人民網(wǎng)阜陽(yáng)6月6日電（李闊 姚慶林）“去年10月，市委巡察發(fā)現(xiàn)你鎮(zhèn)2014年1月無(wú)依據(jù)發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)貼問(wèn)題，是否整改到位？”

“我們接到市委巡察反饋意見(jiàn)后，立即召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，決定全部退回所發(fā)補(bǔ)貼，現(xiàn)已全部落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步完善了津補(bǔ)貼發(fā)放和‘三公經(jīng)費(fèi)’管理制度。”

這一幕發(fā)生在阜陽(yáng)市臨泉縣楊橋鎮(zhèn)，被詢問(wèn)對(duì)象為該鎮(zhèn)黨委書記韋少華。近日，阜陽(yáng)市委多個(gè)巡察工作督察組分赴已巡察單位，開(kāi)展巡察“回頭看”，對(duì)巡察移交的問(wèn)題逐項(xiàng)督辦，倒逼問(wèn)題解決。

據(jù)了解，阜陽(yáng)市在巡察工作中，通過(guò)建立問(wèn)題清單、線索清單臺(tái)賬，實(shí)施巡察“回頭看”，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，線索查處到位，綜合發(fā)揮震懾遏制治本作用。

根據(jù)巡察反饋問(wèn)題，市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察組組長(zhǎng)湯春和就整改工作約談被巡察地方黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人

做足“功課” 精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

王紅是阜陽(yáng)市潁泉區(qū)工業(yè)園社區(qū)原黨總支書紀(jì)，為了撈錢，采取偽造工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、冒用他人戶口、隱瞞家人已安置事實(shí)等方式，套取國(guó)家90多萬(wàn)元安置補(bǔ)償金和2套安置房等。

2015年3月，阜陽(yáng)市委巡察組在對(duì)潁泉區(qū)中市街道辦事處進(jìn)行巡察時(shí)，根據(jù)事前摸排的巡察重點(diǎn)，通過(guò)深入走訪群眾、大量查閱拆遷補(bǔ)償檔案，了解到該街道征遷補(bǔ)償問(wèn)題比較突出，并發(fā)現(xiàn)了王紅涉嫌貪污的線索。

隨后，線索被移交給潁泉區(qū)紀(jì)委。區(qū)紀(jì)委順藤摸瓜，一舉查處了該辦事處6名社區(qū)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，均被開(kāi)除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)處理。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是開(kāi)展巡察工作的關(guān)鍵所在。

巡察組工作人員正在分析研究問(wèn)題線索

“當(dāng)前，正在對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡察，將扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，土地征收補(bǔ)償、農(nóng)村小額工程建設(shè)，危房改造等‘五個(gè)重點(diǎn)’作為巡察的主攻方向。”阜陽(yáng)市紀(jì)委副書記姚鐵軍說(shuō)，之所以確定這幾個(gè)重點(diǎn)，是通過(guò)事前充分調(diào)研、綜合分析研判，集體討論決定的。

據(jù)了解，阜陽(yáng)市為確保巡察工作“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不打無(wú)把握之仗”，每次巡察前，均通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、有關(guān)線索收集、審計(jì)先行、聽(tīng)取主管部門問(wèn)題梳理匯報(bào)等措施，研判重點(diǎn)，鎖定關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題。

“阜陽(yáng)市借力省委巡視組，提出了巡視巡察有機(jī)結(jié)合，精準(zhǔn)點(diǎn)穴，取得了較好成效。”安徽省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任劉蘋說(shuō)，阜陽(yáng)市委巡察工作已經(jīng)引起中央巡視辦的關(guān)注。

阜陽(yáng)市對(duì)巡察人才庫(kù)抽調(diào)人員進(jìn)行巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)

立行立改 群眾反腐獲得感增強(qiáng)

“每間房要收500元，一幢二層小樓至少四五間房，要收好幾千，不給還不行。”2015年年底，阜陽(yáng)界首市大黃鎮(zhèn)郭店村村民李某向巡察組反映，當(dāng)?shù)匾运�謂“建房衛(wèi)生費(fèi)”的名義向村民收錢。

此后，阜陽(yáng)市委巡察組通過(guò)深入了解，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有7個(gè)村存在類似問(wèn)題，立即將該問(wèn)題移交給大黃鎮(zhèn)黨委，責(zé)令限期整改。

“沒(méi)想到向市委巡察組反映過(guò)后，俺被收取的3000塊錢，很快就都退給俺了！”村民李某告訴記者。

“鎮(zhèn)黨委立即對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了整改，共退還違規(guī)收取的314戶‘建房衛(wèi)生費(fèi)’47.5萬(wàn)元。”界首市委常委、市紀(jì)委書記張臨介紹，當(dāng)?shù)夭粌H對(duì)問(wèn)題整改到位，界首市紀(jì)委還追究了時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)張陽(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其黨內(nèi)警告處分，并公開(kāi)通報(bào)。

