在騙取、截留、私分本應(yīng)發(fā)給群眾的危房改造資金的情況，共15名黨員干部受到黨紀政紀處分，5人被移送司法機關(guān)處理。

對此，阜陽市紀委專門成立調(diào)查組，對該問題進行調(diào)查，責(zé)令太和縣政府寫出深刻檢查，對相關(guān)人員嚴肅問責(zé)。事后，太和縣住建局長、副局長、村鎮(zhèn)科長以及有關(guān)鎮(zhèn)村干部等16人被給予黨政紀處分，另有12人受到組織處理。

農(nóng)村危房改造資金被挪用、截留、私分的情況是個案，還是普遍存在？阜陽市根據(jù)巡察情況，自去年年底在全市范圍內(nèi)開展了危房改造問題的專項整治，共清查出不符合條件的危房改造問題戶1692戶，追回危房改造資金973.81萬元，給予黨紀政紀處分105人。

張貼在學(xué)校門口的巡察公告

深化成果運用 發(fā)揮治本效應(yīng)

“這么多問題被查出來，市住建系統(tǒng)所有干部都深受震動”。阜陽市政府副秘書長、市住建委主任趙丹告訴記者，根據(jù)巡察和專項整治發(fā)現(xiàn)的問題，阜陽市住建委修改了危房改造審批等制度，進一步規(guī)范了權(quán)力運用，及時堵住了漏洞。

此外，阜陽市住建委還在本系統(tǒng)專設(shè)39名紀檢專員，參照市委巡察辦法，在系統(tǒng)內(nèi)開展了專項巡察。近日，根據(jù)專項巡察結(jié)果，阜陽市住建委分別給予3名科級干部黨政紀處分，對2名處級干部和5名科級干部實施誡勉談話，14人次被通報批評。

除住建系統(tǒng)外，阜陽市委巡察組還發(fā)現(xiàn)，在低保、計劃生育社會撫養(yǎng)費征收管理、殯葬改革等領(lǐng)域的一些問題較為突出。目前，阜陽市在低保審核、殯葬改革等領(lǐng)域出臺了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了權(quán)力運行。

在界首，根據(jù)阜陽市委巡察組提供的問題線索，當(dāng)?shù)爻�了督促整改外，還進行了專門梳理，查找各單位和崗位的“風(fēng)險點”。

界首市委常委、紀委書記張臨稱，“界首市紀委把這些‘風(fēng)險點’制作成清單后，向各領(lǐng)域的干部和分管負責(zé)人發(fā)放，督促各負責(zé)人真正壓實‘兩個責(zé)任’，推動全面從嚴治黨落細落實。”

“通過巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，追根溯源，舉一反三，在全市范圍內(nèi)開展系統(tǒng)性專項整治，全面查糾問題，徹底整改到位，綜合發(fā)揮了巡察的治本作用。”阜陽市委常委、紀委書記湯春和強調(diào)。

來源：人民網(wǎng)-安徽頻道