原標(biāo)題：構(gòu)建對外開放載體促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　4月14日，河南省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議強調(diào)，對外開放合作，既是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征，又是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。要抓住建設(shè)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)新機遇，充分利用經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)園區(qū)平臺，構(gòu)建對外開放載體，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　會議原則通過了《河南省人民政府關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見》、《河南省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》。

　　陳潤兒指出，內(nèi)貿(mào)流通改革對于引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費、改善民生、增加就業(yè)具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視內(nèi)貿(mào)流通工作，提出到2020年基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境，為推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。下一步，我省推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境，一要創(chuàng)新發(fā)展方式。隨著經(jīng)濟全球化趨勢日益加快，內(nèi)聯(lián)外通是流通現(xiàn)代化的一個鮮明特點，這要求我們創(chuàng)新開放融合新格局、大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、推廣綠色消費新模式。二要強化市場監(jiān)管。要健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管運行，不斷提高監(jiān)管效率，維護市場競爭秩序。三要突出體系建設(shè)。要加強產(chǎn)品質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系、市場誠信體系建設(shè)，使之日臻完善、統(tǒng)一高效。

　　促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展是國家的統(tǒng)一部署。陳潤兒強調(diào)，要結(jié)合我省實際，深入研究貫徹落實這一部署的實現(xiàn)路徑和具體政策。經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是為了擴大改革開放、促進科技創(chuàng)新、帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體推進要注意研究三條路徑。一是構(gòu)建開放體制。按照自由化、便利化、規(guī)范化的要求建立責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單，切實轉(zhuǎn)變政府職能。二是創(chuàng)新管理模式。變產(chǎn)城分離為產(chǎn)城融合，促進經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級。三是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，由低端發(fā)展轉(zhuǎn)向高端發(fā)展，努力實現(xiàn)技術(shù)的尖端化、產(chǎn)業(yè)的高端化、生產(chǎn)的專業(yè)化。要通過政策鼓勵和引導(dǎo)，讓轉(zhuǎn)型升級的潛力充分釋放，大力促進一般的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

　　對中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，陳潤兒強調(diào)，這是一項開創(chuàng)性的工作，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)既是商業(yè)業(yè)態(tài)的一種創(chuàng)新，也是貿(mào)易發(fā)展的新引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新動力、對外開放的新窗口。在打造和建設(shè)過程中，要精心組織，大膽創(chuàng)新，注重促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范通關(guān)環(huán)節(jié)、創(chuàng)新貿(mào)易服務(wù)。要科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃，著力抓好信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風(fēng)險可控體系等六大體系的健全完善。要多點布局，梯次推進，按照實施方案中提出的“立足鄭州、梯次推進、帶動全省”要求，既要勇于改革創(chuàng)新，趟出新路子，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，少走彎路。省、市兩級要共同負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)沒有邊界的特點，“一頂帽子大家戴”，省里要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，鄭州市要精心組織實施，省、市共同發(fā)力，統(tǒng)籌推進辦好試驗區(qū)，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新模式。

　　會議還研究了其他事項。省領(lǐng)導(dǎo)徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧、許甘露出席會議。