巡察組工作人員正在分析研究問(wèn)題線索

據(jù)介紹，違規(guī)向群眾攤派收取“建房衛(wèi)生費(fèi)”一事，只是阜陽(yáng)市委巡察組向大黃鎮(zhèn)移交的問(wèn)題之一。

“針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，阜陽(yáng)市委巡察辦專門建立了‘線索清單’和‘問(wèn)題清單’，‘線索清單’按照干部管理權(quán)限交由當(dāng)?shù)丶o(jì)委進(jìn)行核查，‘問(wèn)題清單’要求各被巡察單位按照清單進(jìn)行整改。”阜陽(yáng)市紀(jì)委副書記姚鐵軍介紹，通過(guò)對(duì)兩份清單臺(tái)賬式管理，定期交賬、查賬、對(duì)賬，確保移交線索核查到位、問(wèn)題整改到位，不打“白條”。

此外，阜陽(yáng)市還通過(guò)實(shí)施巡察“回頭看”，對(duì)巡察整改落實(shí)情況“再體檢”，對(duì)相關(guān)問(wèn)題“再了解”，對(duì)整改不力“再問(wèn)責(zé)”。

“市委巡察不是蜻蜓點(diǎn)水，巡察后不是一走了之！而是通過(guò)‘兩個(gè)清單’、巡察‘回頭看’等舉措，確保移交的問(wèn)題件件有著落、事事有回音，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。”阜陽(yáng)市委常委、紀(jì)委書記湯春和說(shuō)，“對(duì)于整改不到位，又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”

舉一反三 系統(tǒng)整治突出問(wèn)題

農(nóng)村危房改造是近年來(lái)中央大力推進(jìn)的一項(xiàng)惠民工程。然而，在太和縣墳臺(tái)鎮(zhèn)墳臺(tái)村原黨總支書記蔡士龍看來(lái)，這筆危房改造資金卻是一大塊到嘴的“肥肉”。

今年1月，阜陽(yáng)市委巡察組在太和縣巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，蔡士龍利用職務(wù)之便，弄虛作假，騙取危房改造資金3萬(wàn)元，收受他人賄賂42.5萬(wàn)元。隨后，蔡士龍違紀(jì)問(wèn)題被處理，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)。

問(wèn)題不僅出現(xiàn)在墳臺(tái)鎮(zhèn)。根據(jù)阜陽(yáng)市委巡察組巡察發(fā)現(xiàn)，2012年以來(lái)，太和縣皮條孫鎮(zhèn)、清淺鎮(zhèn)、胡總鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在騙取、截留、私分本應(yīng)發(fā)給群眾的危房改造資金的情況，共15名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，5人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)此，阜陽(yáng)市紀(jì)委專門成立調(diào)查組，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令太和縣政府寫出深刻檢查，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。事后，太和縣住建局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、村鎮(zhèn)科長(zhǎng)以及有關(guān)鎮(zhèn)村干部等16人被給予黨政紀(jì)處分，另有12人受到組織處理。

農(nóng)村危房改造資金被挪用、截留、私分的情況是個(gè)案，還是普遍存在？阜陽(yáng)市根據(jù)巡察情況，自去年年底在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了危房改造問(wèn)題的專項(xiàng)整治，共清查出不符合條件的危房改造問(wèn)題戶1692戶，追回危房改造資金973.81萬(wàn)元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分105人。

張貼在學(xué)校門口的巡察公告

深化成果運(yùn)用 發(fā)揮治本效應(yīng)

“這么多問(wèn)題被查出來(lái)，市住建系統(tǒng)所有干部都深受震動(dòng)”。阜陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)、市住建委主任趙丹告訴記者，根據(jù)巡察和專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，阜陽(yáng)市住建委修改了危房改造審批等制度，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)用，及時(shí)堵住了漏洞。

此外，阜陽(yáng)市住建委還在本系統(tǒng)專設(shè)39名紀(jì)檢專員，參照市委巡察辦法，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了專項(xiàng)巡察。近日，根據(jù)專項(xiàng)巡察結(jié)果，阜陽(yáng)市住建委分別給予3名科級(jí)干部黨政紀(jì)處分，對(duì)2名處級(jí)干部和5名科級(jí)干部實(shí)施誡勉談話，14人次被通報(bào)批評(píng)。

除住建系統(tǒng)外，阜陽(yáng)市委巡察組還發(fā)現(xiàn)，在低保、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、殯葬改革等領(lǐng)域的一些問(wèn)題較為突出。目前，阜陽(yáng)市在低保審核、殯葬改革等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

在界首，根據(jù)阜陽(yáng)市委巡察組提供的問(wèn)題線索，當(dāng)?shù)爻�了督促整改外，還進(jìn)行了專門梳理，查找各單位和崗位的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

界首市委常委、紀(jì)委書記張臨稱，“界首市紀(jì)委把這些‘風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)’制作成清單后，向各領(lǐng)域的干部和分管負(fù)責(zé)人發(fā)放，督促各負(fù)責(zé)人真正壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)。”

“通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，追根溯源，舉一反三，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展系統(tǒng)性專項(xiàng)整治，全面查糾問(wèn)題，徹底整改到位，綜合發(fā)揮了巡察的治本作用。”阜陽(yáng)市委常委、紀(jì)委書記湯春和強(qiáng)調(diào)。

來(lái)源：人民網(wǎng)-安徽頻道